武组言
为真实了解我区农村党员干部现代远程教育工作情况,为今后进一步开展农村党员干部现代远程教育提供科学指导,根据市委远教办的统一安排,我们组成课题组进行了为期5天的调查研究,在专题调研中,重点解剖了仙源村、岩桥村、芦山村、三闾村、垢湖村、东江村,对50名多党员、干部和群众代表进行了座谈,对95位党员、干部和群众进行了问卷调查。调查问卷共13项内容,题型有选择和填空题,采用无记名方式答卷。总计发放问卷120份,回收有效问卷95份,占发卷总数的79%,有25份或答不全或不规范或空白。我们对问卷进行了统计,共获得相关数据123个。
一、 当前农村党员干部现代远程教育工作现状的客观评价
问卷从不同角度和多个侧面对农村党员干部现代远程教育工作进行了分类调查,调查结果直接或间接反映了被调查者对待农村党员干部现代远程教育工作的基本心态。通过分析归纳,我们得出了以下结论:
1、远程教育工作得到了较为普遍的支持和认同。在回答“您对本村的远程教育的了解程度”时,认为没有听说过的,占0 %;认为听说过,但没有参与的,占12%;偶尔参与的,占7%;认为认为经常参与的占81%。在回答“您认为开展农村党员干部现代远程教育的价值”时,认为没有价值的,占1%;认为现在看不到作用,以后可能有的,占20% ;认为是件大好事的,占79 %。从这两个问题的答案所占的比例来看,党员、干部和群众对农村党员干部现代远程教育工作是支持和肯定的。
2、要求学习技术强素质增本领的愿望较为强烈。在问及“您对远程教育的兴趣”时,只有1%认为没有兴趣,22%认为兴趣不高,76%认为兴趣很浓。在问及“您认为目前村党支部每月组织学用活动的时间安排”时,只有10%认为集中学习多了,49%认为集中学习少,34%认为个人自学少了,7%认为安排不合理。回答“您当前最想学的知识”时,95%的党员、干部和群众都填了农业技术、政策法规等。
3、参与远程教育工作的热情较高。在回答“您参加远程教育原因”时,认为是党支部硬性要求的仅占2%;认为是自己自觉参与的占15%,认为学习内容对自己有吸引力的占23%,认为想通过学习有所收获的占47%。在问及“今年您已经参加了多少次远教学用活动”时,只有12%回答一次都没有参加,41%的回答参加了1-5次,11%的回答参加了6-9次,35%的回答参加了10次以上。可见,远程教育工作工作已经和正在被越来越多的党员、干部和群众所认识、所接受,并对参与远程教育工作表现出较高的参与热情。
4、部分站点运行比较正常。在设备安全方面,在调查的6个村中,6个村的远教站点防盗设施十分到位,仙源村、岩桥村、芦山村、东江村还请有专人看管。在维护保养方面,仙源村、岩桥村定期安排技术员对电脑进维修保养,并安排专人打扫卫生。在网络畅通方面,仙源村、芦山村、三闾村通了宽带,岩桥村、东江村、垢湖村没有通宽带。在操作员熟练程度方面,仙源村、岩桥村、芦山村、三闾村的操作员熟练都能较熟练操作电脑,只有东江村、垢湖村的操作员操作电脑不太熟练,大部分电脑中贮存的资料较丰实。
5、远教学用成效较明显。在问及“您对远程教育的作用和效果”时,只有3 %认为不起作用,54 %认为是自己致富的好帮手,43 %认为已经有了效果。护城乡仙源村通过上网查看到外地建厂出租的做法,现在组织村民集资入股400万元,准备为烟机修建一个厂房,建成后每年可收租金52万元。岩桥村、东江村,他们利用自身区位优势,大力发展养猪业,通过天网了解了各疾病的预防,使得乡村里的兽医下了岗,目前岩桥村养殖规模在50头以上的养猪大户有110多户,东江村有20多户。东郊乡三闾村利用网上信息,组织居民兴建小型加工厂,特别是孝明皮蛋厂发展到年销售额在500万以上。芦荻山乡芦山村的蔬菜种植已上规模,在网上发布的销售信息吸引了大批的菜贩来到田间地头收购蔬菜。丹洲乡垢湖村从阳湖拉网络专线到村部,上网后联系到金宇再生胶粒厂到村里落户,投入资金40万元,解决了25人的就业问题,同时培训外出务工人员67人。
