加强非公有制企业党建工作，是非公有制经济健康快速发展的重要保证，同时也是将“三个代表”重要思想溶入到社会建设各个领域，建立共产党员先进性教育长效机制，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力及号召力，建设小康社会的迫切需要，更是党的执政能力的重要体现。随着近30年改革开放的深入开展，非公有制企业已成为推动地区经济，解决社会就业等问题的重要力量。所以，要强化党的群众基础，凝聚社会各界力量建设和谐社会，就必须切实加强非公有制企业党的建设。
幸福路街道党工委正是认识到了非公有制企业的党建工作的重要性和必要性，一直积极协调领导辖区非公有制企业开展党建工作，并协助市委、区委两级“非公企业党建指导员”，在企业中开展了一系列党建工作，在实践中不断总结经验，改进工作方式，为做好非公企业党建工作奠定了基础。下面，我就简单介绍下我们街道非公有制企业党建工作存在的问题和开展情况：
一、基本情况及存在问题
（一）基本情况
幸福路街道辖区地处青山区中心地带，是商贸集中区，个体工商户较多，共有1400余户，其中单独建立支部的共有5家，建立联合支部的为1家。自国家提出加强非公企业党建工作以来，市、区两级都非常重视。特别是近几年，选派了一批优秀中青年干部深入非公企业，兼任非公有制企业党建工作指导员，协助这些企业开展党建工作，积累了许多经验并取得了一些成果。我辖区共有市派非公企业党建指导员8人，区派非公企业党建指导员8人，分别对包头市彩虹超市有限责任公司、包头市巨龙变压器有限公司等8家企业进行指导，相继开展了帮助企业建立工会、共青团群众组织等工作，提高党组织的凝聚力、战斗力、向心力，帮助企业打造自己的品牌，建言献策，并开展了学习党章，重温誓词，树立“八荣八耻”社会主义荣辱观等活动。
（二）存在的问题
随着改革开放的逐步深化和企业转制工作的开展，非公有制企业迅猛发展起来，由于其本身的性质，企业内部党员的作用发挥不大，而且有很多企业没有建立党组织，这就导致了党员缺乏组织、管理、领导的局面，使得非公企业党建工作举步为艰。主要问题归纳起来一共有五点：
一是非公有制企业的经营活动就是以追求利润最大化为根本目的的，这使得很多非公企业在追逐利润的过程中，社会服务意识和党建意识淡化，从而影响了党建工作的顺利展开。
二是企业领导的文化素养和认识层次对该企业的文化和价值取向有重要的决定作用，而在非公有制企业中，绝大多数企业领导都不是党员，这使得非公企业缺少必要的党建元素，使得党建工作的开展更加困难。
三是非公企业员工流动性很强，由于现今社会的工作和生活压力较大，员工最关心的是劳动报酬和“三险一金”等生活保障问题，这使得员工的入党愿望非常淡薄，而一些已经加入党组织的同志在这样的工作和生活环境下，党性也变得比较薄弱，出现了很多难现身的隐性党员，导致了非公企业党建工作的群众基础相对薄弱。
四是虽然许多转制企业较其他非公企业，有一些党建工作基础，但随着多年的体制改革和经营发展，党组织的建设工作也大有松懈，很多企业的党建工作都很不规范，很难达到新时期下国家对党建工作的要求。
五是辖区内个体工商户规模小、人数少、党员人数趋近于零，而且个体工商户间的利益竞争更加激烈，无法谈及党建意识问题，这都使得在个体工商户中开展党建工作难上加难。
二、做法和体会
针对上述问题，在非公有制企业党建工作中，我们本着“适应要求，坚持条件，分类指导”的原则，根据辖区内的客观实际和存在问题，提出了“针对实际，找准切入点，渗透深化，转变观念，提高认识，逐步组建党组织”的工作思路。
（一）认真分析研究，以“两渗透、一规范”为抓手，提高经营者的认识。
一是把握活动渗透，帮助非公企业深化认识，转变想法。非公有制企业党建工作最大的制约与障碍就是非公企业的党建认识水平。针对这一问题，我们以“党建联席分会”、“企业家联谊会”为平台与各非公企业常沟通多联系，并特别邀请、积极协调他们参加社区文化和帮扶济困等社会活动，逐步提高非公企业的社会服务意识和党建工作认识。
二是坚持感情渗透，为非公企业排忧解难，做好服务工作。发挥办事处的协调服务能力，与税务等有关部门联合召开座谈会，指派专职人员从帮助企业解决经营中遇到的难题，以及员工租房、外地员工子女上学等实际问题入手。在稳定“关爱”这一感情线的基础上，转变企业和员工的价值取向。
三是联动规范经营秩序，帮助企业、个体工商户提高经营知名度和影响力。按照经营项目相近，经营商户相对集中的特点，我们在年初制定了“借助文化路商贸增长带的辐射带动作用，规范壮大五条商业街”的经济工作思路。将进一步规范专业市场的管理和建设。引导企业参加到党建工作和社会服务工作中来。
