桃 组
不断壮大农民入党积极分子队伍是农村党员发展工作的首要任务。随着农村保持共产党员先进性教育活动的开展，桃源县农民群众入党热情空前高潮，主动向组织提出申请的农民群众较之过去成倍增长。桃源县委先进性教育办公室为了掌握第一手实践资料，有效指导今后农村党员发展工作，及时抽调专门力量深入各乡镇，采取数据统计、问卷调查、分类座谈的方式，对全县农民入党积极分子队伍建设进行了全方位的了解。
一、队伍现状
入党积极分子队伍现状直接关系到今后农村党员队伍的质量。为了准确掌握数据，桃源县对837个农村党支部和40个乡镇党委的农民入党积极分子进行统计。统计结果显示，桃源县有农民入党积极分子3446人，其中35岁以下的724人，占21%；高中及以上文化程度的1934人，占56%；村组干部1826人，占53%；经济大 户252人，占7%；外出务工人员20人。从农民入党积极分子队伍数量来看，开展保持共产党员先进性教育活动以来，新提出入党申请的有2463人，但按党员发展工作要求推理，5：1确立发展对象，3：1吸收预备党员，年内最多只能发展党员229人，全县837个村至少有609个是空白，况且，积极分子入党还有一定时间的考验过程。由此可见，培养入党积极分子队伍任务之繁重。从农民入党积极分子的结构来看，与现有农村党员队伍结构相比，年轻化的程度提高了12%（农村党员35岁以下的占党员总数的9%），知识化的程度提高了29%（农村党员高中以上文化程度的占党员总数的27%），但专业化、大户化的水平还很低，与保证发展质量逐步改善农村党员队伍结构，提高农村党员队伍整体素质为建设农村小康社会服务的发展要求相比，还有很大差距。从农民入党积极分子后备对象来看，全县农村非党经济大户2116个，桃源外出务工农民在20万人以上，他们十有八九是青年“知识”农民。两个群体是入党积极分子的主要后备力量。因此，重点培养有文化、懂技术、会管理、能致富并带领群众共同致富的优秀青年农民（包括外出务工人员）是当前农民入党积极分子队伍建设的迫切需要。
二、入党动机分析
入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的。经过农村保持共产党员先进性教育活动的洗礼，绝大多数农民入党积极分子都是为着全身心地投入到全面建设小康社会中，更好地为人民服务，为共产主义和中国特色社会主义事业奋斗终身而要求入党的。但是，在极少部分入党积极分子中也还存在着信仰不坚定、工作不踏实、动机不纯正的问题。这主要是因为：
1、党的系统理论是激发农民群众入党热情的内动力，但因缺少实践的锻炼，少数人入党动机上存在着冲动性。入党积极分子中有一部分人因曾在学生时代学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和《党章》，领悟到伟大政党的魅力，今天，又受“三个代表”重要思想，党的十六大精神的鼓舞，特别是农村开展保持共产党员先进性教育活动以来，支部吸收他们参与学习，对他们进行理论灌输，使他们对共产主义和共产党有更加明确和深刻的认识，从思想上产生了决心献身共产主义事业，更好地为人民服务的信念。党的系统理论确实能触及人的灵魂，但也容易让朴素的农民产生一时的冲动。
有的在申请书上这样写道：“党的富民政策好，让我发家致了富，新的党章鼓励一部分地区和一部分人先富起来，逐步消灭贫穷，达到共同富裕，我拥护党的政策，特申请入党。”也有的说：“党章规定党员可以向群众宣传党的主张，维护群众的正当利益，阅读党的文件，接受党的教育培训，我加入党的组织就能更多机会参与学习，提升品质、完善自我、贡献大众。”象这些人，他们是否能经受艰难困苦的考验，是否真正理解全心全意为人民服务的宗旨，是否真正理解为共产主义牺牲一切的高尚情操，还要经受实践的锻炼。
2、党的伟大实践是激发农民群众入党热情的原动力，但因不能实现从感性到理性的飞跃，少数人入党动机上存在着投机性。中国共产党领导中国人民取得了北伐战争、土地革命战争、抗日战争和解放战争的伟大胜利，结束了中国近代以来殖民地半殖民地的历史，建立了中华人民共和国，确立了社会主义制度，开创了中国特色社会主义事业道路。特别是改革开放二十余年来，农村经济翻天覆地的变化，让农民群众真正认识到只有中国共产党才能救中国，只有中国共产党才能领导中国人民日益走向繁荣、富强、伟大，党的核心领导地位是根深蒂固的。因此让一部分有觉悟的农民在思想上产生了投身到党的伟大事业中去为人民谋利益实现人生价值最大化的强烈愿望。开展保持共产党员先进性教育活动中，确定了五带头五带领的先进性标准，掀起了“定岗定责、联户帮带”活动高潮，部分农民领悟到当前带领群众奔小康是为将来实现共产主义远大理想的实际行动。正如有的同志说：战争年代、流血牺牲我没赶上，建设初期，挥汗如雨我还很小，全面建设小康社会的今天，带头带领恰逢其时。群众信任我，选我当村干部，加入组织后，我要带领群众学习先进技术、调整产业结构，加强基础设施建设，把我们村建设成专业村、小康村、先进村。有的同志直言不讳地说：就我们组无一名党员，我们村党员年龄结构严重老化，村级班子后继无人，于是向党组织提出了申请。问他们什么是马列主义，什么是共产党，什么是共产主义，根本就回答不上来。
