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失去监督的权力就会导致腐败,这已为人们所共识。当前,我国改革开放事业已进入攻坚阶段。但由于各种消极因素的影响,权力的腐败和权力的变异依然存在,腐败现象也将随着改革开放的进行而长期存在,深入开展反腐败斗争,必须防止权力异化。 权力,不同的人对它有不同的理解和运用方式,心底无私的人把权力看作是党和人民赋予的神圣责任,掌权为公,执政为民;心存邪念的人则把权力看作是谋取私利的法宝和敲门砖,滥用权力,以权谋私。权力的异化和变质是社会不良风气的根本来源,因为权力在手,为掌权者抬轿子的人自然就多了,当权力行使者人生观、价值观发生扭曲时,什么灯红酒绿、吃喝玩乐、跑官卖官、盲目攀比、飞扬跋扈、以权压人、贪图享乐、奢侈堕落等社会丑恶现象便出现了。权力异化的危害性不仅在于掌权者本身,尤为重要的是其对整个社会风气带来的不良影响。 腐败作为一种社会现象和政治行为,它总是滋生于权力,又寄生于权力,林林总总的各种腐败现象,无论其表现形式如何,最终都归结于权力的滥用和权力的变异。英国历史学家阿克顿勋爵曾说过“没有制约的权力,必然走向腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。”原湖北省副省长孟庆平在基建、交通、进出口等方面都是“一支笔”,有所求的人多了,思想放松了改造,权力慢慢异化,利用职权贪污、受贿,大搞权钱交易、美色交易,最终走向了犯罪的深渊;福建厦门发生的特大走私、受贿案,是疯狂的罪恶,犯罪人数之多,金额之巨大,令人触目惊心,其显著的特点在于当地一些党政机关、执法监管部门的领导班子特别是“一把手”出了问题,权力失去监督,最终导致腐败。“腐败现象屡禁不止的原因很多,诸如剥削阶级腐朽思想影响、体制转轨、职业道德等方面的问题存在,但其实质是权力行为的变异。”胡长清、成克杰、慕绥新等等大案、要案,也都清楚地证明了这一点。 一口木箱,质地虽好,无论怎样精致,只要有几只蛀虫存在,迟早会成为弃物而一文不值。权力的异化也是这样。如果一个政府部门的权力异化了,这个政府部门的性质就被改变了。江泽民同志指出:“腐败现象是侵入党和国家健康肌体中的毒瘤,任其泛滥,就会葬送我们的党,葬送我们的人民政权,葬送我们的社会主义现代化大业。” 那么,应当怎样防止权力的异化呢?江泽民同志指出:“我们的权利是人民和法律赋予的。一切干部都是人民的公仆,必须受到人民和法律的监督,加强对各级干部特别是领导干部的监督,防止滥用权利。”所以,笔者以为,防止权力异化,至少首先做好三件事。 一要端正领导干部的权力观。要通过“三个代表”重要思想的深入学习和实践,用马列主义、毛泽东思想及邓小平理论武装领导干部的头脑,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,坚持全心全意为人民服务的宗旨,增强立党为公,执政为民的意识,防止权力的滥用和误用。 二要切实落实各种监督机制。党的十五大以来,党中央对党风廉政建设和反腐败斗争抓得很紧,制定了一系列防止权力滥用的监督、制约机制,一些消极腐败现象已经得到了有效遏制。但要把这些监督、制约机制完全落到实处,还需做大量工作,付出艰辛的努力。落实监督机制,要一级抓一级,一级对一级负责,层层落实,实行严格依法办事,照章监督权力,切勿走过场,搞形式主义。否则,行之有效的监督机制也会形同虚设。 三要坚持群众路线,充分发挥群众对权力的监督作用。人民群众的监督,是党的群众路线和社会主义民主的本质体现,是各种监督的基础,更是新形势下反腐败的主力军。对权力行使者好坏的评价,群众心中自有一杆秤。邓小平同志一贯重视人民群众对权力的监督作用,他曾多次指出:“要有群众监督制度,让群众和党员监督干部,特别是领导干部”。因此,应当充分相信群众、依靠群众、发动群众,让群众真正行使监督的权力。 总之,反对腐败,必须加强对权力的监督,防止权力异化。当前,反腐败斗争的形势依然严峻。我们必须按照江泽民总书记关于“反腐败斗争是关系党心、民心,关系党和国家前途命运的政治斗争,在这个问题上旗帜必须鲜明,态度必须坚定,工作必须换而不舍”的要求,运用各种途径加强对权力的监督,使我们每一个干部、特别是各级领导干部,正确行使手中权力,真正为人民掌好权,用好权。M
石组干摘自〈支部生活〉 |