中共临澧县委组织部
随着改革的不断深入，企业用人制度发生了很大变化，出现了内退、待岗、停薪留职等新情况。不少党员组织、人事关系在企业，但实际上已外出“下海”或回乡生活。如何加强对他们的教育管理，是各级组织面临的一个现实课题。对此，我们进行了一次专门调查。
一、准确把握企业“离岗”党员的时代特征
1、心理失衡严重。党员离岗后，产生的心理震荡很大，绝大部分抱有比较复杂的心态。特别是一些内退、待岗的党员，考虑生存发展的多，考虑“权利义务”的少，党员先锋模范意识下降。
2、职业流动性大。党员离岗后，有的到经济发达地区打工；有的常年在外承包经济实体；有的从事个体私营经济，流动性很大。
3、行为社会性明显。党员离开企业后，改变了过去那种以企业为主体的活动模式，成天与社会打交道，环境复杂，市场经济的负面效应对他们影响较大。
4、与原单位关系松散。党员在岗时，受到各项规章制度的监督约束。离岗后，只是人事、组织关系在企业，很少受到企业的约束，他们与企业的关系由过去的紧密型变为松散型。
二、努力探索新时期加强企业“离岗”党员教育管理的途径方法
1、理顺组织关系。从“离岗”党员的实际出发，按照属地管理的原则，根据他们所从事工作的行业特点和活动规律，理顺组织关系。对停薪留职党员，要及时将其临时组织关系转到新的所在单位党组织，参加那里的组织生活，督促其定时向原单位党组织汇报思想和工作情况。对于领办承包经济实体的党员，要尽可能帮助在其企业成立党支部或党小组，以便使这些党员开展组织活动。对于在本地固定地点从事个体工商业的党员，可遵从党员本人意愿，或将其组织关系转移到当地工商管理部门党组织，或仍保留在原企业，参加组织生活。对于待岗党员应视其返回原企业上岗期限长短，确定其组织关系归属问题。对于内退的党员，可将其组织关系转移到党员户藉地或居住地所在街道、社区、村党组织。有条件的地方，内退党员在3人以上可单独设立党组织，隶属于企业党组织管理。
2、加强教育管理。一是党性观念的教育。要组织“离岗”党员学习马克思主义基本原理和邓小平理论，学会运用正确的立场、观点和方法看问题；学习党章，明确新时期党员的基本条件和应尽义务，增强党员发挥作用的自觉性；学习党史和党的基本知识，进一步明确党的宗旨和崇高使命，坚定共产主义信念，增强历史使命感和社会责任感。二是遵纪守法的教育。党员离岗后，企业现有的规章制度对他们的约束减弱。要着力加强对他们法纪法规、宪法等方面的教育。引导他们时刻用法律规范自己的行为，遵守党纪法规，遵从社会道德。三是现代知识的教育。要结合“离岗”党员从事的行业，对他们进行有关社会主义市场经济知识的教育、国内国际形势教育、实用技术技能的教育等，帮助他们进一步转变观念，提高素质，增强本领，促进发展。
3、健全管理制度。一是目标管理制度。把党员对党应尽的义务、党员在一定时期内应做的工作、应达到的要求，通过目标的形式明确起来，并以此为依据强化管理，严格考核。二是定期联系制度。要求党员每季度向所在企业党组织汇报一次思想、工作和学习情况。企业党组织要时刻与所属党员保持联系，及时了解党员的思想状况，介绍企业的生产形势，发放有关学习资料。三是委托管理制度。“离岗”党员分布散，流动大，仅靠企业党组织自身力量管理，有时难以奏效，可委托“离岗”党员所在地党组织管理。四是集中学习制度。要定期对“离岗”党员进行集中学习培训，向他们宣传党的有关方针政策，组织他们开展专题讨论，及时听取他们的工作、生活情况，广泛征求他们对企业建设的意见和建议；让他们充分了解企业发展的形势，有效激发他们的热情。
4、注重政治引导。针对“离岗”党员的特点，充分发挥“离岗”党员在五个方面的作用：一是“政工员”的作用。引导“离岗”党员积极协助党组织做好非党离岗人员的思想工作，使他们减少心理震荡，为企业分忧解愁；二是“信息员”的作用。“引导离岗”党员收集有关企业发展的人才、技术、资金等经济信息，及时反馈给企业；三是“推销员”的作用。引导“离岗”党员积极帮助企业宣传和推销产品，扩大市场占有率；四是“监督员”的作用。引导“离岗”党员及时收集社会对企业产品和企业行为等方面的反映，反馈给企业，帮助企业提高竞争能力；五是“领航员”的作用。引导“离岗”党员通过自身模范行动，影响和带动周围的生产经营者，促进企业的健康发展。
