4月12日进驻涉村镇郭峪村以来，我们先后看望了部分老党员和特困户，走访了150多个农户，并与村两委干部、镇包村干部、离职老干部、下岗职工、小学教师等各界人士座谈，及时召开了党员会议，实地查看了耕地、山林、荒山荒坡等自然资源和学校、道路、机井、水池等基础设施。经过广泛深入的调查研究，对郭峪村的经济结构、资源分布、交通、地理、文化教育、劳动力素质、村两委班子建设、治安状况、风土人情、村情民意等有了较为全面、客观、准确的了解。在经过充分的调研论证和广泛征求意见的基础上，初步理出了工作思路，提出了工作方案，明确了努力方向。
一、郭峪村的基本情况
郭峪村位于巩义市东南与登封市交界的嵩山北麓五指岭脚下，海拔920米，属深山区，人均收入980元，是我省第一批省定重点扶贫开发村。
该村有两个村民组，全村有172户，692口人，其中农业人口631人，非农业人口61人。全村有特别贫困户35户，贫困人口136人，多属老弱病残痴呆等缺乏劳动能力户。全村总面积2平方公里，其中耕地面积340亩，集体所有的有林山地面积500多亩，荒山荒坡2000多亩，而且山高石厚土薄，气候干旱少雨，近几年来年平均降雨量不足400毫米。
目前全村农民主要收入来源有两项：一是靠人均5分地上的粮食收入；二是开采硅石收入。由于人多地少，而且十年九旱，粮食不能自足，种地不划算，80%以上青壮年劳动力靠打石头为主业，种地反倒成了副业，平均每年有6——10个月靠买粮生活。
村里有一所建于20世纪60年代的小学，虽经翻建，目前难以适应生源增加后的正常教学需要。
在有关方面的支持下，1999年打了一眼315米深、水源比较充足的机井，在一定程度上缓解了人畜吃水困难，但是由于配套设施跟不上，没有从根本上解决人畜吃水难的问题，农田灌溉比较困难。村内有一座始建于20世纪70年代的长30米、宽30米、深6米的蓄水池，后来新建的2座长12米、宽3米、深3米的水池，都由于没有配套设施而处于闲置状态。
村两委班子有一定的凝聚力和战斗力，带领全村人民做了大量工作，取得了一定的成绩，但需要进一步加强和健全。在村务管理方面，制定有一些规章制度，仍需要进一步健全和完善，并需要进一步增强村务公开透明度。
村民朴实善良，勤劳本分，没有人修炼法轮功，不存在其他不安定因素，社会治安状况良好。
二、制约郭峪村经济发展的主要原因
经过充分的调查研究和广泛征求意见，我们认为，目前制约郭峪村经济发展的主要原因有以下几个方面：
一是劳动力素质低。据了解，自建国以来，全村没有一人获得大专以上学历；在全村的劳动力中，有高中学历的不足2%；在青少年中，绝大多数是初中或者小学毕业。
二是资源匮乏。除了山上有石灰石外，全村没有其他矿产资源；耕地少，全村只有340亩耕地，人均5分地；森林资源和草地资源不足，全村只有500多亩有林山地，荒山荒坡2000多亩，而且山高石厚土薄缺水，发展林果业和畜牧业的后备资源不足。
三是基础设施薄弱。林、田、路、渠、宅缺乏统一规划；现有机井、水池不配套，无法发挥其功能；交通落后，全村只有2公里左右柏油路，只能供小型机动车辆通行，第一村民组驻地道路甚至连拖拉机、三轮车等小型农业机械也无法通行，局部“行路难”现象比较突出。
三、发展思路及工作方案
根据郭峪村的实际情况，我们认为，要使全村早日摘掉贫穷落后的帽子，从而逐步达到共同富裕，其总体发展思路应当是：以加强农业基础设施建设为突破，适度发展林果业和家庭养殖业，重点发展优质高效农业，走节水灌溉、集约经营的农业产业化发展之路。
目前，我们应当努力做好以下几个方面的工作：
一是着力提高劳动者的素质。人是生产力中最活跃的因素，提高全村村民的科学文化素质，是脱贫致富的根本途径。为此，就要加大在文化、教育等基础设施建设投入力度。根据巩义市关于中小学定点布局调整的统一安排，郭峪小学已经被确定为布局定点的中心小学之一，近期内急需对现有校舍进行改造和扩建，尽快满足中心小学正常教学需要。同时，还要适时组织科技人员下乡，为村民讲授有关种植业、养殖业、林果业等方面的科技知识，实施科技扶贫，提高现有劳动者的致富能力。
二是努力改善农业生产条件。要抓紧对现有机井和水池进行配套改善，将全村80%以上的“望天收”耕地改造为旱涝保收的水浇地，彻底解决全村的吃粮难问题，加快发展节水灌溉、优质高效农业的步伐，并在此基础上引导农民调整种植结构，使家家有门路，户户增收入。这是农业增效、农民增收的关键所在。
三是充分利用全村有限的自然资源。适时引导、扶持农民承包经营山林和荒山荒坡，适度发展林果业和畜牧养殖业。
四是根据当地党委、政府的工作安排，配合、支持村两委做好农村税费改革和村民委员会换届选举工作。
五是帮助村两委健全各项规章制度，进一步发挥村党支部、村委会带头致富和带领群众共同致富的先锋模范作用，完善村务公开和村务管理工作。加强和规范林、田、路、渠、宅的统一规划。
六是帮助村两委做好农村精神文明建设和社会稳定工作，为全村经济发展营造良好的社会环境。
石组研荐自《巩义党建》
