原中组部部长张全景曾经说过：“现在中国政治上的一大弊端是官多为患”，这种现象目前仍是我国干部队伍建设需要解决的一大问题。那么这种状况是怎样形成的呢？笔者以为，帕金森定律正好破解“官多为患”的症结。
毛主席曾向大众推荐过一本小册子《官场病——帕金森定律》，这本书虽然只有几十页，却产生了深远的影响。英国著名历史学家诺斯古德·帕金森通过长期调查研究，写出了这本书。他在书中阐述了机构人员膨胀的原因及后果：一个不称职的官员，可能有三条出路，第一是申请退职，把位子让给能干的人；第二是让一位能干的人来协助自己工作；第三是任用两个水平比自己更低的人当助手。这第一条路他是不会走的，因为那样他会丧失许多权利；第二条路他也不会走，因为那个能干的人会成为自己的对手；看来只有第三条路最适宜。于是，两个平庸的助手分担了他的工作，他自己则高高在上发号施令，他们不会对自己的权利构成威胁。两个助手既然无能，他们就上行下效，再为自己找两个更加无能的助手。这样，一个人本来可以承担的工作，就变成由五个人来做。如此类推，循环往复，就形成了一个机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、效率低下的体系。
有人也许认为，如今五个人做过去一个人的工作，肯定很轻松了，但结果很可以是每个人都忙得不可开交。为什么会这样呢？因为他们彼此之间会制造出许多工作来。比如起草一个文件，过去一个人就可以完成，现在变成自下而上、层层把关、公文旅游，“否定之否定”，从第一个人起草到最终定稿，到头来很可能还是第一个人的意见。本来过去一天可以办好的事，现在在一个人手里停留一天，加上节假日不办公，就有可能拖上五天甚至更长的时间才能完成。各种推诿扯皮，使工作成本和管理费用成倍增长。西方管理学著名的苛希纳定律揭示：如果实际管理人员比最佳人数多两倍，工作时间就要多两倍，工作成本就要多4倍；如果实际管理人员比最佳人员多3倍，工作时间就要多3倍，工作成本就要多6倍。按照苛希纳定律，七个人做一个人的工作，工作成本就要多10倍。
在机构臃肿人浮于事的体制下，许多人为了显示自身工作的重要性，对制造工作乐此不疲,还美其名曰:“创造性地开展工作。”于是，各种折腾老百姓的乱评比、乱检查、乱摊派应运而生。使形式主义、官僚主义大行其道，人民负担加重，形成“鱼大水小”不和谐的状况。事实证明，在管理人员超过最佳数额的情况下，人越多，工作效率就越低，给老百姓造成的麻烦越多。
“官多为患”害莫大焉！必须下决心整治。而解决问题最有效的途径，就是要把用人权放在一个公正、公开、平等、科学、合理的用人制度上，使其不受人为因素的干扰。最需要注意的是，不要将用人权放在被招聘者的直接上司手里。否则按照以上解析，“千里马”是难以脱颖而出的。
(石组干摘自新华网 )
