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新形势下做好干部人事档案工作的思考

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  发布日期:2005年10月10日  来源: 常德党建网    点击次数:


    干部人事档案是干部工作的重要组成部分,发挥着基础性作用。近年来,干部档案工作信息化程度逐步提高,在干部使用、审查、管理、教育等工作中提供了包括干部政治素质、文化结构、年龄结构、业务专长、工作实绩等方面具有较高价值的信息,对全县干部工作和经济工作起到了积极的作用。但是,随着科学技术的飞速发展和中国加入WTO后争夺人才的竞争,以及改革开放步伐日益加快,干部档案工作也面临着新的机遇和挑战。如果干部人事档案工作的观念、方式、手段等不能适时改革创新、与时俱进,那在实际工作中就难以为干部工作提供全面、准确的信息服务。
    一、现状
    1、干部档案管理手段落后。干部档案管理工作中,由于管理人员配备不足,资金投入有限,干部档案管理仍局限于传统的手工模式层面,不能运用现代化的科技手段进行管理,从而造成档案管理信息化程度低,提供利用花费时间长,档案磨损快,劳动强度大,管理成本高。
    2、干部档案管理人员知识更新缓慢。干部人事档案工作的业务性和专业性都比较强,要求管理人员熟练掌握档案材料收集、鉴别、归档、整理、提供利用以及档案的保管保护知识和技能,而目前从事干部档案管理工作的人员年龄逐步老化,且多数都缺乏档案管理的专业知识,上岗后也从未受过专业培训,不能迅速掌握电子文件归档、电子档案管理、档案中介服务等高新技术,无法适应新形势的要求。
    3、干部档案管理制度执行不到位。干部档案管理制度的执行需要全体组工干部的共同努力,才能收到良好效果,任何一个环节不到位,都会对档案管理工作造成影响。实际工作中,有的组工干部查阅不带介绍信;有的借口忙,让被查人自己查阅档案;有的材料形成部门材料转递不完整、不及时;有的组工干部在形成材料时,内容不核实、用笔用水不按要求,人为增加管理工作难度,降低档案使用价值。
    4、干部档案管理效益和信息利用率差。随着社会主义市场经济体制的确立,无论是干部监督、干部考察,还是干部管理都出现了一些新的课题,如干部8小时之外的监督,干部的实绩考察等。如果干部档案不能提供相应的档案信息,那么干部档案就将会失去存在的意义和价值。现阶段的干部档案管理工作还停留在主要掌握干部基本情况的层次上,没有完全认识到干部档案的意义就在于为干部工作提供丰富、翔实、符合特定阶段特殊要求的档案信息,将档案中蕴含的潜在生产力转化为现实生产力。
    二、对策
    1、增强意识,夯实干部档案工作基础。干部档案是个人历史的真实反映,是组织选拔使用人才的依据之一,干部档案工作离不开大家的努力和支持。要通过多种途径增强全社会特别是各级领导的档案意识,把干部档案工作列入议事日程,切实解决档案工作中的实际问题。一要以人为本,挑选一些具有良好综合素质、具有一定现代科技知识、有较强捕捉信息能力、年龄相对较轻的同志,为干部档案工作增添新鲜血液;二要舍得财力,对档案工作业务、机构设置、硬件建设等合理投入,经费列入财政预算,确保落实,为干部档案的现代化、信息化创造条件。
    2、求实创新,在管理中加快干部档案信息化进程。干部档案管理应坚持面向社会、面向经济、面向基层、面向未来,以“提高质量、开发利用”为中心,以适应经济建设与社会发展为己任,积极创造条件,加快信息化进程,搞好优质服务。干部档案信息化管理是一个系统的工程,它包括档案信息化建设(档案信息资源的有序整理,信息网络的建设,信息技术的应用等)、档案信息与其它各类信息的综合集成管理、档案资源开发利用的信息化等 多个方面。干部档案信息化管理中,一是计算机的硬件配置要合理,充分考虑到本单位档案管理工作的现时规模与发展前景和设备的扩充能力、兼容性、适应情况及联网能力;二是选择合适的管理软件,严格按照档案信息管理自动化技术数据规范要求和标准,合理选择功能强、使用方便、安全可靠的软件;三是严把保密关,防止干部档案信息泄密。
    3、强化培训,不断提高组工干部和档案管理人员的业务水平和工作能力。首先,要注重提高全体组工干部的档案业务水平,可采取会议代训、《组工动态》通报情况、印发操作手册等方法,让组工干部熟悉档案工作业务和操作规程,明确自己的职责范围。其次,以提高综合素质为重点,抓好干部档案管理人员的教育培训。一是把定期培训与平时学习相结合。严格按照中组部要求,制定培训计划,每年对档案管理干部进行新知识、新技术专题培训,平时组织一些互相观摩、外出考察、专题研讨活动,为他们提供自觉学习、主动学习专业知识和高新知识的机会。二是注重提高干部档案管理人员政治素质与业务素质相结合。合格的干部档案管理人员应具备较高的政治素质,包括政治思想、理论修养、纪律法制观念、职业道德素质和敬业精神等,培训中注意政治、业务并重;三是注重提高干部档案管理人员的创新能力与对传统精华的继承相结合。第三,构建一支科学合理、精干高效的干部档案管理人才队伍,力求培养出适应社会主义市场经济和干部档案事业发展需要的高层次研究干部档案管理科学及现代信息处理技术的研究型人才和一批初、中级管理型、实用型档案专业人才,充分发挥研究型人才的开发功能和专业型人才的基础性、实际性作用。
    4、严格纪律,确保干部档案管理工作的严肃性。一是严格执行执行档案查借阅制度、保密制度,杜绝熟人查阅档案不用介绍信、查阅时监督不到位现象,保证每个环节都按章办事,依法从事;二是健全干部档案材料形成、报送责任制,并把执行情况作为检查组工干部工作质量的内容之一,赏优罚劣,确保干部档案材料归档及时,内容真实、完整、连贯。
    5、注重管理,在管理中挖掘潜力,充分发挥干部档案功能。一是建立一套全面、真实、客观、公正反映干部工作实绩的档案,主要有年度思想素质指标、年度经济项目指标、年度组织测评和群众公认指标和潜在效益指标等,以连续和客观的一人一档的方式建立。二是建立“八小时”之外档案,按照干部八小时之外的几个生活时段,如学习、加班、娱乐等几个方面分类立卷,内容由个人如实填写,组织负责鉴定其八小时外的德、能、勤、绩。三是建立组织部门直接掌握的党风廉政档案,从领导干部的遵纪守法、住房、收入、自律等方面分类立卷,注意从信访、检察、公安、执法、审理等部门收集信息材料,更好地为党风廉政建设服务。 

(桃组荐)

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