党的先进性建设，是党的建设的根本。开展保持共产党员先进性教育活动，是加强党的先进性建设的重大举措和有效途径。通过先进性教育活动的实践和探索，我们从中获得一些加强党的先进性建设的有益启示。
启示之一：必须把党内实际和时代要求结合起来，使党的先进性建设体现时代性
党的先进性总是同所处的时代和所要实现的历史任务紧密相联，党的先进性建设也总是在特定的历史条件和时代背景下进行加强和改进。在新民主主义革命阶段，党主要是通过夺取武装斗争胜利、解放全中国大众来体现先进性，而先进性建设也主要围绕加强马克思主义思想教育和无产阶级革命教育来开展；到了社会主义建设时期，党的先进性则主要体现在加快经济社会发展、不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要上，相应的先进性建设则突出了邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育和实践。进入新世纪新阶段，世情、国情、党情发生了一系列重大变化，党所处的历史方位、时代条件和执政环境也发生了重大变化，这就要求我们党必须适应新形势新变化来加强先进性建设，根据新要求新任务来保持和发展先进性。
保持共产党员先进性教育活动，从决策的现实起点来看，既源于党中央对党内存在一些与先进性要求“不符合”、“不适应”问题的清醒认识，又来自我们党对自身所处的历史方位、面临的时代要求和肩负的历史使命的准确把握。活动中既突出马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育，又坚持用科学发展观这一党的最新理论成果武装全党，使党始终保持思想上的与时俱进；既强调从思想、作风、工作等层面查找和整改存在的突出问题，又注重把先进性的标准放到时代条件中去研究，结合时代的发展变化来找准努力方向；既大力鞭笞和查处各种反面典型，又大张旗鼓树立各类正面典型，倡导和形成我们这个时代不同行业不同职业的先进性导向。在教育活动中，广安市共举办树立和落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村等专题讲座230场次，在不同类型单位树立各类先进典型4300多个，分系统分单位形成了体现行业特点和时代要求的“两个具体”成果，使整个教育活动紧跟时代而不是脱离时代来开展。
这次先进性教育活动启示我们：必须发展地而不是静止地、具体地而不是抽象地看待党的先进性，只有从党的自身建设的实际出发，着眼于不同的时代背景和时代任务来思考和谋划先进性建设，坚持用党的最新理论成果武装全党，坚持把先进性标准放到时代条件中去研究和把握，坚持通过树立正面典型来形成先进性的时代导向，才能使党的先进性更好地体现时代要求、赋予时代内涵，使党的先进性建设始终与时代的发展对接共振。
启示之二：必须把形式创新和内容创新结合起来，使党的先进性建设富于创造性
创新是一个政党永葆生机与活力的源泉。综观我们党加强先进性建设的历史进程，我们可以比较容易地抓住创新这条贯穿先进性建设始终的脉线。一方面，党一直重视和积极进行理论创新，先后创建了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，使我们党始终保持思想上的先进性；另一方面，党不断创新思想教育载体，如开展延安整风运动、“三讲”集中教育活动和“三个代表”重要思想学教活动，使全党的凝聚力、创造力和战斗力通过集中的教育得到明显增强。这种把理论（内容）创新和载体（形式）创新的有效结合和运用，无疑为新时期党的先进性建设提供了有益借鉴。同时，随着我国经济社会发生的“四个多样化”发展趋向，党员队伍呈现出价值取向多元化、结构成份多样化、思想状况复杂化等情况，基层党组织也呈现出组织设置社区化、职能定位边缘化、党的活动业余化等特征，这就要求在基层党组织和党员队伍的先进性建设上，必须改变传统的一些模式和方法，积极探索新途径、创造新举措，形成符合新的实际的新特点。
