当前，我国正处于改革的深化期。现阶段的重要任务是，既要始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，又要在改革开放过程中妥善处理各个领域积累的矛盾和问题，最终形成更稳固、更顺畅、更具活力的运行机制与社会结构。这就要求各级领导干部不仅具有坚定的政治信念，同时应该掌握应对突出矛盾和复杂问题的思维方法，并在实践中妥善运用与之相应的扎实举措。
就处理各类矛盾和问题而言，均衡思维是领导干部需要重点掌握的思维方法，也符合科学发展观的要求。
一、从思维方法上寻找解决现阶段矛盾和问题的渠道
所谓思维方法是人们大脑活动的内在程式，这种程式对人们的言行起着支配作用。以21世纪的来临作为重要标志，中国开始进入改革深化期，整个经济、政治、文化、社会出现了新的特征。一方面，长期困扰党和政府的一些矛盾和问题进一步化解；另一方面，又产生了一系列新的矛盾和问题。如何把握新的特征，解决新的矛盾和问题，是一个庞大的系统工程，涉及方方面面，需要从思维方法上寻找有效的处理渠道。
从实际情况看，现阶段影响各级领导干部科学处理矛盾与问题的思维方法大致有三种，分别是：顺势思维、均等思维、执中思维。
顺势思维，即基本上认定中国改革开放取得成效，是逐步将西方“话语体系”移植中国的结果；均等思维，这种思维方法相对“顺势思维”而言体现了一定的原则性与主动性，在某些特定发达区域付诸实践也有积极意义。但以中国广大地域的差别性与发展的不平衡性，在总体发展水平与物资积累尚未达到相应层次的时候，希望以均等方法促使全国各地的公共政策、政府服务整齐划一，实际上既难以实现，又可能膨胀社会成员的物质与精神的欲望，进而产生新的矛盾与问题；执中思维，“执中”是中国传统的“中庸”思维在某些方面的具体体现，它的优点是，针对局部、个案的具体问题，特别是与群众具体利益相关的纠纷问题，能够较快地平息矛盾。它的缺点则是，这种折衷往往忽视长远与全局的利益，忽视一些根本性的原则与统一的规则，结果从长远与全局的角度留下多种问题甚至严重隐患。
改革深化期面临一些突出矛盾与问题，是中国经济社会发展到一定阶段的自然现象。要完成改革深化期的历史使命，处于执行层面的各级领导干部，承担着具体操作运行的职责。要履行好这种职责，一方面需要具备坚定的党性原则，否则容易偏离正确的方向。另一方面，又必须探索、培育与改革深化期的规律相适应的思维方式。避免因为缺乏科学思维方式指导下的科学举措，而无法应对错综复杂的突出矛盾，最终难以实现改革的目标。
这一切形成了倡导均衡思维的社会背景。
二、均衡思维是既坚持原则性又体现协调性与稳固性的整体思维方法
在干部队伍特别是领导干部中倡导均衡思维，是改革深化期的使命与均衡思维的特点所决定的。
均衡思维是一个由结构概念引申出的思维方式概念。从结构的角度讲，主要指多维状态下的一种衡定结构，最为典型的形态就是三角形。三角形的最大特点就是无论边线如何不一致，外力如何作用，始终保持一种基本的衡定性。中国改革不断深化的一大表现，就是由垂直的社会管理结构，演变为相对扁平的金字塔式管理结构，由单一的利益主体演变成为多元利益主体。立足于多维状态思考与追求衡定，显然是切合改革开放深化期实际的选择。
近年来，在报刊与文件中，“均衡”一词出现的频率有所增加，但词意不尽一致。这里谈论的均衡思维，引申到社会层面，就是指多种力量、要素作用状况下，既坚持原则性又体现协调性与稳固性的整体思维方法。
