永福县位于广西东北部，是著名的“罗汉果之乡”和“福寿之乡”。全县辖4镇5乡，96个行政村、3个社区，总人口27万人。全县有党员1万余名，其中农村党员6076名，有村“两委”党员干部400余人。去年以来，我们以开展保持共产党员先进性教育活动和“八桂先锋行”活动为契机，按照区党委、市委的要求部署，积极探索农村党员培训机制，通过构建“四级联动”网络体系，丰富培训内容，创新培训形式，着力提高农村党员带头致富、带领群众致富的本领，打造建设社会主义新农村先锋，取得了较好成效，有力地推动了全县农村经济和社会的快速、健康、稳定发展。
我们的主要做法是：
一、纵向到底，横向到边，构建农村党员培训“四级联动”新机制
党的基层组织建设重在农村。近年来，随着农村经济得的不断发展，部分农村党员的整体素质与致富、带富能力已跟不上时代发展和新农村建设的需要。在开展农村保持共产党员先进性教育活动中，永福县委充分认识到：如何解决农村党员群众党党性淡化、思想僵化、能力弱化、增收难化等问题，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，是先进性教育活动能否“取得实效”和“真正成为群众满意工程”的关键。为此，县委在充分调查研究的基础上，以“上好一堂党课、推广一项技术、壮大一个产业、带富一方群众”为目标，全面开展农村党员培训活动，打造新农村建设先锋工程，并以此作为先进性教育活动的长效机制抓好落实。县委结合农村实际，纵向到底，横向到边，在全县构建了由县委党校（党员培训中心）——乡镇党校（党员培训分校）——村级专业组合（示范基地）——屯级科技夜校（党员中心户）”组成的“四级联动”培训体系。即在县乡党校加挂党员培训中心（分校）的牌子，县委党校重点培训村“两委”主要领导、党员科技中心户；乡镇党校重点培训村“两委”干部、党员种养大户、致富能手；由全县90多个县直单位挂村帮扶，在42个行政村建起党群带富协同组合，创办科技示范实践基地，组织科技特派员定期对党员、群众开展理论、科技培训；在“党员中心户”、“电教中心户”家中创建屯级“科技夜校”，开设农家课堂，适时组织周边村屯的党员群众开展实用技术培训。至今，全县共举办各种培训班、讲座380多期，播放科技光碟510多场次，发放各种技术资料32500多份，利用圩日提供科普咨询咨询服务11000多人次，累计培训党员群众26000多人次，深受群众的欢迎和称赞。
二、贴近实际，因需施教，设计农村党员培训“2+X”新内容
我县各乡镇经济发展不平衡，区位优势、资源特点、生产力水平差异性很大，主体产业侧重点也各有不同。农村党员多，知识结构和文化水平差别大，从业情况复杂。为提高农民党员大培训的针对性，我县贴紧地方经济发展和农村党员实际，按“求实管用”原则，以“2+X”为培训的主要内容。“2”即党的建设理论和法律知识，主要学习党章党史、党的重大决策、决议以及《土地法》、《婚姻法》、《村民委员会组织法》、《信访条例》等与农民生产生活息息相关的法律法规，是农村党员培训的必修课。“X”即各种科技知识和实用技术，由基层党组织、农民党员群众根据当地农业产业结构调整、自身经济发展的需要“点题”，是农村党员培训的选修课。如在全国罗汉果发源地龙江乡重点指导罗汉果培植技术、在全区2万亩无公害蔬菜示范基地所在地三皇乡重点进行西红柿栽培培训，在桂北最大的奶水牛养殖基地所在地苏桥镇重点开设畜牧养殖知识讲座等等。同时，将理论学习与实地观摩相结合，以鲜活的事例触动农村党员的思想，通过“参观学习、总结经验、创出新路”的做法，加快农村经济发展。
三、整合资源，强化服务，开展农村党员培训“多元化”新模式
在学习形式上，我们注重整合全县相关部门的培训资源，积极开展党员、群众喜闻乐见的培训活动，打造农村党员培训多元化、全方位的新模式，突出实效。
一是主体班教学“别出心裁”。打破以往干部培训以党校集中培训、学员面授为主的单一模式，尝试在自然屯开办主体班教学。如2005年10月，我县结合村级两委换届，组织40多位村支书、主任来到“进门是课堂，出门是现场”的社边党员干部培训基地，集中学习党的十六大精神和村级工作规范化管理的有关知识，参观整洁有序的社边屯村居，还在屯里的柑桔园学习果树修剪、嫁接技能，在养殖场了解甲鱼养殖知识，得到学员的一致认可。
二是“流动党校”送课下乡。为提高党员培训的覆盖面，针对农村党员农活多、参训难的情况，我县从县委党校、农业局、科技局、司法局、畜牧水产管理局等相关部门抽调骨干力量组成“流动党校”，分赴各乡镇巡回上课，把高质量的培训送到田间地头，及时为农村党员、群众答疑解惑。同时，“流动党校”还还经常邀请广西师大、柑桔研究所等单位聘请专家、教授到田间地头就罗汉果、柑桔、优质梨等种植技术进行现场培训指导，请民间的“土专家”、“田秀才”在课堂上“现身说法”，取得了良好的培训效果。
