存在的主要问题：一是乡土人才的评判标准不科学、也不统一，没有把更多的乡土人才纳入到人事管理和服务的范围。二是乡土人才的培训方式还较为单一，培训效果也不是很明显，特别是外出务工人员的培训十分薄弱。三是农牧民技术职称评定工作开展不理想，农牧民对评定专业技术职称的积极性不高。四是农牧民对什么是技术职称以及评定职称的意义和作用不了解，一些政策得不到落实，农牧民认为评定技术职称的作用不大。五是乡土人才水平评价与专业技术人员水平评价差距大，农牧民技术职称的含金量不高，在许多地方得不到社会的认可，特别是在外出务工或应聘中不具优势。
建议和对策：一是按照“有用即人才”的评判标准，分门别类地制定种植业、养殖业、加工业、运输业等专业类别的人才评定标准，并根据这个标准认真开展调查摸底工作，把活跃在广大农村牧区的各类乡土人才统计起来，尽可能做到家底清楚。二是将农牧民职称评定工作纳入到社会评价体系中来，一方面应加大农牧民技术职称评定的宣传力度，努力营造尊重知识、尊重人才的社会环境，让那些具有一技之长和有专业技能的农牧民从繁重的体力劳动和廉价的劳动力中解放出来，使其从纯体力劳动向从事专业技术工作、体现自身价值、增加农牧民收入方面转变。另一方面积极探索在非公有制企业、民营企业和外出务工人员中具有一定专业知识和专业技能的农牧民工中开展专业技术职称的评定，将其纳入到现行的专业技术职称评定的范围，进一步提高这部分农牧民技术职称的含金量。三是应制定政策鼓励机关事业单位涉农专业技术人才向农村牧区柔性流动的管理办法，可以采取关系不转，身份不变，工资福利不受影响等政策，支持和鼓励涉农专业技术人才到农村牧区现场指导和服务，从而不断培养壮大农村牧区乡土人才队伍。同时，要大力开展农村牧区外出务工人员的培训工作，应制定出每年的外出务工人员培训规划，有计划有步骤地组织实施，不断提高外出务工人员的技能水平。
石组研荐自《通辽党建网》
