坚持以经济建设为中心,大力解放和发展生产力,是当代中国最大的政治,也是全国各族人民的根本利益所在。近年来,中央从巩固党执政的社会基础、完成党执政的历史任务的高度,明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。社会主义和谐社会是一种充满创造活力、各方面利益关系不断得到有效协调、社会管理体制不断创新和健全的稳定有序的社会。统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分,历来是为党的中心工作服务的。胡锦涛同志强调"统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量,夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝,也是中国共产党执政兴国的重要法宝"。因此,统战工作要充分发挥优势,紧紧围绕经济建设这个中心,发挥争取人心、凝聚力量的职能,发扬民主、集思广益的作用,求同存异、体谅包容的特点,人才荟萃、智力密集的优势,协调关系、化解矛盾的功能,为构建社会主义和谐社会做出应有贡献。
一、发挥争取人心、凝聚力量的根本职能,巩固构建社会主义和谐社会的政治基础
一是支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。进一步完善政协的协商、会议、提案、监督、视察、调研等制度,使之既能够反映出多数人的普遍愿望,又能够了解到少数人的合理主张。二是真诚接受党外人士的监督。鼓励和支持无党派人士,对政府各项工作提出意见、批评、建议。三是选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。进一步发挥党外人士在人大、政协中的作用,推荐更多优秀党外干部担任行政机关、审判机关、检察机关的领导职务。
二、发挥协调关系、化解矛盾的社会功能,优化构建社会主义和谐社会的社会环境
1、巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。全面贯彻党的民族政策,提倡各民族相互交流、团结友爱、和睦相处。努力促进少数民族地区发展,组织和引导广大统一战线成员,通过捐资、助学、专业培训等形式,投身"光彩事业",加快民族地区经济社会的发展,促进各民族共同繁荣进步。
2、努力引导宗教与社会主义相适应。要全面贯彻党的宗教政策和《宗教事务条例》,促进宗教走上依法管理的轨道。探索有效途径,及时掌握动向,提高防范、控制和依法处置能力;要依法支持爱国宗教团体建设,加大宗教界爱国人士培养力度,帮助宗教团体解决困难和问题。
3、妥善处理新的社会阶层的利益关系。通过政策的导向作用,鼓励和支持更多新阶层成员做优秀的社会主义事业建设者,保护他们的合法权益,对他们政治上给荣誉、社会上给地位、经济上给实惠,引导他们处理好先富与后富、个人与国家、自由与法规的关系,在建设中国特色社会主义道路上健康成长。
三、发挥人才荟萃、智力密集的突出优势,为构建社会主义和谐社会提供智力支持
统一战线是智囊团、人才库,具有智力密集、人才荟萃的优势,引导他们围绕新农村建设等重大问题,深入调研,积极建言献策,为党和政府的决策提供参考。要加大党外干部的培养和使用力度,下大力气培养一批有代表性和社会影响、有较强参政议政和组织领导能力的优秀党外干部,将他们安排到领导岗位上来,为党外干部发挥作用提供舞台。
四、鼓励、支持和引导非公有制经济发展,夯实构建社会主义和谐社会的经济基础
一是加快行政体制改革,减少行政审批,规范行政执法和司法行为,为非公有制企业发展创造良好的政策、法制环境。二是提升经营管理水平,增强企业竞争力。引导非公有制企业走科技含量高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少的发展道路,创新管理思路,提升管理水平,加强企业文化建设。三是加强非公有制经济人士的政治引导。做好非公有制经济代表人士在人大代表、政协委员的安排,提高非公有制经济人士的政治地位和社会影响力;引导非公有制经济人士在发展企业的同时,踊跃投身到新农村建设、扶贫开发、再就业和光彩事业中去,报效国家、服务社会、回馈人民。
五、加强统战机关自身建设,增强服务构建社会主义和谐社会的能力
首先,加强和改善党对统一战线工作的领导。从加强党的执政能力建设的高度,充分认识统一战线的地位和作用,切实加强领导。 其次,加强统战部门自身建设。加大统战干部的培养、教育、交流和使用力度,不断优化统战干部队伍结构。统战部门要不断加强自身建设,做到围绕中心、服务大局,体现统一战线作为;要创新机制、重在建设,体现统一战线活力;要以人为本、提升素质,体现统一战线形象。努力把统战部建设成为"团结之家、民主之家、建言之家、温暖之家"。统战干部要不断提高思想政治素质和业务素质,使自己成为"学习型、思考型、民主型、创新型、实干型"的干部。
石组研荐自《宁城党建》