裹胁民生的城市背离共生发展
中国城市论坛２００７北京峰会今天发布的国内首份《中国城市品牌价值报告》显示，我国四大直辖市存在一个“软肋”——在宜居指标方面得分都比较低。北京国际城市发展研究院院长连玉明教授说，如何在解决困难群众住房问题方面实现突破，是许多城市共同面临的一项紧迫工作。（《中国青年报》９月１２日）
有调查显示，近８５％的投票网民认为北京越来越不宜居，８４％的网民认为房价高涨是影响宜居的重要原因，近６０％的网民认为在高房价压力下很难做到宜居。这些都表明，四大直辖市的问题，也是正在发展中的许多中国其他城市共同面临的问题。
但从根本上说，软肋的存在表明城市的发展是一种裹胁民生的发展，是一种背离了以人为本的发展，是一种非共生发展。衡量城市经营成功与否的标志之一，就是看城市发展的同时，是否促进了人的全面发展，看城市经济的发展，是否促进了城市资源可持续的发展。这样的发展就是共生发展。城市的发展，是为了人的发展，为了社会的全面进步。城市发展不只是物质的发展，同时，要维护人们应有的权利，使弱势群体的权利得到保证。城市的发展也是城市各要素的协调发展。不是以增长取代发展，以破坏换取建设，把ＧＤＰ的增长等同于发展。当前仍存在片面强调ＧＤＰ的做法，事实上，ＧＤＰ的增长并不能反映公众多方面需要的满足程度。
目前，由于城市的快速发展，重物轻人，只求增长不求发展，只求利润不求公益，视觉污染严重，导致城市环境恶化，破坏了城市发展的基因。固体废气物、水污染等增多，成为城市生活中的一大问题，也影响了居民的生活生存质量。
人是城市主体，也是城市目的。城市不仅是建筑、交通、生态等系统在空间上的构成形式，而且更主要的是人的社会关系的构成。城市的任何部分离不开人，城市持续发展不仅仅是物质实体的发展，更是人的发展。城市是人居环境，这是城市的主要功能价值之一。城市的发展应以人的发展为取向，而城市的人不仅包括原城市居民，也包括外来人口，不仅包括富裕较富裕居民，也包括相对贫困居民，还有老年人、残疾人等特殊的弱势群体。城市本质是由人的需要驱动，是城市环境与人的互动协调关系。人的需要是人的本性，城市不断演化的过程，也是人的需要结构层次随社会财富增加变化的过程，城市经营的终极目的就是满足人的终身需要，不仅要保证人的衣食住行，而且要实现人的全面发展。当前城市发展中造成的问题，是与人的需要背道而驰的。
有人说，眼看城市的楼房一天比一天高，高架道路一天比一天多，心中的失望却日复一日地加重。为什么？因为城市越来越缺乏人文气息，而非温馨亲切、能给人以心灵温暖的家园。自城市诞生以来，就伴随着城市问题。在城市发展过程中，这个问题解决了，又会出现另外的问题，老的问题解决了，则会出现新的问题，城市问题从来也没有中断过。我国的城市发展就是在面对一个一个问题的奋斗中度过来的。过去的问题解决了或者正在化解，当然，有的问题比较棘手甚至积重难返，而在新的形势、新的情况和新的要求下，今天又涌现出了许多问题需要我们去认识和解决。而这种裹胁民生的非共生发展解决只有在共生发展思维的指引下才能达到。(朱四倍)
(石组干摘自 中国经济时报)
