我县是农业大县，先后被确认为全国500强产粮大县、商品粮基地县、瘦肉型生猪生产基地县，全省柑橘基地县、优质茶基地县、速生丰产林基地县。在社会主义新农村建设中如何化资源优势为经济优势，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，是我县新农村建设的基本点。今年以来，我县以完善设施为基础、以发展产业为核心、以纯朴民风为突破口，稳步推进全县新农村建设工作，确保了全县农村经济和农民收入良好的增长走势。到6月底，全县已完成生产总值22.2亿元，比上年同期增长11.1%，农民实现收入1888元，比上年同期增长20.7%。我认为，推进我县社会主义新农村建设必须突出“三个”重点。
一、必须着力打造产业发展平台
产业建设，是致富农民的根本，是新农村建设的核心和目的。为此，县委、政府一班子认为，必须做好四篇文章。一是因地制宜，不遗余力地抓传统产业的基地扩张和专业村建设。在山区，重点抓林竹、延季蔬菜、药材和草食动物及小水电的开发。一年多来，建成了50万亩产速生丰产林、32万亩高产楠竹林、30万头草食动物、1.3万亩延季蔬菜、０.5万亩生态有机茶生产基地，开发了近２万千瓦的小水电。在山外丘陵区，重点抓粮食、生猪、柑桔、水产、荞头等基地的建设和扩张。现全县已建成了60万亩优质稻、8万亩优质桔园、3万亩荞头、150万头无公害生猪、3.5万亩渔业生产基地。与农产品加工龙头企业签订了70万亩的订单，农产品商品率为68.3%，比去年增加8个百分点，建成各类专业村178个，占山外村的44.7%，19个县以上新世界农村示范村，村村成为专业村。如江潭村在市委书记黄天锡的亲自指导下，在已有8家工业企业的基础上，今年创办了1000亩优质稻基地和筹建50亩休闲鱼庄，逐步形成工业型、高产高效型和休闲式农业。南水村80%的农民从事渔业生产，渔业收入占总收入的90%。田心村75%的稻田建起了大棚，成为设施农业的样板村。月英村的特种水产和在本村企业打工的收入成为村的民主要收入来源。其它各村都突出了自己的产业特色，做到了个个有特色，村村有亮点。二是竭尽全力推进农业产业化。在加速农村产业建设方面，我们主要是坚持明确一个主题。即以农业产业化为核心，大力扶持农产品加工企业上规模、上档次、做大做强。坚持两个结合，把发展农产品加工企业与企业改制相结合，与招商引资相结合。我县的傻牛食品、辣妹子食品等都是通过改制老企业兴办的，辣妹子食品、三可食品、荣昌木业等都是引进市外资金兴办的。坚持夯实技术报务、市场服务、农产品质量安全监管等三大服务体系。坚持围绕农产品加工企业建好优质稻、果蔬、良种猪、竹木产业带。通过努力，全县逐步形成了以大米为原料的奶糖加工，以柑桔、荞头为原料的罐装食品工业，以牲猪为原料的肉食加工，以楠竹、木材为原料的竹木加工四大主导产业，农产品加工企业已发展到452家，其中省级农业产业化龙头企业3家，市级龙头企业9家，农产品加工规划企业20余家。四大主导产业年生产值已超过亿元，并且都形成了标志性的骨干企业，其中年产值过亿元的发展到3家，年产值1000万元以上的发展到15家。龙头农业的发展壮大，有效带动了农产品销售和农民就业。目前，全县最大的肉食加工企业三可公司与6866户养殖户签订了购销合同，实行最低保护价收购，降低了养殖户的风险；辣妹子食品厂与洞口、又兰等乡镇的农户签订了荞头生产合同，面积达1万余亩；洞口雪峰贡米有限公司与1万农户签订了4万亩优质稻订单，给农户提供种子，并按高于市场价20%收购。“加工企业+基地+农户”的现代农业经营模式逐步形成。食品加工业每年提供就业岗位4000余个，辣妹子食品厂季节性用工最多时达到了3000余人，实现了本县农民离士不离乡也能就业创收的目的。三是加强农民工培训，发展劳务经济。近年来，我县积极实施“强基工程”和“走出去”战略，打造新型农民，发展劳务经济。“强基工程”即：强化培训，增强农民基本素质和竞岗能力。在狠抓农村基础教育，为社会培养合格的劳动力后备军的同时，充分发挥中等职业学校、技校、就业培训中心的作用，充分利用村级远程教育网点这一新兴培训资源，大力实施“阳光工程”和新型农民培训工程，建立健全县、乡、村三级联动的培训体系，仅县一级，每年培训农民就达到了7000余人次。