三是科技特派员“跟踪追击”。在开展保持共产党员先进性教育活动中，我县认真总结过去科技人员下村组挂职的经验，从涉农部门抽调100名左右的技术人员作为“科技特派员”，派驻到农业产业结构调整的重点村屯。科技特派员到村屯后，通过创办示范基地，开展科技培训，对农业生产实行跟踪服务。如科技特派员余世文等在三皇乡米珠屯创建了“猪--沼--菜--灯--鱼”立体种养新模式，农户可节约生产投入380元，每个鱼池纯收入1000多元，每亩西红柿可增收200多元，受到当地党员群众的热烈欢迎。
四是远程教育“自助点播”。我县把农村党员干部现代远程教育试点工作列入党员电教的重点工作，筹集资金5万多元，在全县建立了10个农村党员干部现代远程教育终端接收站（点），党员群众可以通过“天网”即时收看流媒体节目和IP课件；通过“互联网”了解市场行情，传递科技信息；开通了VOD视频点播，党员群众不用出门，在家中就可通过广播电视“地面网”随时点播自己需要的科技节目。充分发挥党员电化教育的优势，让分散在各村屯的500多名党员中心户，在“科技夜校”中播放科技光碟开展自助培训。现代科技手段的运用，使农村党员培训质量得到了飞跃提升。
四、学以致用，讲求实效，做到农村党员培训经常化，农民长期得实惠
我县创建农村党员培训“四级联动”机制，拓宽了农村党员学习培训的渠道，激发了广大农村党员带头致富、带领群众致富的信心和激情，有力地推动了全县基层组织建设和农村经济发展，为社会主义新农村建设打牢了坚实基础。
一是提高了农村党员的整体素质，为党员发挥“双带”先锋提供了智力支持。通过开展农民党员大培训，一改过去农村党员思想观念保守、知识更新跟不上形势等不良现状，解决了农村党员群众想致富无项目、搞种养无技术的被动局面。农村党员的思想观念迅速更新，党性意识明显增强，精神面貌焕然一新，全县3000多名55岁以下有劳动能力的党员都掌握了2门以上实用技术，经济收入在当地处于中上水平；700多名党员成为当地经济发展的领军人物。他们纷纷以养殖业、种植业或农副产品加工业为突破口，积极开展“党员帮富、共奔小康”活动，与群众结成帮扶对子，树立了新时期农村党员干部的良好形象。如罗锦镇党员吕开敬，通过培训掌握了种桑养蚕技术，种植桑树120亩，年养蚕收入达18万元。致富的同时，他通过开设农家课堂的方式，向大家传授种桑养蚕技术，带动了周边农村党员群众种桑养蚕的热潮，全村种桑面积达到1000多亩，为农民增收打下了坚实的基础。
二是提升了基层党组织的凝聚力和影响力，有力地推动了社会主义新农村建设。通过开展农民党员大培训，为基层党组织发挥战斗堡垒作用注入了新的内涵和活力。如永福镇曾村湛底屯党支部，带头创建了新型经济合作社，建立了定时间、定地点、定老师、定学员的党员培训“四定”长效机制，在党支部的带动下，全屯创办特色种养基地4个，养殖青蛙4000余只、鱼1万多尾，种植以色列高产优质西红柿60亩；新修了宽4.5米，长3100米的通屯公路；建成了占地1000多平方米的农家乐休闲山庄，为新农村建设探索出一条有效的途径。龙江乡龙山村社边屯，以创建“富裕生态文明家园”为依托，由县委组织部牵头，多方筹资100多万元，把村子建设成发展农村经济、加强基层组织建设、增加农民收入、建设社会主义新农村等诸多要素融为一体的党员干部培训基地。
三是加快了农业产业结构调整步伐，促进了农村经济快速、持续、健康发展。通过开展农民党员大培训，解决了农业经济发展的“瓶颈”问题，极大地促进了农业产业化进程。目前，全县引进新品种71个，推广新技术16项，科技对农业农村的贡献率达47%以上；创建各类科技示范基地 172个，面积8000多亩，带动种植优质水果及经济作物5万多亩。罗汉果、柑桔、西红柿、优质谷、夏熟水果，温氏鸡、奶水牛、桑蚕等已成为全县农民增收的主导产业。预计全县今年农业总产值14.3亿元,同比增长6.5%,农民人均纯入3175元,同比增长7.2%。
我县农村党员大培训的做法，在取得显著成效的同时，也得到了上级领导的重视和区、市新闻媒介的关注。自治区先进性教育活动督导组实地察看了我县渔洞村、大埠村农村党员培训基地，对我们的工作给予了肯定。2005年12月25日，桂林市农民党员培训中心挂牌仪式主会场设在我县，自治区先进性教育活动第四巡回组一行及有关市领导出席了仪式。《先锋网》、《广西日报》、《桂林党建》、《桂林日报》等党报党刊也先后以“把先进性的种子播在沃土中”、“春风吹暖农民党员心”、“为新农村建设插上科技的翅膀”、“永福由农民党员点题开展实用技术大培训”等为题，对我县的农村党员培训工作进行了宣传报道。尽管工作取得了一定成效，但我们深知，和先进地区相比仍有较大差距。今后，我县将在自治区党委和桂林市委的正确领导下，继续完善农村党员培训机制，长抓不懈，努力把全县6千多名农村党员打造成新农村建设的创业先锋、服务先锋，为建设富裕文明和谐新永福作出更大贡献。
石组研荐自《永福党建》
