───对我县部分提前离岗干部的调查与思考
中共桃源县委组织部
近年来，随着干部人事制度改革的不断深入，“提前离岗”这一干部分流措施得到不断运用，“提前离岗人员”这一新的干部群体不断壮大起来。目前，桃源县共有各类提前离岗人员765名，其中副科级以上干部 305名。提前离岗人员的思想、生活状况如何，怎样切实加强对提前离岗人员的有效管理，成为各级组织部门关注的焦点之一。近段，我们带着这一问题，对6个乡镇、8个科局的62名提前离岗干部进行了一次认真地调查研究。通过调查，我们发现，大部分提前离岗人员在退出工作岗位后能做到老有所学、老有所长、老有所为、老有所乐，总体呈现一种健康向上的良好局面。但是，调查中我们也发现，在部分提前离岗干部中存在以下不良心态不容忽视。
一是指责埋怨心态。在提前离岗干部中，大部分是年过半百的老同志，有的在乡镇或科局担任领导职务二、三十年，少的也有近10年。他们一下子从工作岗位上退下来后，无事可做，无所适从，心态一时难以调整。调查中，95%左右的提前离岗干部认为“能为机构改革做点贡献，自己又得到休息，愿服从组织安排”，但也有67%的老干部又承认内心存有埋怨情绪。有的认为：“52岁退线，54岁离岗，是下面的土政策；不到退休年龄就离岗，公务员条例上没有这一条”；有的埋怨：“干部分流就是分了几个老同志，我们正年富力强，当了改革的牺牲品”；有的指责：“干部提前离岗，编制虽空出来了，但财政负担有增无减，这项改革不是成功的改革”。
二是失落自卑心态。提前离岗的干部，虽有“船到码头车到站”光荣靠岸的想法，但一想再也没有了工作的机会，内心的失落感也是比较普遍的。调查中，有63%的离岗干部认为，“50几岁正当年，经验丰富也能干”，“54岁志不衰，赤心不萎创未来”，凭几十年的工作经验，还可以干点事业；有52%的同志时常想：自己即使提前退了位、离了岗，毕竟自己还是名共产党员，还应该在不同岗位为党为人民办些事情，发挥力所能及的作用。但绝大多数老同志也认为，想归想，在实际工作中却难以做到，这是因为：一是自己退休不算退休，在职不算在职，身份都难以定性，成了“几不像”，名不正言不顺，做了怕人说，说了无人听；二是受“不在其位，不谋其政”思想主导,遇事不想，不听，不干；三是怕“狗拿耗子，多管闲事”之类的指责，还是“无官一身轻”，少管闲事，安安稳稳过日子。
三是放任自流心态。提前离岗干部，受党的教育多年，一般来讲，党性原则、组织观念都是比较强的。但也有的同志认为，离岗后无职无权，无名无利，加上又有部分群众认为提前离岗干部一不是离退休干部，二不是在职干部，看法很不一样，甚至有“由亲变疏”、“不闻不问”、“过河拆桥”等异常现象，导致提前离岗干部深感“落地凤凰不如鸡”，因而放松了对自已的要求，整日无所事事，与普通老百姓同标准。调查中，有45%的离岗干部承认，平时很少自觉学习看报，自己大多数的时间是在牌桌上消磨掉的。
四是怨愤逆反心态。表现在面对一些个别负面社会现象，看不惯，想不通，主观上想发挥作用，但逆反心理却常常作祟。提前离岗干部，基层工作几十年，经受了磨炼，积累了一些可取的经验。离岗之后，其实年纪并不算很大，有的同志仍有为党和国家再作贡献的想法，但由于“不在其位不谋政，不当和尚不撞钟”的思想时隐时现，有事干也不想干了，遇到心烦之事，有时也易发牢骚，不能与党委、政府保持一致，有时甚至不顾场合，不分对象，讲消极话，乃至唱“对台戏”。调查中，有15%的老干部承认偶尔讲一点与上级精神相左的观点；有25%的人承认经常讲一些与上级精神相悖的看法；有10%的认为“现在世风日下”、“一切都是假的”、“我们当了改革的牺牲品” 等等。
提前离岗干部之所以出现这些不良心态，既与当前一些不良社会风气的影响息息相关，又与我们在工作中疏于对这类人员的教育管理有一定关系。对这些问题，如不及时诊治，不仅制约提前离岗干部积极作用的发挥，而且影响他们的身心健康，还将会对在职干部产生消极影响。为此，各级党委、政府要特别重视，积极引导教育，通过有效的管理，丰富的活动，来促使他们调整心态，争做党委、政府不在岗的好参谋、好助手。
第一、要对症下药，经常教育。党组织要关心提前离岗干部，帮助充实他们的政治生活。经常组织他们学习时事政策，进行党的宗旨教育，在可能的情况下，还可组织他们外出参观学习，使他们拓宽视野，树立多作贡献的责任感和使命感。同时，还要利用一定形式，加强宣传教育，逐步转变轻视提前离岗干部的观念，使提前离岗干部克服自卑心理弱点，增强“自尊、自信、自强”意识。
第二、要注入温暖，排忧解难。各级党委、政府对提前离岗干部的生活待遇，要按照有关政策标准想法落实到位、及时到人；对提前离岗干部家庭出现的生活困难、子女就业等特殊问题，在条件可能的情况下，应尽量予以考虑，尽可能地帮助解决一些实际问题。
第三、要主动协商，沟通思想。各级领导对提前离岗干部要充分重视，不能一“分”了之，更不能抛弃不管，要开展谈心送温暖活动，经常了解和掌握他们的思想动态，及时解决他们思想中出现的问题。
第四、要创造条件，激发进取。党政领导要尊重和爱护提前离岗干部，听取他们对当前工作的意见和建议，以充分利用他们的聪明才智和经验特长，发挥其应有的作用。同时，要树立典型，激发提前离岗干部奋发进取的积极性。
