组织部门是党委的重要职能部门，负责贯彻落实党的干部路线、方针、政策，肩负各级党的组织、领导班子、干部队伍的建设与管理职责。组织部门开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，是加强组工干部职业道德建设、提高队伍素质的重要途径，也是抵制和防止用人上的不正之风的有效措施。通过学习教育，广大组工干部思想水平有明显提高，大局意识有明显增强，工作作风有明显转变，各项工作有明显进步。可以说，公道正派正成为组织部门最鲜明的特征。
如何把公道正派集中教育的成果巩固下去，使之长期发挥作用，并成为组织部门自身建设的核心，值得我们深入的探索。
一、立足现实，深刻认识建立健全公道正派长效机制的重要意义
首先，建立公道正派的长效机制，是组织工作适应党的建设新形势的客观要求。党的十六届四中全会做出了《加强党的执政能力建设的决定》，从加强党的理论建设、制度建设、班子及队伍建设、基层组织建设等七个方面提出了明确的任务和要求，新时期的组织工作必须紧紧围绕这些任务和要求，抓好贯彻落实。要完成好党的建设这一新的伟大工程，就必须首先抓好组织部门的自身建设，而建立健全一整套确保组工干部公道正派的长效机制，正是组织部门自身建设的重要内容之一。
其次，建立公道正派的长效机制，是建立高素质组工干部队伍的必然要求。江泽民同志指出：吏治的腐败是为害最烈的腐败。组织部门是主管组织工作和干部工作的党委工作部门，组工干部肩负着贯彻执行党的干部路线、组织路线的重任，这种地位和作用决定了组工干部的重要性和特殊性。在干部工作中，组工干部只有坚持公道正派，才会做到正派用人、用正派的人，用好的作风选作风好的人，才能以人格的力量赢得广大党员干部和群众的信赖，进而增强人民群众对党的信心。如果不公道、不正派，必然导致用人不当或用人错误，党的组织路线的贯彻执行就会出现偏差，党的政治路线的贯彻执行就失去了组织保证，这将对党的事业产生极大的危害。因此，要通过长效机制把公道正派作为组织部门的法宝，作为组织工作的生命线，作为组工干部的第一修养、第一准则、第一信条，长期坚持下去。始终恪守公道正派的职业道德，做到任人唯贤、唯才是举，为党和人民挑选好、培养好、教育好、管理好干部。
再次，建立公道正派的长效机制，是组织工作更好的服务经济建设的重要保障。在经济全球化这个大背景下，组织工作出生产力的作用将会更加明显。世界各国之间的竞争，是科技的竞争，是综合国力的竞争，但归根到底是人才的竞争，关键在人才的利用。这对一个地方来说，同样如此。人才的聚集，必将带来技术、资金、项目的聚集，其结果必然是一个地方经济的快速发展。组织部门作为管人的部门，就应该在人才的选用上有所作为，就应该适应时代的要求，更快、更准、更加透明公平地选人用人，在最佳使用期及时启用那些能干事，干成事的干部和人才，最大限度地发挥人才的积极性和创造性。只有这样才有利于竞争，有利于提高效率，保证社会主义市场经济健康发展。从而在经济发展中，找准组织部门的位置，做出自己的贡献。
二、正视问题，认真分析影响组织部门坚持公道正派的因素
通过开展“树组工干部形象”集中教育活动，绝大多数组工干部的公道正派意识得到增强。但也要看到，在管理、机制、制度等方面还存在影响组织部门坚持公道正派原则的因素。
因素一：在组织部门进人上，仍存在少数人选少数人现象。近几年，随着人事制度改革的推进，组织部门在进人上进行了一些大胆的尝试，如市委组织部采取从党政机关干部中通过统一考试，择优选拔了一批年轻干部充实到组织部门工作，效果很好。但是，这一进人方式，并没有作为一种制度和必须的要求而固定下来，尤其是在县区一级，往往还是通过个别推荐等方式进行选人，这种方式，选择面较窄，选择对象有限，有时往往达不到好的效果。
因素二：在组工干部教育上，存在思想麻痹，忽视坚持经常性教育现象。认为组织部门要求严，工作中公道正派坚持的比较好，一般不会出问题。这种认识忽视了人都是在变化的，如果不坚持经常性教育，用正确的思想武装组工干部的头脑，就难免有个别组工干部在诱惑下经不起考验，在“手软”、“口软”、“心软”等情况下，丧失原则和立场，做出不公道、不正派的事情来。
