今年以来，我市围绕“五年总量翻番，八年全面小康”奋斗目标，以深化“双带一促”主题活动为载体，以科技素质培训为切入点，以整合培训资源为基础，以培植党员经纪人为抓手，借“富民创业”强劲东风，进一步引导广大农村党员、基层干部带头创业、带头致富、带领致富，做大做强致富项目，促进农村产业结构调整和村级经济增长，增强了农村基层党组织的凝聚力、战斗力，取得了较为明显的成效。
一、强化培训，夯实深化“双带一促”主题活动的基础
1、全方位培训，努力提升党员干部的“双带”本领。
今年以来，我市围绕“富民创业”这一主题，举办市级大规模培训5期，镇级培训30多期，参训人员几万人次。一是拓展培训内容。我市根据农村党员、基层干部的实际需求，围绕农村生产经营的“三个转变”，突出“三个强化”，拓展培训内容。即针对农业生产由粗放型向集约型转变，强化技术密集型的新技术的培训；针对农业生产方式由小生产向区域化规模化经营转变，强化农业规模经营、农副产品加工等知识的培训；针对农民由单一务农向就业岗位多样化转变，强化各种技能培训和岗位培训。如：为帮助广大党员、基层干部认真学习和贯彻中央“一号文件”精神，切实增加农民收入，促进农民增收，我们利用市电视台《支部党课》栏目，邀请市委农工办主任许仁俊做题为《解读“一号文件”，引导农民增收》的专题讲座，组织全市所有农村党员干部集中参加培训。二是加强分类培训。我市针对农村党员、基层干部的文化素质、工作岗位的差异，注意做好分类培训。对于有经营管理才能的农村党员基层干部、有专门科技知识的农技人员和镇教育培训中心的专职教员，要求他们比较全面地掌握农业科技知识，成为科教兴农工作的组织者、领导者。对于农村一般村组干部、示范户、专业户，对他们进行科技知识和经营管理知识的培训，引导他们示范辐射。对于文化程度低、年龄大和有特殊困难的党员，主要传授一些易于掌握、见效快的科技知识和技能，让他们早日脱贫致富。如兴泰镇教育培训中心针对本镇不锈钢加工人员紧缺的情况，举办车工培训班，邀请市职教中心专职讲师定期举办技术讲座，沈高、溱潼、白米、张甸等镇也都根据区域经济的特点举办各类专业技术培训班，形成区域特色。
2、建设示范基地（户）和专业技术协会，努力增强示范辐射带动作用。
我市注重发挥示范基地（户）和协会的典型引导和带动作用，突出抓好科技素质培训示范基地（户）建设，形成以点带面的良好格局。一是精心培植科技素质培训示范基地（户）。在全市广泛开展“争创示范基地（户）”活动，制订创建标准，明确创建任务。去年底，我市命名表彰了一批示范基地（户），在全市组织人才工作会议大张旗鼓地对泰州市级的示范基地进行表彰，分别奖励一台联想电脑，并制作了4×6M的形象标牌，起到了轰动效应。二是充分发挥各类专业技术协会的作用。我市根据发展区域经济、建设特色商品基地的需要，充分发挥各类专业协会的作用，实行市场信息资源共享，技术服务协作互动，资金贷款担保联动，及时解决资金、技术、市场等难题。到目前为止，全市已有养鸡、药材、食用菌、水产养殖等20多个种类专业技术协会近200个，吸收会员近万人，出现了技术力量互补、强强项目合作的良好局面。目前，我市正在积极探索和推广张甸朱顾村养鸡协会、兴泰镇尤庄村车床加工协会的“支部+协会”的运行模式，全面提高基层党组织发展经济的能力。
3、整合各类培训资源，进一步优化科技素质培训的资源优势。
我市按照组织调强、资源配优的要求，在去年试点的基础上，以两办的名义研究制订下发了《关于整合全市各镇教育培训资源的意见》，具体做到“四个统一”。一是统一挂牌运作，明确职责。到4月底，全市18个镇均成立了教育培训中心，并挂牌集中办公，其他如业余党校、人口学校、成人教育中心校、党员电化教育站实行合署办公。各镇均成立党委书记任组长，组宣纪、工青妇、涉农部门等成员单位组成的教育培训协调领导小组，负责协调组织本镇培训工作。各镇培训中心由党群书记任主任，成教中心校校长任常务副主任，至少有两名专职人员。同时明确各成员单位的职责，实行统一指挥，协调运作。各镇还落实了培训中心的办公场所和培训教室，成立了图书室、资料室、阅览室、电教器材室等。二是统一管理培训资源，优化组合。原各培训机构的培训教材、音像资源、课桌椅橱、电教设备等实行培训中心集中管理，统一调配使用。