六合乡位于河口区南部，南与利津县汀罗镇相邻，北接河口城区，是河口区南大门，属城郊型乡镇。全乡138平方公里，辖28个行政村，1.5万人。全乡共有党支部39个，党员572名，其中农村党支部28个，党员452名。 近年来，六合乡以“三个代表”重要思想和十六大，十六届三、四、五中全会精神为指导，扎实开展了“三级联创”和保持共产党员先进性教育活动，以农村基层组织规范化建设为总抓手，适应农村新变化，加强制度建设，完善管理机制，不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进了全乡经济社会的快速发展，为深入推进社会主义新农村建设奠定了坚实基础。
一、强龙头，充分发挥基层党委的示范带动作用
乡镇党委是农村基层组织建设的组织者和示范带动者，其自身建设如何，发挥作用如何，对农村基层组织建设至关重要。乡党委切实加强自身建设，发挥好示范带动作用。一是健全完善了党委议事、学习、调研、规范化建设、考核等制度，使各项工作有“方”可依，有“章”可循。二是深入贯彻民主集中制原则，坚持每周党政联席例会和党委会制度，坚持集体领导、集体决策。每周工作一总结，下周工作一纪要，张榜公布，接受监督，公开透明。三是大力加强党风廉政建设，严格执行党风廉政建设的各项规章，严格执行党政办公室统一派车、派餐制度，坚持用车办公室统一调度，每天下班后收车集中停放，坚持接待在伙房，定标准、定陪餐人员，班子成员正身垂范，吃住在乡镇，不走读，以良好的形象促进班子集体合力的充分发挥。四是实行“向我看齐”层层负责制，乡党政班子响亮地喊出了“向我看齐”的口号，党委书记带班子，党政班子带干部队伍，乡村干部带农村群众，横看竖看看榜样，横比竖比比精神，全乡团结齐心干事业。五是实行大考核，大力激发全乡部门和乡村干部干事创业的积极性。对乡直部门、各村和机关干部实行千分制考核。年初签订责任状，指标量化、任务细化，主体考核，全方位督查，年终兑现奖惩，重奖重罚，切实体现了干不干不一样，干的好坏不一样，倡树了正气，激发了干劲，营造了全乡干事创业的浓厚氛围。通过一系列的措施，乡党委的凝聚力和战斗力显著增强，在带领全乡群众立足六合实际，抢抓发展机遇，加快三个文明建设方面，为全乡农村基层党支部做出了榜样，起到了良好的带动作用。
二、抓规范，大力加强村级班子建设
为充分调动广大农村党员的积极性和创造性，我们创新机制，规范村级管理，完善农村党员管理长效机制，夯实社会主义新农村建设坚实基础。一是完善各种制度。印发了《农村规范化管理文件汇编》和《农村党建制度汇编》，明确村级工作程序，严格村干部要求，强化民主监督，确保工作实效。二是规范村级管理。对村级工作实行“千分制”考核，年初签订重点工作责任状，实行考勤簿、议事记录簿、党支部和党员活动情况记录簿、误工记录表、派工登记表、派车登记表“三簿三表”管理。采取平时与集中相结合的办法，按考核细则，定期不定期对村级工作进行检查，从村级经济建设、精神文明建设、社会治安、信访工作、计划生育、基层组织建设、常规工作、临时性工作等八个方面建立村级管理台帐，随时检查登记（每次检查都有分数），按时公布，实行规范化“阳光”管理。年终结合平时掌握情况组织专项考评，综合打分，排出名次，依据考核，进行奖惩，实现了村级工作公开化、规范化和制度化。三是大力推行农村干部规范化管理。以农村干部的工作成绩为前提，以工资结构化为核心，从选拔任用、工资待遇、考核奖励、培训学习、监督惩戒、退职待遇、档案管理等七个方面对农村干部进行管理，使其责、权、利紧密结合。纳入规范化管理的农村干部工资分为基础工资、工龄工资、绩效工资、任职津贴四部分，鼓励长期、连续任职，鼓励拿文凭、搞发明，工作上有创新。工龄越长，文凭越高，发明越多，工作开展越有特色，工资越高。为鼓励农村干部大胆工作，为他们设立了风险基金；为解决村干部的后顾之忧，为他们加入了养老保险。使他们干事有劲头、工作有奔头、生活有想头。从基本情况、任职情况、工作成绩、日常管理等方面建立村干部管理档案，一村一档，一人一档。对农村干部，通过“年度重点工作责任状”明确其任务，通过“三簿三表”规范其行为，通过“千分制考核办法”认定其业绩。农村干部工资由区乡统筹，不用群众拿一分钱。