1、它是多维的整体性思维
在经济社会日益多样化，局部问题日益关联全局的情况下，思维不应该再是线型与点式的。均衡思维要求任何时候处理任何问题，都应该站在整体的角度，联系相关的事物进行判断，避免保证了局部利益却影响了全局的利益，解决了一方面的矛盾却又引发了其它方面甚至整体的矛盾。
2、它是坚持原则性的思维
均衡不是平衡，在改革深化期仅仅依靠妥协与迁就，实现整个社会的长久稳固是不现实的。必须随时随地服从这一时期的根本原则。原则的核心就是中国特色社会主义道路，同时也包括人民群众的整体利益与根本利益。
3、它是无论多少因素多少力量作用，都寻求衡定的思维
改革开放推进到今天，许多方面的矛盾都已经不像最初阶段那样泾渭分明，有的时候甚至难以简单判断矛盾的性质。均衡思维要求无论问题多么复杂，头绪多么繁多，一开始就要着眼于整个局面的衡定。
4、它是社会转型过程中从有序处理矛盾到逐步形成现代化社会稳固结构的思维
在改革深化期，均衡思维有利于始终推出科学有效的具体举措，妥善处理复杂多样的矛盾和问题，使整个社会在各种因素、各种利益主体的相互作用中保持一种均衡局面，最终完成改革的任务。事实上，均衡思维的作用绝不仅限于此。如果在妥善处理矛盾，理顺各种关系的同时，有意识地进行相应的体制建设以至于制度建设，那么整个社会就会在均衡思维方法的运行中，逐步形成虽然存在各种力量相互作用，但始终体现原则性、有序性、顺畅性的稳固均衡结构。这就能够为国家长治久安，社会成员又各得其所确立比较扎实的社会基础。
由于均衡思维有着很强的现实针对性，切合中国改革深化期的发展规律与工作规律，作为一种应对复杂情况、妥善处理各类矛盾和问题的思维方法，如果被各级领导干部用于具体实践，有利于在操作的层面体现正确的原则，尽可能避免各类偏差。
1、在体现全局性的过程中妥善处理各类矛盾和问题
在改革深化期，各级领导干部的工作是否始终体现全局性，对于整个国家的长治久安至关重要。改革越深入，利益主体越体现出多样性，且利益诉求的愿望越为明显。各级领导干部在不断提高政治素质的前提下，掌握均衡思维，有利于从多维的、联系的、全面的，而不是单线的、孤立的、片面的角度处理局部的矛盾和问题。
2、在体现原则性的过程中妥善处理各类矛盾和问题
面对复杂多样的矛盾与问题，尤其面对体制外的社会力量日益扩大的局面，各级领导干部的言行要体现更多的原则性，这应该是改革深化期的一个显著特点。各级领导干部掌握均衡的思维方法，有利于始终把握改革的政治方向与根本着力点，始终针对中国现阶段的实际保持深化改革的政见，避免以无为、被动的态度简单接受西方各类经验与模式的辐射。对那些超越特定国家体现人类社会一般规律的经验与模式，一方面要以实事求是的态度大胆消化，另一方面也要注意选择消化的时间、地点、范围、条件，始终按以我为主的原则妥善处理各类矛盾和问题。
3、在体现差异性的过程中妥善处理矛盾和问题
改革为了追求效率、体现示范，加速了一部分人群、区域的发展，在一定时间内加大了不平衡性。改革深化期的一大使命就是在深刻认识这种不平衡性的前提下，从公平出发逐步缩小不平衡性的幅度，而不是直接整齐划一地追求均等。树立均衡的思维方法，有利于从差异性的角度追求公平，在依然追求效率的同时，分层次、分时段地处理区域之间、贫富之间、城乡之间、行业之间等等方面的矛盾与问题，避免出现吊高广大社会成员的胃口之后，又无力实现高水平均等的状况。
4、在体现衡定性的过程中妥善处理矛盾与问题
