一个党员一面旗帜，一个支部一个堡垒。党员干部身上的凝聚力是一种凝聚意志、团结人心、集中力量，并以此为手段调动一切社会资源的能力。增强党员的凝聚力、战斗力，始终是党建工作的重要内容。建设一座和谐秀美的海岛现代化城市，群众是根本力量，党员干部是骨干力量。长年奋斗在建设工作岗位上的广大党员干部，是否具有强大的凝聚力、战斗力，事关建设工作与群众的血肉联系、事关建设事业自身的兴衰成败。因此在打造“富强岱山”、构建“和谐岱山”的新征途中，建设系统的广大党员干部有必要进一步提高认识，内化素质，强化措施，以建设“凝聚力工程”为载体，努力提高凝聚力，增强战斗力。
一、要深刻认识提高凝聚力、增强战斗力的立意取向
胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话中，从坚定信念、提高本领、坚持宗旨、勤奋工作、遵守纪律、改进作风六个方面，高度概括了新时期共产党员保持先进性的基本要求。今年全省上下深入开展的“作风建设年”活动又提出了“树新形象、创新业绩、促新跨越”的具体要求。这些要求对每个党员来说，需要努力从外在的规范内化为素质，使之成为提高凝聚力、增强战斗力的内在根基。
县建设局党委目前有所属党支部10个，党员83人，其中，在中层干部队伍中，党员比例占69%。从一定程度上来讲，城市建设面貌的好坏取决于建设工作的开展水平，建设工作的开展水平又取决于党员干部的思想认识高低。思想高度决定工作力度。要提高凝聚力，增强战斗力，必须首先解决思想认识问题。可从以下三方面入手：
1、针对不足抓认识，找准党建工作与业务工作的结合点。
我们感到，当前在机关党建工作中还存在以下一些不足：一是思想认识程度还不够高，个别党员干部认为党建工作是务虚，将其与业务工作相隔离、相对立；二是有的党员干部先锋模范作用不够强，存在怕苦怕累和纪律松懈的现象；三是几年来建设工作取得了较好成绩，得到相关领导的肯定，一些同志产生了自满情绪和差不多的思想。作为职能部门，担负着为百姓规划、建设、管理城市的重任，机关党的建设要服从、服务于经济建设这个中心，就必须体现在“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”这个工作思路上。也就是要找准党建工作为经济工作、社会工作服务的结合点。把机关党建工作作为统揽建设工作全局的一项基础性、经常性工作来抓，把党建工作纳入目标管理，实施“一把手”工程，为今后党建工作的开展打下良好基础。
2、紧跟形势抓学习，深钻细研党的新理论成果。
要提高对理论学习重要性的认识。提高对理论学习重要性的认识，是提高理论学习水平的先决条件。为什么很多人不愿意学习？很大程度上是没有认识到理论学习的重要性，受“学习无益”、“理论无用”、“讲点实惠”思想的影响较大。一旦有了这样的思想，对理论学习就没有责任感、紧迫感和使命感，就必然把学习当作一种负担，当作可有可无的东西，从而滋长学习上的形式主义。因此，作为建设系统的广大党员必须消除对理论学习的各种偏见，把学习与党员在新时期肩负的历史重任结合起来，与打造“富强岱山”、构建“和谐岱山”的奋斗目标结合起来。如果我们不能通过新的学习和实践不断提高自己，就会落后于时代，就有失去人民信任的危险。学习中，要坚持用党的最新理论成果解放和统一思想，努力做到“吃透上头的、摸清下头的、了解外头的、形成自己的、变成群众的”。
3、联系思想抓转化，激发党员干部建功立业的使命感。
学习的目的全在于运用。如果党员的理论学习只追求形式，只追求完成任务，只追求表面上的轰轰烈烈，实际问题没有或者甚少解决，这样的学习除了让人感到厌倦之外，没有任何意义。因此，要做到用学习成果促进工作。抓好思想上的共识、学习讨论成果的转化，转化为对自己的严格要求和实际行动，转化为推动工作的政策措施，转化为我们的领导能力，体现到在各项工作中发挥先锋模范作用上，体现到解决群众实际问题，带领群众开拓进取的实际行动中。总之，要做到“思想上有新提高，精神上有新状态，工作上有新干劲，岗位上有新业绩。”想方设法将党的最新理论成果转化为大家解决现实问题的强大思想武器，就能极大地激发全体党员干部的建功立业的使命感和责任感，提高凝聚力和战斗力，促进各项工作的开展。