二、农村远程教育深入推进面临的困难和问题
虽然各站点近两年都取得了一些实实在在的成效,但我们在调研过程中也发现了一些问题及面临的困难:
1、基层领导干部重视不够。部分乡村领导干部认为远教工作太超前,抓远教工作意义不是很大。虽然各站点都建立了远教学习制度,但不能有效落实;虽然开展了学用活动,但要求不严格、态度不认真,主要表现在有的站点学习记录不完善、不真实,参加学习的党员干部没有亲笔签名。
2、活动经费短缺。由于区委远教办、各乡镇、各村支部均无力支付活动经费,很多站点开展学用活动确实是有心无力。有些学习比较积极的村如岩桥村、仙源村,因为经费紧张,不得不裁减学习内容,减少学用活动次数,有的站点把两次学习内容挤在一次学,学习效果大打折扣。通过座谈了解到,6个村都反映经费困难,东江村支部书记潘道元给我们介绍,每组织一次活动,按50人计,都要400-500元的经费,主要用于吃饭和买烟。
3、远教活动开展不经常。大多数村还是按要求开展了学用活动,但部分村一个月只开展一次活动,参加人员也限于村组干部。学习的内容也较单一,集中学习大多数组织党员群众学习农业生产技术和政策法规,别的方面涉及得比较少。
4、设备被盗比较严重。尽管各个站点都采取了安全保卫措施,但偷盗行为依然难以控制。目前,东江的白龙村,东郊的东源小学,芦山的玉带桥、芦山村,护城的皂果的远教设备都不同程度地被偷盗、毁损,造成上万元的经济损失。
三、确保远程教育具有长久生命力的对策措施
1、加大资金的投入和减免力度。一方面,减免宽带费用。座谈中我们了解到,6个村有3个村的党员干部和群众强烈反映,每年640元的宽带费太重,建议上级党委能否出面免掉远教用的宽带费,或者万一全免不行可否考虑每年交100—200元。仙源村还反映,作为一个扩展型的市级参观站点,由于电脑比较多,电信发现后,还要求该村再加一根宽带,另收640元。另一方面,用于远教的电费与农村家用电同价。有部分村干部反映,用于远教的电费太高,使得电脑比较多村集体经济收入又少的村,不堪重负如此高电费成本,建议看能否做到为远教服务的电费降到与农村家用电。
2、加强对设备的更新和维护。一方面及时更新设备。座谈发现,大部分的电脑质量比较差,加之防潮措施不利,使得远教设备经常出现死机或难于使用,极大的掣肘了远教活动的开展。另一方面,加大对集成商维修人员的制约力度。调查中发现,90%的电脑维修不及时,往往不是衔接不上,就是问题久拖不解决,对基层的工作造成很大被动。
3、认真敲定学用活动的次数。在问及“您认为每月组织集中学习次数”时,有17%认为1次为宜,26%认为2次为宜,8%认为3次为宜,49%认为不限次数,随机行事。从问卷调查的结果分析,有近一半的党员干部和群众认为没有集中学习的次数,应该不限次数,随机行事。能否这样做,建议上级认真考虑,做出科学的决策,作到领导满意,群众满意。
4、适时创新播出的内容。在问及“您认为当前远教学习的内容”时,只有9%认为针对性不强,25%认为可以借鉴,31%认为内容丰富,36%认为对生产、生活帮助大。从调查问卷和座谈的情况来看,党员、干部和群众对现在播放的内容给予了充分的肯定,但也反映了一些情况,有些想看的东西看不到。仙源村就反映,能否针对城郊农民的现实需求,开办一个符合失地农民需求栏目,为解决农民的吃饭和就业问题提供指导,为老百姓维权提供法律支撑。