来安县委依托与南京地域相连、人缘相亲的优势，认真贯彻落实省委书记郭金龙、省长王金山的考察指示精神，着眼东向发展，着力打造适应东向发展战略需要的干部队伍，为加快县域经济发展提供坚强组织保证。今年以来，全县规模以上企业产值增长52.4％；销售增长51.4％，增幅位居全市第二位，全县招商引资共引进项目103个，协议引进资金16.2亿元，新上和续建项目到位资金6.2元亿，同比增长56％。其主要做法是：
一、引导干部进一步解放思想，树立东向发展意识。为适应东向发展需要，扫除影响发展的思想和观念束缚，县委多措并举，引导干部进一步解放思想，牢固树立东向发展意识。一是召开专题会议和组织巡回宣讲。县委先后召开了全县三级干部动员大会和县直机关副科级以上干部会议，传达省、市关于实施东向发展战略的有关会议文件精神，并组建了4个由县级党员领导干部任组长的宣讲团，在全县范围内巡回宣讲东向发展的战略意义、目标要求和具体措施；二是组织外出参观考察。为使广大干部亲身感受发达地区浓厚的发展氛围和干部群众强烈的发展意识，进一步开阔视野，强化发展意识，先后组织了三批党政考察团分赴浙江桐庐、南京市及六合、浦口等地学习考察，对口衔接；三是组织开展大讨论活动。结合先进性教育活动，在全县各级党组织中开展了“为党旗添光彩，为崛起当先锋”、“实施东向发展，我该怎么做？”等大讨论活动，进一步增强广大干部优化环境，加快发展的紧迫感和责任感，在全县上下形成了“率先崛起，争当尖兵”的浓厚氛围。
二、加强教育培训，增强东向发展本领。县委采取多种形式，加强对干部的教育培训。一是举办专题讲座。邀请了南京大学等高校知名教授结合本地实际，分析发展形势，理清发展思路，引导广大党员干部深入学习工业经济、金融贸易、法律法规等知识，帮助广大干部开拓视野，提高素质。二是开展专题培训。坚持“干什么、学什么、补什么”的原则，依托苏浙沪等地知名高校，选派了8批共86名县、科级干部参加中青年领导干部市场经济管理研修班。三是选派干部挂职锻炼。在全县党政机关选派了45名中青年干部到浙江温州企业挂职锻炼，加强与发达地区的沟通联系，实地学习发达地区发展经济的成功经验和企业先进的生产、经营和管理理念。通过形式多样的教育培训，使全县广大干部掌握了新知识，树立了新观念，拓展了新思维，切实增强了东向发展的本领和素质。
三、进一步转变干部作风，为东向发展营造良好环境。县委坚持把优化发展环境放在高于一切的位置，采取切实措施转变干部作风，提升服务水平。一是开展“五佳两差”单位评比活动。该县定期组织外来投资企业对执法部门和服务单位进行民主评议，对影响发展和损害投资者利益的单位和个人进行严肃处理，对投资者评为不满意的部门和单位进行严格整顿。二是出台新举措。县政府成立了外来投资者投诉受理中心，切实保障外来投资者的合法权益；为来该县投资的外商颁发《外商证》，向持证人及其家属公开服务承诺；推行项目帮办制度，对引进的项目，全程落实帮办措施，帮助投资者协调解决项目中的各种问题。三是加强督导。县纪检监察机关定期对有关执法部门和窗口服务单位的执法情况、服务质量、办事效率进行督促检查，发现问题认真处理，跟踪督办。今年以来，该县共有4个县直单位及其9名工作人员因此而受到了查处，分别受到行政记过处分和经济处罚。此外，该县还进一步加强对县行政服务中心及中心工作人员的管理，要求各部门进一步简化办事程序、提高服务质量和办事效率，为投资者提供便捷高效的服务。
四、确立正确的用人导向，为东向发展提供坚强组织保证。县委将加强各级领导班子和干部队伍建设，作为推进东向发展战略的关键环节摆在突出位置来抓。一是确立以发展论英雄、凭实绩定上下的用人导向。县委坚持把招商引资、加快发展的工作实绩作为选任干部的重要依据，定期考评，对发展实绩突出的干部优先提拔、重用；对排位倒数的单位和乡镇在提拔、评优等方面实行“一票否决”，对其领导班子和“一把手”给予批评、诫勉，直至组织调整。二是以选准配强“一把手”为重点，进一步优化班子结构。将政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬的干部优先选拔到经济综合管理部门和沿边乡镇。三是建立健全干部激励机制。围绕东向发展，在机关，进一步完善目标管理体制，加大岗位责任制考核力度和督查力度；在乡镇，结合农村综合试点改革，全面推行“一推两考”和干部竞争（聘）上岗工作，实施“以事定酬”的分配制度，使广大干部进一步明确职责，强化责任，激发潜能，加快发展步伐。
石组研荐自《来安党建网》