差异性保证了效率与活力，但它本身就体现了一种矛盾。从差异性的角度处理矛盾与问题，目的不是扩大差异性，而是在差异中追求一种衡定。这实际上是改革深化期处理各类矛盾与问题的出发点和落脚点。树立均衡的思维，有利于各级领导干部在差异性与衡定性中间找到一个结合点。在尊重差异性与保证衡定性之间发生明显矛盾的时候，注意前者对后者的服从。无论矛盾与问题的线条如何繁乱，缘由如何复杂，作用的力量如何多样，最终的举措都应该服从于整个改革深化期最大限度的衡定。
5、在体现制度性的过程中妥善处理矛盾和问题
均衡思维作为一种方法作用实践，出台的是一系列妥善处理矛盾与问题的具体举措。这些举措既包括具体行为的推进，也包括相应制度的确立。相应制度实际上是具体行为产生成效的保障，随着时间的推移，制度建设将越来越成为全局工作的重要内容。改革深化期的许多矛盾，更多地通过制度以至法律来界定，而这些制度又是在服从根本原则的前提下，由广大的社会成员参与制定，均衡思维主导下的均衡社会结构也就逐步建立了。
三、培养均衡思维，提高驾驭复杂局面的能力
现阶段，为了坚决而稳健地将改革开放引向深入，深入贯彻落实科学发展观，有必要在“实践检验真理”与“统筹兼顾”思维方法的引领下，促使干部队伍特别是领导干部深入掌握均衡思维方法，科学处理各类矛盾与问题，为深化改革与落实科学发展观提供相应的保障。
要实现这一目标，需要领导干部处理好几个重要关系：
1、均衡思维与政治原则的关系
在改革深化期，均衡思维无疑是重要的，但是相对政治原则而言，它又处于从属地位。与人的信念、纪律、政治道德相关的政治原则，始终是决定人的行为的根本因素。具有良好的政治素质，坚持科学的政治原则，是从大局出发，自觉以均衡思维妥善处理各类矛盾和问题的前提。
2、均衡思维与工作原则的关系
这里所说的工作原则，指的是对全局性工作的根本要求。针对实践的思维方法与工作原则密不可分，有的时候两者之间的某些元素甚至是相互交叉的。但总体而言，前者是后者转化为具体实践的桥梁。均衡思维与构建和谐社会的工作原则，就是一个典型的例子。构建和谐社会，是党在推进改革开放进程中的重大部署，也是重要的工作原则。均衡思维用于妥善处理改革深化期的突出矛盾与问题，实际上用一种整体性、原则性、衡定性相统一的思维方法，落实构建和谐社会的工作部署与工作原则。要使干部队伍运用好均衡思维方法，首先要全面深入地领会构建和谐社会的工作部署和工作原则，然后紧密针对改革深化期地实际，通过建立均衡的工作体系以至社会结构，把中国式的和谐真正落到实处。
3、均衡思维与具体运用的关系
均衡思维方法本身就是着眼于具体运用的思维方法。提倡均衡思维，目的就是妥善处理改革深化期的突出矛盾和问题，促使广大干部更好地完成新世纪新阶段的经济、政治、文化、社会任务。没有具体运用，均衡思维也就失去了存在的重要价值。因此，干部队伍在掌握了均衡思维的特性之后，需要把握本区域、本单位矛盾与问题的特点，站在全局的角度，制定富于针对性的步骤与措施。要充分认识到，在大改革大开放的条件下，经济社会的状况将不断产生新的变化，不断出现新的矛盾和问题。要在不断掌握新的规律的过程中，增强运用均衡思维解决突出矛盾与问题的能力。同时，按照中国特色社会主义政治发展道路的要求，从逐步形成体现均衡原则的工作局面，到努力构建具有均衡特点的社会结构，促使改革开放的成果固化在更具原则性、更为顺畅、更具活力的制度框架之中。（作者系中共重庆市委常委、统战部长）
（石组远摘自人民网）
