为了进一步增强干部培训工作的针对性，不断提高县管领导干部培训的质量和实效，探求新时期干部培训工作新路，为全县实现“两个率先”提供充足的智力和人才保证，县委组织部在全县县管领导干部中开展了教育培训需求情况问卷调查，调查采取试卷问答、抽样分析、座谈走访等形式，共发放试卷份348份，收回有效调查表348份。通过对领导干部培训需求几个方面的调查及结果的统计量化分析，有以下几个特点：
1.需求的时代性
调查表明领导干部对改革和发展所需知识的需求多，对参与国内外竞争所需知识和能力的需求多，对理论与实践相结合知识的需求多。对“十六大”精神及“三个代表”、法规和政策最为关注，高达74%。平时阅读书籍中法律知识也占66%。其次是WTO知识、市场经济、外贸招商知识较为关注，达69%，平时阅读书籍中也占65%；对领导科学、心理学的需求率为61%；对外语、计算机信息技术需求率为59%。而对马克思主义等一些经典理论原著、党史及党建理论并没引起领导干部应有的重视，分别为22%、37%。反映出现在21世纪是个知识爆炸的时代，日新月异的科技革命、汹涌澎湃的知识经济浪潮，门类分细、知识更新是前所未有的，领导干部的知识更新也是前所未有的，不紧跟时代的步伐就不适应将来的工作，就会被淘汰。因此领导干部不仅要求紧握时代前进方向的指针――“十六大”精神、“三个代表”，而且要紧跟社会发展，把握经济发展必需的其它要素。
2．知识的均衡性
均衡性就是全面发展性。理论培训调查中，WTO知识，经济体制改革与经济发展战略，领导科学、心理学均占61%以上。专题培训调查中，外经外贸、招商知识，外语、计算机信息技术，WTO知识与应对政策，农村产业结构调整、现代农业均为54%以上，领导干部对各项知识、能力的关注表现出一致平衡性。这表明现代领导干部，能力应是多方面能力素质的结合，调研可以把握情况，思维可以分析判断，决策可以决定方向，指导指挥可以保证实效，协调可以实现健康快速运行等，对于一个管理者其能力素质要求具有多样性、全面性、均衡性，而不允许在某些方面出现误区、盲点。领导干部不仅要精通本部门的业务知识，同时还要未雨绸缪，熟悉相关知识和能力，需要法律知识、市场经济、科技等相关知识作为补充。
3、培训形式的多样性
调查表明，县管领导干部在培训中的主导意识、现代意识、质量意识、
意识不断增强，尤其是对现代培训方法和手段表现出浓厚兴趣。专题培训应实地调研占68%，外出参观考察、开展讲座、集中授课、研讨交流均在43%以上，这说明目前干部培训方式需求趋向多元化，要求不断优化培训形式，加大教育改革力度，提高培训的层次和质量，增强培训的效能。要求实现四个结合，即脱产学习在职自学、专题讲座相结合、课堂教学与社会调研、考察学习、专题研讨相结合、传统教学手段与电化教学、远程教学、网络教学相结合，请进来与送出去、外办班相结合。
4．培训基地、师资的层次性
基地是办学的载体，基地办学的水平直接制约着培训的质量。调查中，党校函授占了学历教育的47%，大多数人认为政治素质是干部素质的灵魂，以政治理论培训的党校主渠道作用不能动摇，党校应充分发挥其主导作用。但80%的认为应聘请高校及科研学者为师资，而党校教师仅占师资的46%，表明党校的自身队伍建设与领导干部需求层次有差距，特别师资的质量。因此如何加大党校师资建设，适应现代化大容量、全方位培训的需要，并如何充分利用大专院校、科研院所先进的办学条件和雄厚的师资力量，提高培训档次是我们值得思考的问题。
对下一阶段干部培训思路、方法的思考
从调查中，我们不难发现，随着社会的快速发展，干部对培训的需求从培训理念、培训模式、培训机制到培训资源整合等都提出了更高的要求，同时，随着政治改革的进一步深入，干部培训主管部门职能将由直接组织转向间接调控，由行政指令转向宏观管理。这就从根本上动摇了旧的培训框架的基础，原有的培训模式迫切需要全新的改革，以尽快建立与时代发展相适应的新的培训体系。从我县干部培训工作现状和全县发展的实际看，至少要做好四个方面的创新。