实现了农民由“体力型”向“脑力型”的转变。“走出去”战略即：大力发展劳务经济。有组织地做好岗前培训、职业介绍、跟踪维权等服务工作。近几年，全县每年外出劳务工农民达到了17万余人，每年创造劳务收入近13亿元，人均增收1800余元，打工收入成为我县农民收入的一大重要来源。外出劳务工农民通过自己的辛勤劳动不仅掐挣到了财富，更重要的是，在“打工世界”这所没有围墙的大学里学到了很多先进的生产技术和管理方法。全县农民开拓创业意识更强了，敢闯敢干精神更强了，小农意识淡薄了，故步自封思想更少了，形成了一种比学赶超、大步迈进的创业氛围。近年来，全县有300多名外出创业成功人士纷纷回乡办厂置业，涉及种、养、加和生产服务各个行业，“洞桥”型规模企业发展到65余家。四是发展农民专业合作组织。今年，新增农民专业合作组织10家，全县已发展到30家。有效地加快了新农村建设的步伐。如今年以种粮大户舒小云牵头成立的粮食合作社，已与全县种粮户签订粮食收购合同4万亩，并帮助农户提供种子、农药和技术。以唐学东牵头的延季蔬菜合作社，今年组织罗溪、月溪、渣坪、桐山、花园等乡镇农民种植各种延季蔬菜1560亩，帮农户提供种子、农药、技术，市场价收购农民的蔬菜。
二、必须着力突破发展瓶颈
基础设施是群众最关心、最迫切需要解决的问题，也是农业经济发展的瓶颈问题，更是新农民建设的民心工程。近年来，我们捆绑方方面面项目和财政资金2994万元，引导群众投入，加快基础设施的改善。一是抓住中央实施通乡通村公路改造政策的有利契机，投入9862万元，完成通村公路132条348.6公里，其中通达公路24条47.6公里，通畅公路108条301公里。现全县通村公路畅通率达到了34.5%，565个行政村实现了村村通公路。二是着力改善农田水利设施。一年多来，完成投资9700万元，整治了小型病险水库42座次，硬化各类灌区总干支长420公里，解决了17个乡镇40个村1.8万人的安全饮水困难。巩固了以蓼水、平溪、黄泥江、大业为主的四大自流灌溉体系，形成了以中型工程为骨干，小型设施为基础，蓄引提相配套的集防汛、灌溉、发电一体化的水电网络，有效灌溉面积53.5万亩，旱涝保收面积35.5万亩。连续十年蝉联省、市“芙蓉杯”水力竞赛一等奖，被省政府授予“全省水利建设先进县”称号。二是着力改善农村农网。顺利实施了一、二期农网改造工程，改造或新建了县域内所有关键的35千伏变电站和输电线路，并与大电网实现了110千伏电压等级关网运行，完成低改村318个，投入资金7400万元，农改村的电价由原来的1.3元/KWH以上降至0.65/KWH，每年为农民减负800万元。同时，我们利用境内水能源资源丰富的优势，积极开发小水电，电源建设迅速发展。5年来，在没有任何国家公共财政资金投入的情况下，完成小水电开发资金1.77亿元，新增水电装机1.87万千瓦，使全县电源总装机达到了7万千瓦，目前还有3万千瓦在建，从根本上消除了县域经济发展的电力瓶颈。三是着力改善农村办学、卫生条件和生态环境。两年来完成教学危房改造面积6100万平方米，兴建上流式浮罩沼气池932口，全县855名乡镇医生分三批全部参加了业务培训，确保了基层预防保健工作顺利开展，全县85%的农民参加了农村合作医疗保险。四是大力提高农业设施的装备水平。三年来共新增农机总动力15万千瓦时，有效地提高农机化水平。
三、必须着力建设纯朴民风
在去年开展“十十佳”评选活动的基础上，今年在示范村开展创“好婆媳”、“好邻居”、“文明卫生户”、“模范党员”、“致富能人”等“十星”竞赛评比活动，净化农村风气，形成了尊老爱幼的风气，和睦了邻里关系，改善了农村环境卫生，增强了党员的先进意识，提高了农村发展生产的风险意识。生产发展速度加快了，民事、治安案件明显减少，杜绝了刑事案件。洞口镇大田村自开展活动以来，13对有意见的邻居关系改善了，17对不太孝敬老人夫妇变得孝敬了，共产党员成为了修路筹款的带头人和主力军。石江镇江潭村自开展活动以来，有几个外地退休回家的党员，由过去不关心集体事业变得主动出力和出资。去年发生洪水毁堤后，积极配合村干部，一家一户做群众工作，筹资修复堤坝。高沙镇月英村针对性的活动，使原来退下来的村干部由干涉工作变成了配合工作，怨气小了，建议多了，为新农村建设创造了较好的条件。
石组研荐自《洞口党建》