整合原各培训机构的管理制度，新制订了调训制度、教学管理、设备管理等制度。三是统一制订培训计划，组织培训。年初，各镇均根据各成员单位列出的培训计划，召开协调领导小组会议，研究确定全年培训规划，由培训中心按计划制订培训方案，确定具体培训内容，组织党员干部参训，确保培训工作组织领导有力，办班计划得当，培训内容切合实际。今年以来，我市沈高镇、溱潼镇、姜堰镇、张甸镇、罡杨镇等培训中心已先后举办了农业技术培训班、后备干部培训班、入党积极分子培训班、大专经济管理班等。四是统一聘请师资，定向培训。我市根据泰兴会议精神，及时成立了科技素质培训顾问团、讲师团、报告团、服务团，并将“四个团”成员的联络方式发放到各镇教育培训中心和科技素质培训示范基地（户），由各镇统一聘请，为农村党员、基层干部科技素质培训提供了师资保证。此外，我们还进行了农村党员、基层干部远程教育试点，举办了远程教育培训班，下一步将开通村远程教育培训。
二、多着并举，着力提高“双带一促”活动的组织程度
1、全面组织党员干部“双带一促”和“富民创业”情况普查。为掌握“双带一促”活动的最新动态，我们通过发放表格、组织调查组、召开座谈会等途径，对全市18个镇、2个开发区的基本情况进行了调查，利用三个月的时间，对全市党员干部“富民创业”情况，分规模、效益、行业等类别近100个小项进行全面的普查，切实做到了党员干部的致富项目清楚、帮带能力清楚、致富潜能清楚。目前，全市297个行政村中共有664名村干部有年收入1万元以上的致富项目，其中村支书224名，有261名村支书落实了帮富脱贫目标；全市共帮富2979户，帮贫3171户，落实帮富项目4128个，帮贫项目4328个。全市9221名党员干部已经有了创业项目，投资总额达260亿元，实现产值890多亿元，实现利税达85亿元，吸纳劳动力10多万人，其中从事一产的1338人，二产的3125人，三产的4758人；固定资产投入50万以上的1120人，实现利润5万元以上的2223人。
2、召开“双带一促”活动汇报会和“富民创业”动员会。我们组织专门人员分赴全市18个镇，集中听取297个行政村党组织书记“双带一促”活动情况回报，逐村过堂，广泛征求基层意见，帮助理清深化的思路和措施，并对党组织书记回报的情况进行了全程录像，在此基础上，召开了全市各镇“双带一促”活动汇报会。今年既是“双带一促”的总结年，又是新一轮“双带一促”开局年，我们要求各镇认真组织党员干部进行一次回头看，着力思考三个问题，即村级经济已经跑起来，如何“飞”起来；自己已经富起来，如何“领”起来；别人已经富起来，自己如何赶上来。要求以思想的大解放，思路的大拓展，举措的大夯实，推动“双带一促”活动的大深化。此外，我们还召开了全市近百万人“富民创业”的电视动员大会和机关提速增效动员会，动员全市党员干部主动融入“富民创业”大潮中去，号召机关干部要大兴“六种”风气，切实转变工作作风，推动“双带一促”向纵深发展，实现全民富民创业。
3、强化“双带一促”活动的政策引导和舆论宣传。为推动“双带一促”活动的深入开展，我市先后出台了《关于发展民营经济的意见》、《关于优秀科技人才的奖励办法》、《关于领导干部联绩计酬的奖励办法》等，各镇还出台了对镇村干部的考核奖励办法，通过制订一系列优惠政策和奖励政策，引导广大党员干部带头富、带领富。我们在市一报两台开辟了“‘双带一促’主题活动巡礼”专栏，跟踪报道活动所取得的成果和涌现出的典型事迹、典型人物，组织采访带头致富、带领致富的典型，组织他们谈认识、谈思路、谈做法、谈体会。此外，我们还拍摄了“双带”能人电视专题片，利用每月25日的全市党员活动日，在市电视台《支部党课》栏目中播放，组织全市党员干部收看讨论，着力营造“双带一促”活动的浓烈氛围。
三、突出重点，力求“双带一促”活动取得新突破