党中央提出在全党开展保持共产党员先进性教育活动，这本身就是加强党的自身建设的一种方法载体的创新，而这种载体又是建构在“党的先进性建设”这一崭新的命题之上，因此一开始就倍受党内外关注，产生了广泛影响。在先进性教育活动中，中央不仅在教育内容上进行了创新，如把党内教育与执政使命相结合，把先进性内涵与时代要求相结合，而且还创新教育手段和形式，实行党内开展批评与自我批评同吸引群众参与、监督和评议相结合，坚持自我教育与开门教育、正面教育与案例教育相结合；各级党组织在完成“规定动作”的同时，在教育活动的各个阶段和环节积极创新“自选动作”，丰富活动的内容和形式，推动活动深入开展。活动中，广安市通过开展“意见箱进万家”、“百姓心声一条街”、“一十百千万”问计等活动征求意见，采取数量线型分析法帮助党员领导干部查找问题，组织开展“党员示范行动”、“‘三个代表’暖人心，服务群众见真情”等主题实践活动展先进促发展，在创造性开展活动中突出了特色、树立了亮点、强化了实效。
实践再次证明，创新是推动事业发展的不竭动力。作为党的建设的基础工程，党的先进性建设必须坚持以探索为动力、以创新为推力，通过创新理论对实践问题进行理性思考，用创新实践对理论问题进行科学运用，通过创新内容丰富实践的内涵，用创新形式助推实践的发展，做到创新与实践创新、形式创新与内容创新相结合，推动党的先进性建设不断迈上新的平台，使党始终充满生机与活力。
启示之三：必须把解决问题和制度建设结合起来，使党的先进性建设把握规律性
马克思主义指出，任何事物都有自身规律，关键是要善于认识、把握和运用这些规律，以增强工作的科学性、主动性和预见性。我们党从诞生之日起，就始终把先进性建设摆在突出位置来抓，对先进性建设规律的认识也在长期的探索和实践中不断积累、加深和系统化。但是，过去我们党对先进性建设规律的认识，更多地立足于党内问题的发现和解决，疏于甚至忽视制度机制的建立，一些带规律性的东西没有及时用制度的形式固定和坚持下来。如延安整风运动以及后来的“三讲”集中教育活动和“三个代表”重要思想学教活动，虽然解决的问题不少，但建立的制度少见，这也是党内一些问题为什么反复强调反复整改却反复发生的重要原因。实际上，制度问题更具有根本性、全局性、稳定性和长期性，而科学的制度本身就是规律性的体现。如今，从建设法治国家、法治政府、法治社会到依法治国、依法行政、依法执政，法治的理念正在深入到经济社会生活的各个层面，制度建设正贯穿于党的各项事业之中，党的先进性建设也必然迈向制度化轨道。
在开展先进性教育活动之初，党中央就明确指出，要努力探索建立保持党的先进性的长效机制，力争取得先进性教育活动的“制度成果”。活动中，各级党组织和广大党员从群众意见最大和最不满意的事情、群众最希望办和当前能够办好的事情做起，下力气解决机关作风和行风方面、影响改革发展方面、涉及群众切身利益方面和党员干部队伍中存在的突出问题，使群众直观地感受到活动带来的新气象。在解决问题的同时，各级党组织对经常出现的问题注重从规律上找原因，对反复发生的问题着力从制度上查根源，不是孤立地看待问题、简单地解决问题，而是深层面研究问题的制度根源和生成规律，把问题的发生与制度机制的漏洞和缺失联系起来，把问题的解决与制度机制的建立和健全结合起来，努力构建保持党员先进性长效机制。活动中，广安市下力气整改各个层面存在的突出问题的同时，注重把活动中的具体经验系统化、成功做法制度化，建立健全了党的建设、干部选拔任用和人才队伍建设、作风建设、密切联系群众等5大类25项制度，为先进性建设积累了制度成果、打下了制度基础。
诚然，党的先进性建设的提出反映了党对自身建设规律认识的跃升，开展先进性教育活动的实践就是认识和把握先进性建设规律的过程，而这种认识和把握是建立在解决问题和制度建设的结合之上的。因此，加强党的先进性建设，必须坚持把解决不同时期各级党组织和广大党员存在的突出问题作为着眼点，把建立健全各种制度机制作为落脚点，通过发现和解决问题来加深对先进性建设规律的认识，通过建立和完善制度来增强对先进性建设规律的把握，并用以指导先进性建设的实践。
启示之四：必须把党内满意和群众满意结合起来，使党的先进性建设取向民本性