3、党的先进典型是激发农民群众入党热情的外动力，但因不能透过现象看本质，少数人入党动机上存在着功利性。战争年代，革命先辈们为了共产主义远大理想浴血奋战，置个人生死于不顾的高风亮节，曾激励多少有志之士前赴后继，奋勇向前。在社会主义建设年代，雷锋、孔繁森等的模范事迹又曾鼓舞了多少热血青年任劳任怨，无私奉献。开展先进性教育活动，通过学习先进理论、先进典型、先进技术，党员队伍整体素质得到极大提高；通过党性分析与整改，党员队伍党性普遍增强，涌现出了大批优秀共产党员。桃源各级组织及时抓住机会张贴光荣榜，编印《带头人》大肆宣传他们的奉献精神、带头作用，使农民群众更加清楚地认识到身边共产党员平凡中的伟大。特别是众志成诚抗击非典、抗洪抢险的关键时刻，共产党员挺身而出，不畏困难，不怕危险，主动申请到第一线，令不少群众叹服：“党员就是党员！”税费征缴、结构调整、计划生育等等，党员总是走在前，起模范带头作用，使农民群众认识到农民共产党员就是农民中的先进分子，是农村各项工作的领导力量。因此，个别村组干部为了增强工作号召力，向组织提出入党申请，个别有抱负的农民为了，顺利当上村组干部而提出入党申请。个别人认为自己亲戚朋友，祖祖辈辈没有一个共产党员，自己要是能加入党的组织，就能给家人争面子；个别人因为自己全家都是党员，唯独自己不是而要求入党。
三、阻碍农民入党积极性的因素
保持共产党员先进性教育活动的确给农民党员发展工作带来了生机与活力，但是，一些严重阻碍优秀农民入党积极性的因素仍然存在。主要表现在：
1、党支部的职责履行不到位，导致农民群众对党组织信任度降低。近些年来，有些农村党支部没有很好地坚持“三会一课”制度，党员教育管理放任自流，不能较好地运用组织优势对工作、生活、学习进行探讨，农村大事决策很少找党员商议；对困难党员没有好的帮扶措施，对流动党员没有好的管理办法，而是一味强调党员计划生育带头，抗洪抢险带头，社会稳定带头，上缴税费带头。党不管党现象突出，支部各项约束机制不健全，农村中的实际问题得不到解决，基层党组织因此失去吸引力和号召力，致使部分优秀农民不愿申请入党。
2、党员带头作用发挥不好，导致农民群众对党组织的先进性产生怀疑。随着农村改革的不断深入，农村经济的转轨和社会的转型，农户生产生活由集体变为一家一户分散行为，党员过去在农民中带头生产劳动发挥先锋模范作用的载体消失，而适应新情况新问题发挥先锋作用的新内容又在探索之中，农民迫切需要的科技带头人、营销领路人、产业龙头人在党员队伍中还没有大面积培植起来，以致农民认为：你种你的田，我赚我的钱，党员不党员，区别两毛钱。再加之农村党员队伍中个别卸职党员凭着对党的农村政策法律一知半解的本事，在群众中无事生非，散布谣言；个别党员在个人利益上寸土必争、牙齿必报；个别党员不信马列，偏信鬼神；个别党员生活糜烂，道德沦丧；个别党员律己不严，违法乱纪等等损害了党员队伍整体形象，大大降低了党组织的吸引力。
3、对农民群众思想教育不够，导致他们人生观、价值观出现偏差。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，“打工潮”的不断升温，一大批年龄较轻、文化素质较高、敢闯敢试，勇于开拓的青壮年农民纷纷外出创业，流入到民营企业或外资企业。在那里，党的组织力量相对薄弱，党的教育也相对松散，而固守家园的农民年龄趋于老化，文化程度相对较低，对学习提不起兴趣，加之农村党支部在引导群众学习教育方面组织不力、方法不活、内容不新、阵地不全、师资不强，因此，农民群众对党的路线、方针、政策理解不透，人生观、价值观出现偏差，部分农民还被享乐主义、拜金主义所俘虏。在政治上不要求进步，认为作为一般老百姓入不入党无所谓，入党又不能发家致富；也有一批个体工商户，半商半农户和产业大户，他们有一定致富技能，认为党的致富政策好，生活上享受富裕，行动上享受自由，如果一旦加入党的组织，还要受到很多方面的约束，还是先干好自己的事情再说，对加入组织没什么兴趣。
