中共津市市委组织部
当前一些地方不同程度地出现了党政干部不安心乡镇工作的现象。这种现象若不及时解决,势必影响乡镇两个文明建设事业的推进和发展。因此,各级党组织必须引起高度重视,并在认真分析研究的基础上,及时采取措施,切实加以解决。
一、乡镇领导干部不安心乡镇工作的主要原因
一是工作负荷超重。一些乡镇机关的工作方式还残留着明显的计划经济痕迹,许多工作指标严重超越实际,加重了乡镇的工作负担和压力,使得乡镇干部无法完成。特别是目前中心工作、维稳工作任务重,难度大,无形中增加了乡镇的负担。
二是难题积淀过多。当前,由于改革不断深入,一些原先被掩盖着的深层次问题愈益突出,亟待解决。这些难题牵制了乡镇党政负责人大量精力,令他们使出浑身解数也难以解决。如村组干部因待遇难落实经常撂担的问题等。
三是调控功能减弱。近年来,由于乡镇财税体制改革,村民委员会直选等多种因素,使得乡镇党委、政府的行政和经济调控功能明显减弱,在一定程度上降低了乡镇党委、政府的影响力和号召力。有的市(区)属部门,从部门利益出发,对乡镇工作支持不力,使乡镇工作难以开展。
四是环境条件较差。部分贫困乡镇基础差,困难多,乡镇干部尽管付出超人的劳动,但成绩难以显现。还有一些乡镇干部,父母年迈体弱,妻子积劳成疾,子女就业上学,心理负担很重,影响了工作。
五是素质不适应。部分乡镇干部由于文化基础先天不足,无法适应推进农村产业结构调整的要求;有的由于长期超负荷工作,积劳成疾,身体素质已不能适应工作需要;有的由于思想、观念陈旧,已跟不上时代发展的步伐。
二、解决乡镇领导干部不安心乡镇工作问题的对策
1、为乡镇干部减负。各级党委、政府在下达经济建设指标时须根据各乡镇的实际因地制宜,切不可不顾实际,任意提高指标,使乡镇干部感到完成无望。对于乡镇自身能够解决的问题,要尽快提出指导意见,限期加以解决。对于乡镇自身无法解决的问题,上级党委、政府必须尽快研究,寻求妥善可行的解决途径和办法,帮助乡镇加以解决。
2、适当下放必要的调控职权。强化乡镇党委、政府的权威,增强乡镇党委、政府的号召力和影响力。上级机关有关职能部门,对直属单位的管理,要听取和尊重乡镇党委、政府的意见。上级党委、政府在给乡镇交任务压担子的同时,要给予必要的支持。
3、着力提高乡镇干部的政治业务素质。要加强培训,增强乡镇干部的理想信念、宗旨意识和服务能力。对他们的家庭困难在政策许可的范围内要实行倾斜,优先给予解决。