坚持以人为本，是马克思唯物史观的根本原则。简单地说，以人为本实质是以人民群众为本，就是要看各项工作“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”。在这方面，我们党是有着深刻的历史教训的，如“文化大革命”造成的严重后果，片面追求经济高增长而带来的资源高消耗、环境高代价等，究其原因就是在制定方针政策和评判工作效果时，出发点更多的是来自上级组织或领导同志的主观愿望，没有充分了解和尊重群众的普遍意愿，更多的是看领导者赞成不赞成、满意不满意，关注群众赞成不赞成、满意不满意比较少。一句话，就是没有做到充分关心人、理解人、尊重人、发展人。基于此，党的十六届三中全会明确提出坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观，把以人为本的价值理念贯穿到经济社会发展的各个层面各个环节，这必然要求党的建设的各个方面也要贯穿以人为本的价值理念，党的先进性也要体现到坚持以人为本上来。
在先进性教育活动一开始，中央就改变过去关起门来搞党内教育的做法，重视强调依靠群众、走群众路线，响亮提出要把先进性教育活动创建为“群众满意工程”，确立并坚持群众满意的价值标准；在教育活动的各个批次各个阶段和各个环节，各级党组织不仅坚持教育为主的原则，在党内广泛开展积极的批评与自我批评，帮助党员提高觉悟、端正认识、改正错误，而且坚持把群众参与作为推动活动开展的重要推力，把群众满意作为检验活动成效的根本尺度，广泛发动群众，充分依靠群众，真心服务群众，做到组织满意、党员满意、群众满意的有机统一。在第一批教育活动中，广安市各级党组织召开征求意见座谈会2100多次，走访群众3.8万人次，依靠群众查摆并整改问题6235个，为群众解决疑难问题5843个、办实事10665件次，活动得到中央督导组“作风转变好、社会环境好、群众情绪好、发展势头好”的评价，群众对市委、市政府的满意率达98.3%。
纵比这次先进性教育活动与我们党历史上加强自身建设的诸多举措，过去更多的是强调党内的发动和参与，如此充分地发动群众、依靠群众，这次先进性教育活动是第一次；过去更多的是注重上级组织和领导的满意评价，如此鲜明地把群众满意作为党内教育的价值标准，这次先进性教育活动也是第一次。这充分表明，随着我们党的执政理念从重视以物为本向重视以人为本转变，党的自身建设的价值取向也正在向以人民群众为本转变，评判标准也正在由注重党内满意向强调党组织满意、党员个体满意与群众满意相统一转变，而这种转变正是先进性教育活动能够扎实推进、取得实效的根本原因，也应当在党的先进性建设中得到进一步坚持和体现。
启示之五：必须把集中教育和长期建设结合起来，使党的先进性建设保持长效性
马克思主义党建理论研究认为，党的先进性建设是党的建设的永恒课题和长期任务，在党的事业发展的不同阶段和党的建设的不同时期，党的先进性建设的目的和宗旨是一致不变的，但随着时代条件和发展形势的变化，对党保持和发挥先进性的具体要求在变，影响和制约先进性发挥的因素在变，各级党组织和党员队伍建设方面也会因此出现诸多不相适应的地方。而针对这些在不同时期不同阶段出现的诸多“不适应”、“不符合”问题，则需要采取集中教育的方式加以解决，这样才能不断保持和发展党的先进性。实际上，从延安整风运动到“三讲”集中教育和“三个代表”重要思想学教活动，我们党一直注重适时的集中教育与经常性教育的有机结合，一直都把开展集中教育作为党内建设的重要内容和有效措施。
这次党中央在全党开展为期一年半的保持共产党员先进性教育活动，就是集中解决党员队伍中存在的突出问题的重要途径，是集中加强党员队伍先进性建设和党的先进性建设的重大举措。通过时间安排上的集中、党员学习上的集中、组织宣传上的集中，不仅在全党形成了学习教育的大氛围，增强了全体党员参与学习教育的自觉性和主动性，而且在全社会形成了人人知晓、人人参与、人人监督活动开展的大格局，助推了教育活动深入开展。活动中，广安市坚持集中时间抓学习教育、集中心思抓分析评议、集中精力抓问题整改、集中媒体抓宣传动员，全市144723名党员受到一次深刻的教育，6188个基层党组织得到一次有力的加强，较好地达到了提高党员素质、服务人民群众、加强基层组织、促进各项工作的目的。