1、强化引导，在增强农村党员干部“双富”意识上求突破。在农村党员干部带头带领增加经济收入，做到“口袋富”的基础上，积极组织他们带头带领学习科技文化，崇尚积极向上的生活方式，追求精神文明，不忘“脑袋富”。在“双富”工程上，要求党员干部思想上确立“五破五立”的意识。即破除“小富即安，不富也安”的观念，树立“居安思危、奋发追赶”的意识；破除“恐惧市场、害怕竞争”的心理，确立“敢于应对、勇当主体”的意识；破除“安土难迁、自我封闭”的思想，确立“跳出农门、开创新业”的意识；破除“怕苦畏难、依赖等靠”的情绪，确立“加快发展、自强不息”的精神；破除“只要口袋富、只顾自己富”的思想，树立“脑袋也要富、还要带领富”的意识。
2、以人为本，在培养“双强”型村干部上求突破。培养选拔“双带”能人担任“村官”，加快建设一支能带领群众致富的农村基层干部队伍，是开创农村工作的新局面所在。今年，我们着手研究制订《关于培养“双强”型村干部的意见》，明确“双强”型村干部的标准、选拔途径及方法以及奖励措施。要求各镇坚持以发展论英雄、以发展论是非、以发展评得失的用人导向，以“发展经济、致富农民”为宗旨，通过内部推荐、回请本村在外能人、公开选拔、下派等多种途径，把那些群众信得过、有经济头脑、公道正派，并有一定组织领导能力的能人，选拔到村干部队伍中来；符合党员标准的，向他们敞开党的大门，经过培养，提拔到村党支部书记岗位上来，让他们更好地发挥自己的聪明才智，带领群众走上致富之路。对那些自己不会富、群众信不过的村干部，要逐步调整下来，腾出位置让能人上岗，重用成功者，激励探索者，淘汰不称职者，形成“我要率先”的竞争机制。自2002年活动开展以来，全市已有近100名发展经济能人充实进入了村级干部队伍，有10多名村党组织书记被提拔为副镇级领导干部。
3、狠抓关键，在推进村级集体经济发展上求突破。群众富是前提，集体富是关键，是最终目标。今年是我市确定的招商引资年，项目建设年。我们在全面提升党员干部“双带”能力的同时，着力引导党员干部利用前两年的资本积累和致富经验，兴办基地，创办企业。要求从镇情村情实际出发，重点选择和开发具有本地特色、市场前景看好、发展潜力较大、科技含量较高的项目，加大农副产品的深加工力度，开发高新项目，在带头致富、带领致富的过程中，带动村级集体经济的发展。通过“双带一促”活动深入开展，进一步营造良好的投资环境，以优惠的政策吸引人，以良好的环境留住人，加大党员干部“双引”的力度，促使有资金、有才能、有路子的党员干部都能在“双引”上有成效，在“双引”上有建树。要求各村对本村可供开发的资源，认真进行排查，最大限度地加以盘活利用，增加资源性收入。组织全市市镇村三级5000多名党员干部与5000多户纯农户“认门结亲”，确保共富；组织市镇两级机关部门对全市63个经济薄弱村进行重点帮扶，确保年内至少兴办一个50万元的引资项目。通过拓宽致富思路，挖掘党员干部带头致富、带领致富的潜力，努力实现群众与集体同步增收，形成两者“双赢”、良性互动的局面。
四、大力培植党员经纪人队伍，推动“双带一促”主题活动向纵深发展
1、以“双带”能人和科技示范户为基础，大力培植党员经纪人队伍。把培育发展房地产、劳动力、技术、旅游和保险等经纪人作为重点，不失时机地拓展工作；大力扶持发展农村商品经纪人和农民党员经纪人，为加大农业结构调整、推进农业产业化经营，繁荣市场、引导产销、致富农民发挥积极作用。加强研究，分析对经纪人行业发展的有利因素，踊跃市场运行态势，特别注意踊跃来自市外的资金流向，引进外来资金、外来技术到姜堰投资兴业。充分发挥市场的导向作用，及时输入供需信息，引导相关产业经纪人的发展。
2、组织培训与自我教育相结合，全面提高党员经纪人队伍素质。继续宣传和贯彻《江苏省经纪人条例》，认真开展“四五”普法教育，使广大经纪人学法、懂法、守法。特别对《经纪人管理办法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等法律法规，有重点、有计划地进行组织培训学习，进一步提高经纪人依法经纪，服务经济的自觉性。
3、建章立制，强化监督力度。进一步健全内部组织机构，完善协会内部制度，推动我市经纪人协会朝着健康有序的方向发展。始终把握住促进经济发展这个主题，以整顿和规范市场秩序为重点，充分发挥协会的职能作用，认真抓好经纪人的培育发展和经纪人行为的规范管理，狠抓职业道德教育，使广大党员经纪人讲诚实守信用，文明经纪，优质服务，树立良好的职业形象。
石组研荐自《姜堰党建网》
