一是党政班子年轻干部后续力量不足。党政班子主体年龄偏大，年轻干部所占比例小。二是党政班子专业干部后续力量不足。乡镇党政领导干部中学农、林、水、畜牧以及外经外贸、法律的较少，工作中靠农村工作经验办事多，运用专业知识指导工作少，办事和处理问题的科学程度不高。三是党政班子中妇女和党外干部后续力量不足。党政班子中妇女干部年龄偏大，后备干部中妇女干部和非党干部也非常少。四是近期能进班子并能担当重任的干部人选后续力量不足。在部分乡镇存在着班子出现空缺或主要领导出现空缺时，本乡镇很难产生比较合适的人选，在个别乡镇中尤其在选配党政主要领导时表现比较突出。出现后续力量不足的原因有：一是观念陈旧，对年轻干部求“全才”、求“完人”的思想较重，认为年轻干部成长是一个长期过程，加之对年轻干部组织培养的力度不够，有的经过一段自然成长后，年轻也变不年轻了。二是选人视野狭窄、渠道单一。片面注重在党政机关发现干部、选拔干部，忽视了在企业干部和专业技术人才中选拔合适人才。三是本位思想较严重。个别乡镇长时间以来只求在本乡镇内出干部、选干部，从外单位来的不愿接受。四是乡镇干部能上能下的机制不够健全、不够完善，形成年龄大的“靠”，年龄小的“望”的局面。由于领导职数和届中任期的限制，有的年轻干部一等就是几年，甚至更长时间。五是乡镇编制的紧缩以及公务员制度的推行，一定程度上造成大多数乡镇年轻的进不来，年龄大的不愿出去。个别乡镇经过几次改革减人缩编，到现在仍不缺编，甚至还超编。解决对策：一是增强解决乡镇党政班子后续力量不足的责任感和紧迫感，转变观念，实施人才战略。注重从党政干部队伍、企业干部队伍、专业技术干部队伍中发现人才；树立“大人才观”，改变以往人才由单位、部门所有的狭隘观念，打破人才的地域限制，乡镇缺乏的可以从县直补充，县直不足的可以由乡镇补充，促进合理流动，实现乡镇班子后续力量的动态管理；注重人才组合，让那些适合进入乡镇领导班子的各类专业人才早进班子、快进班子。二是加大对优秀年轻干部培养、选拔工作力度。注重对优秀年轻干部的发现、培养、使用、储备。在发现上做到“三个注意”，即注意在关键岗位和关键时刻发现人才、注意在工作和生活条件艰苦的地方特别是经济部门和企业干部中发现人才、注意在一贯勤勤恳恳、埋头苦干、不计名利、默默奉献的干部中发现人才。在培养上，选派一定数量的优秀年轻干部到条件艰苦、工作难度大的企事业单位或贫困乡（镇）、村挂职锻炼。在使用上，大胆使用、大胆提拔比较成熟的年轻干部。对少部分乡镇班子人选暂时不能解决的，可考虑从其他乡镇或县直部门进行调剂、选派。在储备上，有针对性地增大妇女、党外干部的储备数量，以满足三种类别干部配备需求。三是进一步深化乡镇干部人事制度改革。建立和完善有利于干部公平竞争、脱颖而出、发挥才能的一整套管理机制，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的良好氛围，让那些善于创新、勇于拼搏、有本事、想干事、肯干事、会干事、干成事的优秀年轻干部及时成为乡镇党政班子的后续力量。
石组研荐自《通辽党建网》
