中共桃源县委组织部
目前,党和国家领导人高瞻远瞩,从我国国情出发,提出了党管人才要求,要把人口大国变成人才资源强国,牢固树立人才资源是第一资源的观念,要求各级党委政府积极采取相应措施,把各级党政领导集体建设成坚强的战斗堡垒,充分发挥人才优势,促进小康社会的全面展。在这个过程中一个重要的方面就是要抓好干部教育培训,建立建强一支优秀的党政人才队伍是人才工作中的重中之重。笔者作为基层组织部门从事干部教育培训工作的干部,就当前基层干部教育培训工作现状谈自己的几点看法。
一、基层干部教育培训工作中存在的客观问题
1、由于工作开展的实际困难,基层干部希望培训与实际参训存在差距。由于当前基层矛盾比较多,作为农业大县的基层干部来说,尤其是乡镇干部,在工作中面对的几乎全都是农民。一方面由于现行的财税体制导致了乡镇基层干部把大部分精力放在农村税费收缴上,完不成则“一票否决”。由于目前农民增收难,基层干部只有通过为老百姓找致富信息、调整农业产业结构等为实现农民增收。由于农业经济的自然科学性,决定了基层干部下村不能只是“蜻蜓点水”,而要长时间的呆在农村。另一方面,由于农村居民社会法制意识相对较差,各种矛盾纠纷较多,如违反计划生育、打架斗殴、闹宗族派性等等,影响农村一方社会稳定。由于这些事件的长期性与突发性特点,导致了乡镇干部按要求参加学习培训的时间不能很好的得到保证。
2、为适应经济发展需要,基层干部必须培训与经费紧张不能较好的满足培训存在矛盾。由于目前,基层政府财政运转不灵,乡(镇)级财政债务包袱比较大,相应地基层干部参加教育培训的经费就难以得到较好的保证。已致出现了“赊帐培训”的现象。
3、基层党所能提供的教学内容与干部求知程度存在缺口。一方面,由于经费的原因,基层党校的硬件教学设施没能及时跟上。桃源县委党校在去年才置办起了电化教学设施,建立开通了远程教学系统,在今年初才更换了高标准的微机教学室。另一方面由于社会发展信息化程度越来越高,干部欲求新知的急切程度不断加快,广度不断拓展,对党校的教学在硬件与软件上提出了更高的要求。
二、对干部教育培训工作的几点建议
由于改革开放的不断深入,经济全球化趋势日益明显,中央组织部于去年印发了《关于深入学习贯彻”三个代表“重要思想,做好大规模培训干部工作的意见》,党中央也召开有史以来的第一次人才工作会议。所以,干部教育工作必须采取切实措施抓紧抓好抓实。
一是拓展干部教育培训阵地。近年来,干部教育培训形式还是以在党校室内讲课为主,在室外的实践培训还抓得很不够。建议大力度开辟实践培训基地可以采取市场化运作的方式,由干部教育培训主体建立一批针对学员培训而且同时又能创造经济效益的培训实体。
二是充分运用培训成果。一是采取“传递火种”的方式扩大境外培训的成果,对于国外的某项先进技术、管理经验派一人或一批学员学成回来后,采取培训班或座谈等形式,由他(们)向内地进行传递,往后对该项技术或管理经验在不必须的情况下就可以不再组织其他学员出境培训。这样既节约了培训成本又充分境外培训的成果。二是最大限度的学以致用,减少培训浪费。学以至用是一个老话题,一直以来在干部教育培训中还是做得不够。一方面要组织学员有针对性的学,这是前提和基础;另一方面要加强对干部培训后效果的督查,可以是短期、一段时期或是长期的。
三是切实保证干部教育培训工作经费。一直以来,在筹备基层干部教育培训班过程中,很多时候受到经济的制约而影响到培训的效果。该外请专家授课的因为授课费较高只好作罢,该组织的外出实践因为没有足够的经费也只有放弃,等等。建议切实落实干部教育培训专项经费而且保证专款专用,加强干部教育培训的硬件与软件建设。