1、培训理念创新。任何创新都是以理念创新为先导。干部教育培训工作的创新首先是干部教育培训理念创新。首先要树立人才是第一资源的理念，把人的素质当成事业成败的决定因素，把智力投资当作一项战略性资源，把干部培训工作作为人才资源开发的必要手段，不断提高培训的质量和效能。其次必须完成两个转变，即由拓宽知识面转到开发人的潜能和激发人的创造力上，由计划培训转到按需培训上。通过干部教育培训理念创新，推动干部教育培训体制创新，努力培养出更多更好的人才，树立终身教育的观念，克服把培训作为间断短期行为，确立长期的、系统的教育观，把学习作为终身任务，以帮助干部建立不断演进的知识体系，不断强化对干部方法和能力的培养，以促进各级干部向“专家型”、“思想型”、“管理型”转变。
2、培训机制创新。干部培训工作能否取得实质性突破，机制创新是关键。机制创新要围绕建立现代培训制度来开展，以健全的制度规范培训行为，提高培训水平。一是规范对干部教育培训活动管理。严格执行培训、办班申报制度，凡各部门、单位举办以党政领导干部为参训对象的各类培训班，必须于年初向组织部门申报计划，经审核平衡后，统一下达培训计划，避免多头培训和重复培训。领导干部参加上级业务部门的培训班，也必须向组织部门有关科室备案。二是建立健全培训质量评估制度。根据形势新任务的要求，结合当前干部教育培训工作的实际，通过对干部培训的计划、环节和教学活动、教学方法、教学主体等与实际需求和预期目标的比较，制定出科学合理、切实可行的干部教育培训质量评估标准和体系，为干部教育培训质量的评估制定科学的依据。按照分步实施、稳步推进的思路，在具体的培训工作上，将质量评估要求引入具体操作，评估出培训质量的优劣，及时反馈，以不断提高培训质量。三是培训基地资源评估制度。通过对培训基地的教学设施、师资力量、服务质量等软硬件资源进行评估，引入竞争机制，定期对培训基地进行资源评估，以便督促培训机构办好培训。并用评估结果，适度市场调节，促进培训机构的优胜劣汰，引导培训机构在竞争中求生存，以质量求发展。四是择优使用和奖惩制度。目前培训与干部的使用尚未得到有机的结合，学与不学一个样，学好学坏一个样。对学习成绩优异、学有所成的干部予以一定奖励，并优先使用。对学习态度、成绩差的干部要备案，在提拔作用时作为参考。
3.培训模式创新。培训模式是培训的主体，包括培训的形式、内容、方式方法等。在培训内容上，我们要不断拓宽培训领域，增加培训的容量，强化综合知识和能力的培养；在培训方法上，坚持主导式、启发式教学，继续加强专题培训，不断增加特色培训如周末课堂、参观学习、讲座交流、社会调研等新方法；在教学手段上，逐步采用如电化教学、远程教育、网络教学等现代手段；在组织形式上，变“组织总揽”为“组织服务型”，实行供需挂钩，按培训需求，建立培训需求库、专家教授库和培训基地库。根据需要，选择培训基地，选教师、组建教学点和学习班，实行组合式动态办学。
4、资源整合配置创新。首先积极做好县内有关师资资源的登记工作，实现本地教育资源共享。其次积极与市高校、科研院所协调，建立市高校、科研院所师资资源库，多聘请高校、科研院所优秀师资开设讲座。再次选择和确定批高等院校作为干部教育培训基地，对条件较好、资源较优的培训基地，以一定的形式加以固定。另外要积极开辟县外培训基地，有条件时还可开辟国外培训的渠道和途径。因此，适应未来培训需求，既要加强县内基地建设，更要加强县外基地的开发，逐步形成以县委党校为主体，以县内其他教育资源为补充，以县外基地为延伸的培训基地网络，以实现培训资源的共享。
（澧组荐）