事实进一步表明，在党的先进性建设问题上，必须坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，在平常时期要通过学习教育管理特别是各项制度的导向和规范作用，使共产党员的先锋模范作用得到发挥，保持先进性建设的连贯性和持续性；在一定时期应根据形势任务的需要，集中性开展学习教育，针对性解决突出问题，使党员的先进性有明显提高，增强先进性建设的针对性和时效性，确保党的先进性建设长效推进。
启示之六：必须把分层教育和分类指导结合起来，使党的先进性建设突出针对性
唯物辩证法指出，任何事物都具有共性和个性，对于共性的东西要采取有效的、共同的原则和方法，对于个性的东西要采取不同的、有针对性的原则和方法。随着党的组织不断发展和党的队伍不断壮大，我党党员总数已经达到7080万人、党的基层组织已达352万个，如此数量庞大基层党组织和党员队伍，不仅在地域分布和行业分布上具有广泛性，而且在结构构成和思想状况上具有复杂性，在政治觉悟和文化素质上具有差异性，这就决定了我们在基层党组织和党员队伍的建设上，不能不顾实际地搞“一刀切”，而要在关注其共性而采取普遍适用的方法时，更要根据不同地区、不同行业、不同单位的特点，在工作方式和教育手段上更有灵活性、更富针对性。事实上，前些年我们党在县处级以上党员领导干部中开展的“三讲”集中教育活动和在全国农村开展的“三个代表”重要思想学习教育活动，就在注重教育对象的特殊性、突出教育内容的针对性方面作出了很好示范。
保持共产党员先进性教育活动，尤其注重区别和把握基层党组织和党员队伍的共性与个性。首先体现在教育活动的分层教育上，中央针对不同的参学单位和教育对象，将整个教育活动划分为3个层面分3个批次进行；根据党政机关、城市基层、农村党组织和党员的不同情况，分别制定了不同的实施方案；活动中既强调全体党员的参与，又注重突出和抓住党员领导干部这个重点；方式上既坚持以正面教育、自我教育为主，在不同类型单位树立各类先进典型，又注重反面教育和案例教育。其次体现在教育活动的分类指导上，着眼于不同基层党组织的实际有所侧重地进行指导，区分党员、党支部、党委（党组）三个层面进行重点督促整改，区别机关、社区、非公企业、学校和医疗卫生单位党组织确立督促整改重点，等等。这都体现了实事求是、一切从实际出发的科学态度，体现了因人因地制宜、不搞“一刀切”的辩证方法。在第一、二批先进性教育活动中，广安市先后抽调3806人成立督导组和巡回检查组960个，在不同类型单位树立各类先进典型，在不同层面开展主题实践活动，使先进性教育活动有重点、有层次、有实效地推进。
通过先进性教育活动使我们进一步认识到，加强先进性建设一定要从党员队伍的思想和工作实际出发，把握不同层面党员和不同党员个体的差异性，实行因人制宜、分层教育；一定要从各级党组织的具体实际出发，注重不同层次不同行业不同类型党组织的特殊性，坚持区别情况、分类指导，这样才能防止工作的一般化和形式化，增强教育的针对性和实效性。
启示之七：必须把抓好党建和促进发展结合起来，使党的先进性建设增强实践性
党的先进性建设不是抽象的、概念的，而是具体的、实践的，需要落实到改革发展稳定的各项实际工作中去，体现到促进改革、推动发展、维护稳定的实际成效上来。在长期的执政实践过程中，我们党积累了丰富的自身建设经验，其中非常重要的一条就是围绕发展抓党建、抓好党建促发展，这条经验不仅深刻揭示了党的建设与党领导的事业之间的有机联系，而且阐明了党的执政能力建设与先进性建设的内在一致性，就是一切都要体现和落脚到服务发展上来。进入新世纪新阶段，我们党面临着全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大历史任务，要完成这些历史任务，更要强调党的建设新的伟大工程为完成党的政治任务和中心工作服务，更加需要党的建设为经济社会发展提供强有力的组织保障和人才支撑，而党的执政能力和先进性也只有在这个过程中才能得到充分体现和不断增强。
