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关键词
统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。
发挥区位优势加强对外交流
记者：广西处于中国－东盟经济圈的结合部，是对东盟国家开放的桥头堡，贯彻落实“统筹两个大局”精神具有重要现实意义。广西自治区在贯彻落实“统筹两个大局”精神中应当发挥什么样的作用呢？
古小松：广西地处中国－东盟经济圈的结合部，我们要立足实际，充分发挥区位优势，把广西打造成中国与东盟国家进行政治、经济、文化交流的枢纽。这主要包括四个方面：一是搞好广西的交通建设，把广西打造成一个重要的海、陆、空交通枢纽，为对外交流创造基础条件。二是在政治上，充分利用中国－东盟博览会平台，把广西打造成为中国与东盟国家政治、外交交流的舞台。三是在经济上，充分发挥区位优势，努力把广西建设成为中国-东盟区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。四是在文化上，广西与东南亚各国在人文方面有很深渊源。我们要充分利用这个地理相接、人文相近优势，把广西打造成中国与东南亚文化交流的中心。
李俊强：广西的地理优势形成了它的通道经济，这就决定了广西将成为中国-东盟自由贸易区区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。因此，广西在贯彻落实“统筹两个大局”精神中既要建设富裕文明和谐新广西，加强与兄弟省的合作、交流，达到共赢，也要从维护和发展国家根本利益的战略高度出发，处理好广西与东盟各国的关系，积极营造和平稳定的国际环境。首先，要强化全民开放意识，以开放、包容的心态处理区域合作关系。例如，中国－东盟博览会就可以考虑延期半天作为大学生专场，让他们有机会更多地了解广西和东盟国家，有利于宣传广西，也有利于培养创新意识。其次，通道经济作用的发挥，离不开增强自身核心竞争力，要加快广西制糖、冶金等优势产业的发展，培育骨干大型企业，增强自身核心竞争力。第三，加大外向型人才开发和培养，实施泛北部湾经济区人才开发计划，加强与东盟以及世界各国的人才、技术和项目的双向交流。
新时期的一项重大战略思想
记者：十七大报告在“必须坚持统筹兼顾”的论述中，除了阐述以往的“五个统筹”外，还加上了“统筹国内国际两个大局”。如何理解呢？
李俊强：党的十七大在“五个统筹”的基础上，提出统筹国内国际两个大局，就要深刻认识国内大局和国际大局、内政和外交的紧密联系，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，用好发展机遇、创造发展条件、掌握发展全局，做到审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害，为我国发展营造良好国际环境。
古小松：“统筹两个大局”的提出，是党中央从党和国家事业发展全局的高度提出的重大战略思想，对于进一步做好新形势下的各项工作，全面建设小康社会将产生重大作用。
记者：为何要提出“统筹国内国际两个大局”呢？
古小松：现在国内国际形势变化很大。我国正在和平崛起，一举一动都受到世界的广泛关注。同时，我国的发展离不开世界，世界的发展深刻地影响着中国。二者的发展是息息相关的。当今经济全球化的趋势使世界成了一个“地球村”，因此，我们要学会充分利用国内国际两个市场、两种资源，才能够更好地发展。因此必须增强“统筹两个大局”的能力。
李俊强：我国发展正站在新的历史起点上，一方面，我国经济实力、综合国力和国际地位显著提高，国际社会普遍看好我国的发展前景。另一方面，伴随着国际形势的复杂变化和我国社会的深刻变革，我国发展和稳定也面临着来自外部和内部的压力和风险，存在着这样那样的矛盾和问题，要在这样的关键时期推进党和国家各项事业建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须按照科学发展观的要求，善于运用统筹兼顾的方法来解决面临的新矛盾新问题。只有把国内国际两个大局统筹起来，推动我国的发展转入科学发展的轨道，才能全面提高我国的综合国力、国际竞争力和抗风险能力，经受住关键时期的严峻考验，在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。
记者：“统筹两个大局”要把握的指导原则是什么？
李俊强：“统筹两个大局”要把握的指导原则：必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家的中心任务，以维护国家利益为最高准则，把国内发展与对外开放统一起来，把中国发展与世界发展联系起来，把中国人民的根本利益与世界人民的共同利益结合起来，立足基本国情、树立世界眼光，加强战略思维、注重全局谋划，做到整体运筹、内外兼顾，趋利避害、把握主动，以科学发展促进和平发展，以和谐社会推动和谐世界，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景, 积极推进人类和平与发展的崇高事业。
古小松：我认为主要是“四个更加注重”：一是更加注重从国内国际形势上来把握发展方向；二是更加注重从国内国际条件转化中用好发展机遇；三是更加注重从国内国际资源优势互补中创造发展条件；四是更加注重从国内国际因素的综合作用中掌握发展的全局。
立足区情提高“统筹两个大局”能力
记者：广西自治区各级领导干部应该怎样提高“统筹两个大局”的能力？
古小松：广西区位优势决定它的开放与国际环境息息相关。广西各级领导干部要提高统筹两个大局的能力，首先要把中央对外开放的政策学习好、领会好、贯彻好。其次，要多花时间和精力掌握国际形势，既要掌握整个世界大的形势，又要掌握东南亚，特别是越南的情况，做到知己知彼，才能更好合作共赢。第三，要提高对外交流的、对外合作的能力，如提高谈判技巧、沟通能力，这就要提高领导干部的外语水平。
李俊强：当前的广西，正处于历史上最好的发展时期，呈现出生机勃勃的良好态势。全区各级领导干部提高统筹两个大局的能力关键在于了解区情、熟悉区情基础上做好以下工作：第一，统筹国内国际两个大局的要求，要着眼于提高战略思维能力，进一步加强学习，提高思想水平，加快知识更新，有针对性地完善自身知识结构问题。第二，统筹国内国际两个大局关键是要保证决策正确，减少失误。一方面，要坚持从区情出发进行决策，注意把握当前发展的阶段性特征，注意倾听各方面的意见和建议。另一方面，要树立全球眼光，把广西的工作放到世界大格局中去审视，注意借鉴国际经验，遵循国际惯例，从而有效地提高决策水平。第三，统筹国内国际两个大局还在于提高引导舆论的本领。一方面，要善于搞好对内宣传，注意发挥媒体在形成共识、稳定人心、疏导情绪等方面的重要作用。另一方面，要善于影响和引导国际舆论，正确把握对外宣传导向，尤其要提高应对突发敏感事件的能力。
石组研荐自《广西日报》 |