二、要通过建设“凝聚力工程”，凝聚党组织的力量。
“凝聚力工程”既是党员教育工程，又是党员成才工程。建设“凝聚力工程”，要把握好以下三个问题。
1、“凝聚力工程”的核心内容是了解党员、关心党员、教育党员。
党组织及时了解和掌握党员的工作、生活、思想等方面的情况和问题，及时沟通感情，才能更好地掌握第一手资料，领导好一个部门。这种行动本身就会产生一种感召力，一种激励力量，起到鼓舞士气的作用。在建设“凝聚力工程”的过程中，不能仅仅总是以教育者的面孔出现，而首先应该是服务者，并且把教育本身也真正看作是一种高层次的服务。党员干部应该做到既有原则性、又富有人情味。要让普通的党员感到可近可亲、可亲可敬，使普通的党员真正感受到党员干部是自己的贴心人。多加强党员干部与普通党员、党员与党员之间谈心谈话，只有思想的不断交流才能得到境界的不断提升，才能在不知不觉中凝聚党员的心。建设工作细致琐碎，涉及面又相当广泛，有时候工作中难免会有这样那样的不尽人意之处。而党员往往冲在队伍最前面，因此相互的关心和体谅显得尤为的重要。
必须在建立健全关于党员学习、党员教育、党员管理、党员联系群众等长效机制上取得成果。一是建立党员日常教育培训制度，提高能力素质。二是建立党员联系群众制度，实践党的宗旨。三是建立党员设岗定责制度，搭建服务平台。四是建立党员民主议事制度，扩大党内民主。五是建立党员“三评”制度，加强监督约束。全面推行以群众评议党员、党员评议党员、支部评鉴党员为主要内容的党员“三评”制度。党员的凝聚力和战斗力是在平时工作和实践中铸就的。每个党员先进模范作用的发挥，就构成了党组织的强大合力。我们在建设“凝聚力工程”的过程中，要把统一的制度建设与分类开展实践活动结合起来，让制度的张力在实践中充分展现，形成长效机制，切实取得成效。
榜样的力量是无穷的。尽管以前也经常进行先进党员的不断报道和学习。但是大多时候只是开个会学习学习、体会体会、表态表态，并没有很好的落实在日常工作中去与先进比差距，追先进争业绩。所以要在“凝聚力工程”建设中，将先进党员的先进点内化为每个党员学习的目标，实行奖励制度和激励制度，将积极性真正调动起来。
2、“凝聚力工程”的着力点是营造党员成才、建功立业的“舞台”。
当今社会是竞争的社会。如果我们缺乏这样的意识，没有相应的措施，就必然会淘汰，凝聚力就会变成一句空话。建设工作开展需要众多的人才来开拓。因此，在建设“凝聚力工程”的过程中，要积极营造成才的良好氛围。党组织必须积极为人才的脱颖而出创造条件，搭建“舞台”。
我局近年来制定了党建“三培养”实施方案。根据实施方案，我们要在三年内,力争把5名以上党员培养成业务工作骨干,把5名以上业务工作骨干中的优秀分子培养成党员,把5名以上党员业务骨干培养成中层以上干部。具体讲，一是针对我局党员的基本情况和专业特长,把有发展潜力但目前还不是业务骨干的党员列为培养对象,年轻党员要列为重点培养对象;二是在各部门业务骨干中,挑选出思想觉悟高,群众基础好,有培养前途的业务骨干中的优秀分子,列为党员的培养对象;三是从党员业务骨干中挑选,把一批年纪轻,思想政治素质好,能引导和带领干部职工为建设局的发展作贡献的优秀分子,逐步培养成为中层以上干部。
按照因人施教、分类培养,有针对性地采取集中培训,自我学习、岗位锻炼、技术竞赛、外出考察等多种途径和方法,落实“三培养”的措施。