因素三：在组织工作制度和程序上，还存在宏观清楚，微观模糊，操行性不强等现象。虽然，近年来各级组织部门陆续出台了一系列组织工作的规章制度和程序办法，组织工作的科学性、规范性明显增强。但是，仍存在大的原则清楚，小的细节模糊；大体方法清楚，具体操作模糊；总体步骤清楚，细微环节模糊等。造成在一些工作上往往存在因人而异，不同的人办相同的事，结果可能不一致等问题。
因素四：在对组工干部工作监督上，缺乏专门的机制。尽管在目前机制中，有党风廉政责任制，干部考察任用责任追究制等，但在组织部门内部仍缺少对工作进行监督，没有受理组工干部言行失当和工作失职、渎职投诉的相关职能科室和专门业务干部。对有这类反映的来信来访，现在通常是交领导来处理，由于缺乏这方面的处理办法和机制，造成对反映的问题往往不能进行深入细致的调查了解，处理起来难度也比较大。
三、着眼长远，努力构建科学合理的坚持公道正派保障机制
一是构建高质量的组工干部“进出口”机制。组工干部是“管干部的干部”、“管党员的党员”，“打铁先得自身硬”，没有良好的素质，就很难完成党交给的光荣使命。正因如此，党对组工干部的素质有着特殊的要求，特别是公道正派方面。邓小平同志就曾经指出，“管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人”。因此，组织部门要建设公道正派的组工干部队伍，就要从源头上抓起，从治本上下功夫，建立健全组工干部严格的“入口”和“出口”机制。一方面，要按照公开、平等、竞争、择优的原则，推行“凡进必考”，好中选优，真正把具有公道正派品质的干部选调到组织部门。另一方面，要建立一套科学的考核评价体系，严格组工干部考核制度，凡经考核认定工作优秀，政治可靠，公道正派的组工干部要大胆的推荐到各级领导岗位。对经考核认定不适宜在组织部门工作的，要及时予以调离。通过建立健全组工干部“入口”和“出口”机制，确保组织部门始终是党性最强、作风最正、工作最出色、业务最精通的部门。
二是构建提高组工干部素质的培训和教育机制。选一名好的组工干部固然非常重要，但不等于一劳永逸。坚持公道正派必须把学习和教育放在突出的位置，通过学习加强理论修养和思想修养，提高业务素质和工作水平。要建立组工干部的学习教育制度。要以学习型机关和学习型干部建设为载体，切实抓好组工干部的在职学习培训。要制定切实可行的短中长期培训计划，加强政治理论的学习和新知识的学习。学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习辩证唯物主义和历史唯物主义，熟悉党的干部路线和干部政策，精通《干部选拔任用条例》，打牢坚持公道正派的思想基础。要向工作对象和周围的同志学习，熟悉工作情况，总结工作经验，讲究工作方法，不断增强应对和解决复杂问题的能力。要创新学习方式。通过外出参观学习，邀请专家教授讲课等形式，增强学习效果。要加强学习教育效果的考核，把素质考核作为选用干部的基础和根本条件之一，切实引导组工干部加强学习。
三是构建完善的组织工作机制。要结合自身的工作职责、任务和要求，制定坚持公道正派的行为准则，使大家知道哪些事情可以做、哪些事情不能做、哪些事情如何做、违反了规定怎样处理等，把公道正派的要求具体化、规范化和制度化，并长期坚持下去。同时，在选人用人机制上要继续创新，大力推进干部人事制度改革，使组织部门选人用人尽量公开和透明，让干部群众广泛参与和监督，避免少数人选少数人现象的发生。从而也就保证了组织部门和组工干部的公道正派。
四是构建有效的监督制约机制。公道正派作为一种思想作风，作为一种党性要求，要真正落到实处，长期坚持下去，离不开有效的监督约束机制。只有建立健全有效的监督约束机制，才能使公道正派的要求得到有效的制度保障。要在现有的机制下，继续健全党风廉政责任制、组织部长谈话制、干部考察工作责任追究制等内部监督制度，也要重视建立组织部门内部工作制约机制，制定相应的组工干部管理制度。同时，可采取从部分老干部、在职干部职工和社区群众中聘请组织工作义务监督员，对外设立监督举报电话等监督制度，促使组工干部在组织工作中，特别是在对人的评价、使用和处理上，不管在什么场合、什么情况下，都能坚持公道正派，严格按照党的原则和政策办事，真正让党放心，让人民满意。
（石组研荐自《汉台党建信息网》）
