一、主要问题：一是组建难，非公企业中党组织和党员的覆盖面不大。二是活动难，党组织活动难以正常开展。三是管理难，非公有制企业党员流动性强，“口袋”党员、隐性党员多，居住地分散，给党组织增加了教育管理的难度。
二、原因：一是对非公企业党建的作用认识不足。有的党务工作者认识上存在一些误区，认为企业党组织只是管理党员的基层组织，非公企业是私人的，业主只要照章纳税就行了，建不建党组织无所谓，因而不重视和加强非公企业党组织的建设；有的业主认识不到位，认为在企业建立党组织浪费时间、精力、财力和人力；有的党员党性意识差，不积极参加组织活动，甚至将自己混同于普通群众。二是对非公企业党建工作缺乏激励制约机制。对不支持党建工作的非公企业业主没有法律、经济、行政的手段进行规范；对开展活动不力，甚至软弱涣散的非公企业党组织整顿难度大；对思想素质不高、不思进取、党性淡化、理想信念动摇的党员处置难。三是非公企业党组织的作用没有充分发挥，没有发挥好党组织的政治核心作用。
三、对策：一要准确定位非公企业党组织职能。找准企业生产经营和党建工作的结合点，围绕企业生产经营积极建言献策，帮助业主做好职工思想政治工作，协调企业内部各方面的关系，化解矛盾，维护企业和社会的稳定。一方面要加强对党员业主的教育管理，从实际出发，贴近党员业主的学习、工作和生活，改进教育方法和手段，采取灵活多样的方式加强教育引导，使其不断增强党员意识、责任意识、法律意识和发展意识，当好遵纪守法和发展经济的模范。另一方面要加强对党员业主的教育引导。协同各方力量，采取教育培训、加强思想政治工作等措施，加强对规模较大、影响较大企业非党员业主的教育引导，关心、支持和帮助非党员业主搞好企业发展，使他们增进对党的感情。二要切实解决好“隐形”党员、“口袋”党员的问题。通过采取流动党员登记、建立流动党员联系点等办法，开拓发挥党员作用的新途径，积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动，发挥好党员在思想政治上的导向作用、生产经营上的模范作用、业主和员工之间的协调作用和支持监督企业依法生产经营的促进作用。使党员在企业生产经营、管理、技术开发、道德建设等方面起表率作用，起到“一个党员一面旗帜”的效果，进一步提升非公企业党建水平，促进非公企业健康发展。三要创新非公企业党建管理模式。充分考虑企业的自身发展特点，创新非公企业党建管理模式，突破属地建支管理的模式，建立属地建支与企业党委、党组下属建支管理双重管理的模式。四要培养一支高素质的非公企业党务干部队伍。抓好非公企业党建工作，必须要建立一支在思想政治素质、政策理论水平、工作作风、业务能力、精神状态等方面都能胜任非公企业党建工作的、稳定的党务干部队伍。五要充分发挥非公企业党员的先锋模范作用。加强党员的发展和管理工作，及时把非公企业职工中的优秀分子吸收到党内来，把企业中层以上管理人员和技术骨干作为重点培养对象，优先发展。
石组研荐自《通辽党建网》