在把党员培养成业务工作骨干方面：一是针对培养对象所从事的岗位情况和业务水平,进行逐个分析,与所培养的对象共同探讨研究成为业务骨干的办法,确定可行的培养途径。二是在全局开展我为岱山作贡献的业务技能竞赛活动,激励干部职工学习业务知识、提高业务工作能力、争当岗位业务能手。三是为培养对象提供学习教育机会。局党委安排一定的培养专项经费,通过送出去,请进来的办法,强化培养对象的专业技能和有关政策业务培训。根据所从事的工作和专业特点,采取结对帮助,技术讲座、院校进修、短期培训等办法,对培养对象进行不定期的培训,使他们尽快成为业务骨干。
在把业务工作骨干中的优秀分子培养成党员方面：一是加强思想政治工作。大力提高业务骨干的思想政治觉悟,进行有意识的培养,针对性地开展谈心交心,吸收他们参加党内学习活动,增强对党的路线方针政策的认同感,在思想上,行动上积极向党组织靠拢。二是开展各种形式的学习培训。采取举办入党积极分子培训班,开展向先进典型学习活动等灵活多样的方式,每年组织两次以上业务工作骨干学习党的基本路线、基本理论和基本知识、提高他们对党的认识、端正入党动机,增强全心全意为人民服务的意识。三是积极做好党员的发展工作,通过组织培养,把思想政治素质提高快,群众公认度较高的业务骨干,引导他们积极向党组织靠拢,及时把他们列入入党积极分子,并按照有关规定落实好各项培养措施。坚持成熟一个,发展一个的要求。
在把党员业务骨干培养成中层以上干部方面：工作的重点全面提高党员业务骨干的综合素质,尤其是领导能力和工作水平上。一是认真抓好教育培训。利用各种教育阵地。组织培养对象参加专项培训和经常性的教育,学习培训灵活多样,内容要有针对性,鼓励培养对象参加学历教育,进一步提高他们的思想政治素质和知识水平。二是加强实践锻炼。组织党员业务骨干参加培训和实践锻炼,通过交任务、压担子等方式,让他们参与各种工作,熟悉情况,积累经验,并接受群众的监督和检验。三是严格把关,注重选拔,及时使用。坚持培养与使用相结合,对符合条件的培养对象,及时把他们列入中层以上干部后备名单,继续加强培养,条件成熟后及时推荐或选拔为中层以上干部。
三、要大力开展“阳光建设”和“双争双为”活动，建设“凝聚力工程”。
建设系统的工作直接面对千家万户，与人民群众的生产生活息息相关。每个党员，都工作在具体岗位上、生活在群众视线里，他们的先进性如何，由其行为举止来表现，更由群众的具体观察来检验。在建设“凝聚力工程”中，建设系统要根据自身特点探索有效做法，让每个党员都参与其中。
一是对外大力开展“阳光建设”活动。通过开展“阳光建设”活动，来有力改善建设系统相关工作缺陷，最大限度地取得群众的理解和支持，提升建设系统的形象。要看领导作风是否有所转变、出现新气象，关键是能否随时掌握真实情况，真正做到“知真情”；要看廉洁自律能力是否增强、保持好形象，关键是能否坚持立党为公、执政为民，大处守得住，小事不疏忽，不但自己做得好，对下属、家属和身边人也管好；要看各项工作是否有突破、取得新成效，关键是是否讲效率、求突破，特别是要在工作中体现为群众和服务对象办事公正、公平，为群众和服务对象提供方便周到的服务，深入研究和掌握建设工作中群众关注的热点难点问题，更加重视民生，建设和谐，以群众满意不满意来衡量我们的工作。
二是对内大力开展“双争双为”活动。“双争双为”，指的是争创先进基层党组织，争做优秀共产党员；为党旗添光彩，为建设立新功。通过开展“双争双为”活动，把全体党员的积极性、创造性充分调动起来，巩固和扩大党员先进性教育活动的成果，建立和完善党员受教育的长效机制。要将开展“双争双为”活动，纳入全年党建工作目标管理范畴。结合党支部年度考核、民主评议党员、“七一”纪念活动等，对开展“双争”、“双为”活动的情况进行有重点的检查、评比。对在活动中表现突出的先进典型予以表彰。
建设“凝聚力工程”必须依靠广大党员一起来建，要真正形成以党组织为核心，以广大党员为骨干，党政工团齐抓共管“凝聚力工程”的良好氛围。唯有如此，党建才能生机勃勃，卓有成效，党组织也才能真正地筑牢“堡垒”，夯实“基础”、架好“桥梁”，凝聚人心，团结和带领广大党员和干部职工为打造“富强岱山”、构建“和谐岱山”，建设人民群众满意的海岛现代化城市而奋斗。
石组研荐自《岱山党建》