（二）坚持“因企制宜”的原则，分类制定和开展党建工作内容
一是对国企改制企业和党建工作有一定基础的企业。这类企业有党建工作基础，党组织和制度比较健全，党员数量较多，而且通常企业领导也是党员，党组织和党员的带头作用发挥较好，所以，这类企业的党建工作重点应放在按照“三规范，三总结”的要求，提升党建工作水平上。所谓“三规范，三总结”，即“制度规范、基础工作规范、活动规范”，“以建设企业文化为抓手，与企业精神文明建设相结合；以加强企业管理为抓手，与提高员工文化素养和思想道德素质相结合；以开展文化活动为抓手，与增强员工凝聚力相结合”。积极协助非公企业开展并参与到形式多样的文化活动中来，开展岗位练兵，建立党员先锋岗。对个别党建工作基础相对薄弱的企业，要加强规范化建设，加大指导力度，引导他们逐步提升党建工作水平。
二是对经营规模相对较大的企业。这类企业通常没有党组织和相应的制度，但企业管理者通常为树立企业形象，提高企业知名度，而支持企业内党建工作的开展。这种企业党建工作的重点是，提高企业管理者和工作人员的综合素质和思想觉悟，帮助加强企业党组织的制度建设工作顺利展开。典型的例子是“金达4S店”，这个企业的领导本身是个党员，比较重视企业内部党建工作，近期这个企业的副总经理也向我们提交的入党申请书。
三是对个体工商户。针对个体工商户比较零散、内部人数较少的特点，我们按照年初制定的建立“”专业市场的规划。通过商会的力量对零散个体工商户进行资源整合。以商会为单位，通过商会的力量，发动协调各个体工商户参与到社区活动中来。比如：今天正月十五元宵节的活动就得到了“南市场商会”的积极支持，并受到了辖区居民的好评。下一步，我们要加大市场规范管理力度，积极组建商会力量，逐步提高个体经营者的思想意识，为党建工作和社会的开展营造良好环境。
三、坚持因势利导，开展企业和群众喜闻乐见的党建工作
从几年的实践中我们深刻感受到，在非公有制企业中开展党建工作虽然有一定的难度，但只要功夫深，铁杵磨成针。特别是要看在企业中开展工作的形式和内容是不是企业和群众所接受和拥护的。比如：“创城迎会”期间，幸福路街道党工委协调彩虹超市，为赛五社区解决了硬化和维修问题，并在今年与赛五社区达成了居委会活动室修建意向；还有近期幸福路街道党工委和益春堂药店联合建立的社区爱心药店，使146名病困群众享受到了低价购药的优惠，并免费得到了首批常备药等。大量事实都证明，只要开展真正对辖区建设和居民生活有利的工作，辖区企业都会给予大力支持。拓展思路，通过调动企业参与社会公益事业的积极性，加强与企业的沟通联系，从企业经营者的角度考虑问题，做好企业的服务工作，帮助企业排忧解难，逐步提高企业经营者和员工的思想认识，才是加强非公有制企业党建工作的有效途径。
四、今年非公有制企业党建工作思路
幸福路街道党工委在去年顺利建设“三心”工程的基础上，今年将继续发挥党建联席分会的平台作用，按照青山区创建包头市党建示范区的目标要求，把握“创城迎会”带来的共建参与热潮，在完成区委下达的非公企业党组织建设目标的基础上，开展多项内容丰富的党建活动和以企业文化建设及扶贫济困为主体的社会公益活动，因势利导，协助市委、区委两级“非公企业党建指导员”，带动幸福路辖区非公有制企业党建工作再上新水平。形成社区内各单位党组织共同参与的党建工作新格局。
一是根据青山区委组织部《关于在非公有制企业中开展系列党建工作主题活动的安排》（青组字〔2006〕40号）要求，结合辖区实际，认真协助、协调市委、区委两级“非公企业党建指导员”和非公有制企业业主召开例会，并开展好“学习党章，永葆先进性”、“建章立制，夯实党建工作基础”、“三争三创”和“四个一”系列主题活动。
二是继续本着“适应要求，坚持条件，分类指导”的原则，协助市、区两级党建指导员，因企制宜地指导非公有制企业党建工作，扎实基础，力求实效。帮助企业建立党组织，完善各项制度和表册，严格把关选育人才，使年轻、高素质的党员成为非公有制企业党组织建设骨干。
三是继续开展企业和居民都喜闻乐见的党建活动，提高企业业主和员工的思想政治素质的同时，为辖区和居民服务，切实发挥党组织的先锋作用和思想政治保障作用，逐步引导企业提高社会服务意识和党建工作认识，为非公有制企业党建工作的开展营造良好氛围。
我坚信随着幸福路辖区非公有制企业党建工作的开展，幸福路辖区会有更和谐，更美好的明天。
石组研荐自《青山党建》