三、夯基础，切实整顿农村党员队伍
紧紧抓住“三级联创”活动和保持共产党员先进性教育活动开展契机，依托现代远程教育平台，利用党员冬训、党员电教、以会代训等多种形式，加强对党员的教育培训，不断提高党员的政治理论水平，让他们了解党在新时期农村的各项路线、方针、政策，保持党员思想的先进性。按照“进门是课堂，出门是现场”的原则，在广河、后毕、前沟、于家、西崔等村设立了党员培训基地，组织党员学习农业科学技术、发展市场经济等方面的知识，促进他们在农村经济及各项事业发展中发挥先锋模范作用。对农村“无职”党员实行 “两定两评一考核”党员分类管理，各村根据实际设立经济发展岗、安全保卫岗、村务监督岗、村庄建设岗、民意收集岗、环境卫生岗、宣传教育岗、维护稳定岗等岗位，由各支部根据掌握的党员基本情况给每位党员“定岗、定责”；每年组织一次党员相互评议和群众民主测评；每年由党支部组织对党员岗位职责履行情况和日常义务履行情况进行一次综合考核。根据考核结果，将党员分为优秀、合格和落后三个等次，并采取相应措施，对党员实行分类管理。自加强管理以来，农村党员，特别是农村“无职”党员干事创业的积极性空前高涨，都积极投身到新农村建设中，党群关系得到根本性改善。
四、勇探索，强化农村党支部的战斗堡垒作用
坚持以经济建设为中心，从选拔有致富本领，热心为群众办实事的“经济能人”进支部入手，形成能人带动效应，不断提高农村党支部在带领群众发展经济，增加农民收入，改善群众生活方面的能力，促进农村基层组织转化升级。全乡69名农村支部成员中，或建筑、或种植能手，或个体运输等等，全部都是发展农村经济的带头人；28名农村党支部书记，有18人从事民营经济项目，有一技之长。积极引导村党支部立足本村实际，发挥自身优势，为群众寻找促进发展、加快发展的路子，带着群众干，干给群众看，促进了农村经济的较快发展。于家村建有水产养殖协会，党支部紧紧围绕建设社会主义新农村，发挥专业协会作用，把党建工作与经济工作紧密结合起来，使支部与协会、协会与农户相互结合，良性互动，有效发挥协会作用，指导村民股份制合作成立了“渔家旺”水产养殖公司，聘请天津汉沽水产专家刘宝明为技术指导员，建设500亩“上菜下渔”基地，台田上种植蔬菜，池塘养殖彭泽鲫，签订了购销合同。走出了支部抓协会，协会联公司，公司带农户的发展模式。近两年迅速崛起的广河村，该村充分发挥城中村优势，解放思想，加快发展，坚持走“以企兴村”之路，2004年在全市率先实施了村集体资产改制，实现了村企合一，村民向市民转变，向股民转变，向产业工人转变，村内劳动力实现了100%就业，2005年全村人均纯收入过万元，村集体积累将达到2000余万元，建成了别墅新村，在全市农村率先实现60岁以上老人集中供养。
五、巧借力，形成加强基层组织建设的合力
利用市直机关包村，区直机关联系村、帮扶村的有利时机，与包村、联系村的各级干部沟通思想、交流看法，研究加强农村基层组织建设的意见、方法。同时发挥包村人员知识水平高、眼界宽、社交广的优势，帮助村党支部制定村级发展计划，选择致富门路，从而增强村党支部带领群众发家致富的能力，提高凝聚力和战斗力。后毕村党支部借助市政府办公室包村组力量，先后开发“上农下渔”项目3000余亩，全村实现人均2亩台田，2亩养殖池塘，建成了全乡优质棉生产基地和南美白对虾养殖基地；成为全市第一个“一池三改”覆盖率达到100%的村；完成村内及台田开发项目道路硬化3公里；完成台田项目区低压线路架设；建成“安居工程”20户；建成高标准卫生服务站；建成村级祠堂；创建成为市级小康文明村等等，2005年全村人均收入6000余元，党支部在群众中的威信也得到了提高。
基层组织战斗力的不断增强 ，转变了干部作风，密切了党群干群关系，农村易引发矛盾的“热点”降温，“疑点”化释，“难点”消除，化解了社会矛盾，维护了社会稳定，促进了经济发展，为社会主义性农村建设夯实了坚实的组织基础。2005年，全乡实现GDP2.11亿元，完成固定资产投资2.4亿元，完成财政收入342万元，实现农民人均纯收入4486元。全乡上下想发展、议发展、谋发展的氛围更加浓厚，干部群众干劲十足。
石组研荐自《黄河口党建网》