在先进性教育活动中，中央一直强调，要着眼于围绕发展这个党执政兴国的第一要务来开展活动，要把先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来，真正做到两不误、两促进。各级党组织坚持把“提高党员素质”、“服务人民群众”、“加强基层组织”、“促进各项工作”的目标要求贯穿教育活动始终，统筹安排先进性教育活动和当前各项工作，既注重在时间、人员和精力上合理分配，处理和解决好工学矛盾，有效防止了教育、工作“两张皮”现象，又坚持把活动载体与工作内容相融合，在活动中始终贯穿树立和落实科学发展观这个要求，在第三批活动又突出建设社会主义新农村这个主题，围绕发展广泛开展各种主题实践活动。如广安市在先进性教育活动中，根据不同批次的对象特点和教育重点，在第一、二、三批次中分别组织开展了“‘三个代表’暖人心，服务群众见真情”、“与党同心，与群众贴心，保持共产党员先进性”和“与党同心，与群众贴心，建设新农村”主题实践活动，广泛为群众办实事做好事，大力推进“和谐广安”、“平安广安”建设。从全市先进性教育活动的实际效果看，广大党员不仅思想作风、精神状态积极好转，而且干群关系、党群关系和谐融洽；各级党组织不仅在解决自身存在的突出问题和涉及群众切身利益的实际问题上取得了明显进展，而且在推动各项工作、促进广安发展上获得了实际成效。2005年，全市GDP同比增长12.8%，农民人均纯收入比上年增加309元。
我们要认真总结和继续坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的工作思路和方法，始终把党的先进性建设放到改革发展稳定的大格局中去思考、去推进，始终把党的先进性放到改革发展稳定的大舞台上去实践、去体现，加快经济发展造福人民群众，大办利民之事惠及人民群众，维护社会安定取信人民群众，密切党群关系凝聚人民群众，使党的先进性建设成效最终体现和落脚到提高执政能力、巩固执政基础上来。
启示之八：必须把党群互动和社会联动结合起来，使党的先进性建设凸显开放性
我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的“两个历史性转变”，以及当代社会表现出来的高度开放性，要求党的自身建设必须适应党所处的历史方位和社会环境的变化，跳出在封闭状态下运行的“自我循环体系”，主动从封闭式向开放式转变，充分呈现出与社会相适应的开放程度。同时，随着我国民主政治建设进程的不断加快，群众民主政治意识的不断增强，群众对党内事务的关注不再简单地停留在知悉层面，对参与权、选择权和监督权的实现有了更强烈的期许，这要求党的建设必须对此作出积极回应，使各项工作面向社会、面向党员干部、面向群众。
在这次先进性教育活动中，有一个重要的指导原则，就是坚持发扬党内民主、走群众路线，实行开放抓教育、开门搞整改。这一原则体现和落实到教育活动的各个阶段各个环节，一方面表现为全市各个层面党员在党内生活中不分职务高低平等地开展批评与自我批评，各级党委班子在党内外广泛征求意见，各级党组织和广大党员自觉接受群众监督和评议，形成了党内齐动、党群互动的良好局面；一方面表现为全市各级党组织在活动中的加强领导、落实责任，各界群众的积极参与、强力关注，各类新闻媒体的立体造势、多方宣传，形成了社会联动助推活动开展的大格局，先进性教育活动声势大、影响广、效果好。应当看到，把党群互动和社会联动结合起来，以开放的姿态和手段抓教育，既是先进性教育活动较之于以往任何一次集中性教育活动的鲜明特点，也是先进性教育活动能够取得实际效果、赢得群众满意的重要原因。
实践告诉我们，在越来越开放的社会环境和时代条件下，党加强自身建设的任何一项举措都不应当孤立和封闭起来，必须让它面向社会、把它交给社会，全部深入到党员干部群众之中直至社会的各个层面，引起社会的积极关注和广泛参与，实现党组织与社会组织、党员与群众的良性互动，这样才能真正收到实效，而这也正是加强党的先进性建设必须坚持的一条重要原则和一个基本方向。
（石组研荐自《广安党建》）
