建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程。东营市河口区确定了“抓两头、带中间，抓典型、促全面”的工作思路，把抓典型作为突破口，在全区确定了48个村作为首批新农村建设示范村。通过实施党建示范工程，打牢组织基础；坚持因村制宜，选准发展路子；整合社会力量，注入发展动力，依靠典型的示范带动作用，加快推进全区社会主义新农村建设步伐。
一、实施党建示范工程，打牢组织基础。农村基层组织是建设社会主义新农村、构建和谐社会的基石。当前，新的形势任务要求必须紧紧围绕新农村建设这个主题来推进农村基层组织建设工作。为此，必须充分发挥好农村基层组织的战斗堡垒作用，发挥好广大党员的先锋模范作用，确保社会主义新农村建设充满生机和活力。近年来，我们河口区在社会主义新农村建设规划中，把加强农村基层组织建设放在突出位置，不断深化和拓展“三级联创”活动，扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，农村基层组织建设和党员干部队伍建设不断加强。在总结经验、巩固先进性教育活动成果的基础上，区委决定今年在全区实施党建示范工程，开展党建工作示范点创建活动。制定了《河口区创建党建工作示范点的实施意见》，按照“分批次、分领域、分层次”的工作思路，培育出“数量适当、分布合理、特色鲜明”的基层党建工作示范点，以点带面，全面促进全区基层党建工作水平。进一步细化了“五个好”的内容和标准，在基础较好村级党组织中，培育和选树60个农村党建工作示范点，重点放在首批社会主义新农村示范村中，在政策、资金等方面给予倾斜，进一步强化这些村在强组织、带队伍、建机制方面的能力，使他们在党建工作方面上一个大的台阶，为创建社会主义新农村示范村打下坚实的组织基础，提供强大的人才支撑。
二、坚持因村制宜，选准发展路子。经济发展是建设社会主义新农村的基础和前提，探索一条适合自己发展的路子，保持经济的持续快速发展是建设社会主义新农村的关键。河口区根据农村经济发展的实际，确定出新农村经济发展的三种模式：一是“产业立村”型。主要分布在西部农业乡镇，以林果（冬枣、苹果）、畜牧养殖、苇板加工、水产业为主。典型代表是新户乡老鸦村。老鸦村从1999年发展冬枣种植，现在全村冬枣面积已达3000亩，人均3亩。2005年底，该村农民人均纯收入达到5000多元。目前，全区已发展各类专业村58个（冬枣专业村30个，畜牧养殖村10个，芦苇养护加工村9个，渔业村9个），被确定为社会主义新农村示范村的有20个。对这些村，下一步将加大产业政策支持力度，积极引导各村发挥本村优势，走“产业立村”、“产业兴村”的路子。二是“村企合一”型。主要分布在城郊，是集体经济相对发达的村。这些村，经过集体资产改制，建立了现代企业制度，走上快速发展的路子。典型代表是六合乡广河村、仙河镇海星村。广河村率先推行了村集体资产改制，成立了东营市广河科贸有限责任公司，构建起村民委员会和股份公司两位一体的“村企合一”管理体制，实现了“农民——市民——股民”的转变。2005年，广河村集体资产突破1.2亿元，人均纯收入达到1万多元。海星村由村民集体投资建立了东营市海星浅海养殖有限责任公司，现已发展成为全市最大的渔业龙头企业，年产值达4500万元，村民人均收入1.4万元。三是“城中村”型。主要分布在城区周围。如河口街道的二吕、六吕、八吕、李坨村，六合乡的协胜、三义和等村。这些村区位优势明显，发展较快。对这些村的工作重点是加快旧村改造步伐，采取原地改造和易地建设两种方式，实施村庄改造。目前，“城中村”已累计投资8507万元，建设房屋面积12万平方米。仅河口街道的李坨新村已完成投资3100万元，竣工别墅楼16栋，高层住宅楼8栋；在建别墅楼8栋，高层住宅楼2栋，一半村民已搬入新村，今年底完成整体搬迁。
三、整合社会力量，注入发展动力。推进新农村建设，必须整合全区的有限资源，进行重点突破。在加大政府投入的同时，河口区重新调整了帮扶力量的摆布，下发了《关于区级领导联系和区直机关帮扶社会主义新农村建设示范村的通知》，重点围绕48个示范村，开展“联、帮、促”活动，快速推动新农村建设步伐。“联”是指安排了34名区级领导联系村；“帮”是安排协调37个区直部门单位和油田单位与重点村结对帮扶；“促”是指区委成立了新农村建设办公室，建立定期调度和督查通报制度，督促各个部门单位扎实开展帮扶工作。主要从三方面开展工作：一是加大投入，搞好农村基础设施建设。去年以来，区政府投入农村基础设施建设的的资金达9550万元。2006年上半年，各帮扶单位的投资达到910余万元，其中，修缮文化大院5个，开挖水库2个，架设、改造供电线路1200米，新修及维修柏油路35.6公里，开通闭路电视245户，极大地改善农民生产生活条件，提高了农村加快经济发展的承载能力。二是加强村级组织和民主政治建设。不断健全完善村务公开、村干部规范化管理、村级财务规范化管理、村务大事村民议决等制度，充分利用农村党员干部现代远程教育、农村党员科技培训示范基地、党校等教育资源，加强教育培训，努力提高农村党员干部素质。三是抓好城乡统筹发展，实现农村环境面貌的新变化。全区城乡供水一体化进展顺利，大部分村已经喝上真正的“自来水”，解决了农村饮水安全问题。现代交通、通讯有线电视及信息网络等资源以更快的速度向农村延伸覆盖。社会力量的整合，为新农村示范村建设注入了强大的动力。
石组研荐自《黄河口党建网》