4、农村党员发展工作有误区，导致农民群众入党积极性受阻。有些农村党支部委员对党员发展工作认识有偏差，认为发展新党员就是给自己掘坟墓，撤台子，在发展问题上故意设卡子，有些地方宗族势力把持党务村务，对异姓优秀农民大肆排挤。也有一部分老党员用老眼光看新问题，对青年人求全责备，把开拓精神认为是作风不踏实的表现，对科技致富、领头先富的农民看不惯，认为是自私自利的表现。有的支部则一味青睐“能人”，把品行不端、财大气粗的富裕户纳入党内。有的热衷既不犯错又没贡献的老实人，有的则认为外出务工人员不热心农业，不是农村党支部培养的对象。因此，打击了部分优秀农民入党积极性。
四、对加强农民入党积极分子队伍建设的建议
根据现实调查，农民入党积极分子队伍建设最关键的环节就是两个问题，一是如何激发农村优秀青年的入党热情。二是如何帮助树立正确的入党动机。针对这两个问题，结合先进性教育所取得的成果，提出如下建议：
1、纯洁党员队伍，增强党组织的战斗力。按照“党要管党、从严治党”的要求，每年支部要认真组织党员开展党性分析、民主评议活动。要求每个党员对照不合格党员的具体表现找问题，对照先进典型找差距，对照先进性标准明确努力方向。本着完全民主、绝对平等、真心关爱的原则，一是党员自己对着镜子摆问题，二是发动党外群众帮助查问题，三是组织党内同志相互找问题，并对这些问题存在的根源进行深刻剖析，提高认识，增强党性，及时整改，真正达到一个党员一面旗，一面旗帜带动一群人，实现由个体先进向群体先进的跨越。同时，敞开出口，对那些败坏党的声誉，违反党的纪律，不履行党员义务，不发挥党员作用而又屡教不改的落后分子，坚决予以清除出党。
2、加强支部建设，增强党组织的凝聚力。一是加强教育培训，创建学习型党支部。支部在坚持“三会一课”的基础上，创新学习机制，组织党员学习先进理论，先进技术、先进典型，增强党员的宗旨意识，发展意识和模范意识。有条件的支部，可以选送党员中的优秀人才到上一级党校参加短期或中长期学习培训，让党员深深感受到这种权利的优越，充分享受一分优秀党员的荣耀。二是创新活动形式，发挥党员作用。譬如开展“定岗定责，联户帮带”活动，根据不同群体不同能力党员设置不同岗位，联系不同农户，帮助解决不同问题，促进农村社会发展、稳定、繁荣；开展“乡村夜话”活动，在农民群众夜晚闲暇之余，深入农家，促膝相谈，查民情、知民意、解民难，开展党员“活动日”，组织党员共商发展大计，开展党员“义务日”组织党员为民办实事，成立党员便民服务队，帮助群众解决临时困难等等。这样党员走近群众有话说、有理讲、有事办，党员在群众中就有了信任度、号召力。三是发展实体，积累党员教育基金和困难党员帮扶基金。进一步完善党组织活动阵地，丰富党员教育培训内容，解决困难党员生产生活困难，充分体现党组织的温暖。四是对流动党员实行“双建双联双培双管”，让他们无论是在流出地还是在流入地都有归宿感。
3、拓宽培养渠道，壮大入党积极分子队伍。为了拓宽视野、坚持标准、保证质量，要把农村中优秀青年、经济大户、产业大户、致富能人、土专家、外出务工的有识之士争取到入党积极分子行列，不能只把眼光盯在村组干部身上。应抓好“五手”：一是抓储备建库。支部班子人数少，接触面窄，思想认识有一定的局限性和片面性，因此对农村中的村组干部、实用人才、经济大户、高学历的外出务工青年要建档建册，在他们中选定10名以上优秀者作为培养对象组建储备库，进入储备库的对象要指定2—3名党员负责培养，不在本地的对象，组织上要就近物色一名本支部外出党员作为培养人，若条件不允许，支部要明确1—2名文化素质高的在家党员，经常以书信、电话方式加强联系。储备库实行滚动管理，发展一个，充实一个。二是抓好培养教育。针对选定的储备对象，支部指定的培养人要与培养对象进行经常性的感情交流与心灵沟通，用自己切身体会亲身感受开展真情对话，激发联系对象的入党热情，培养联系对象坚强的共产主义信念，从而积极主动地向组织递交申请。三是抓好培训锻炼。各级党组织要重视对入党积极分子的理论教育工作，要吸收他们参加党员学习，要组织他们在上一级党校参加专门的入党积极分子培训。组织他们学习先进理论、先进典型、先进技术、党史党章、党的基础知识、党的基本理论等等，以增强他们的荣誉感、责任感和使命感。基层党组织要采取一定形式把要求入党的积极分子组织起来开展活动，针对性地交给他们一些工作任务，让他们在实践工作中经受锻炼，增长才干，进一步端正入党动机。四是抓好重点帮带。对于确定的发展对象，要确定1名以上党员干部对其实施重点帮扶，在思想上给予关心。在技术上给予帮助，在发展上给予指导，使其真正成为符合党员标准，符合“三个代表”要求的新生力量。五是抓好跟踪管理。对入党积极分子，组织上除了对他们工作上高标准，严要求外，要建立定期汇报制度，要求一个季度书面汇报一次思想动态和工作状况，要建立定期考察制度，对他们的工作表现和思想表现为半年进行一次考察，及时鼓励，及时纠错，以便让他们不断进步，条件成熟一个，发展一个。
