中共澧县县委组织部
最近，我们组织力量，对部分副职履行职责、发挥作用的情况进行了调查。调查以个别访谈、专题座谈的方式进行。共调查乡镇、县直单位主、副职126人，举行专题座谈9次。总的感觉是，大多数副职能正确处理与正职的关系，工作认真负责，敢抓善管，较好地发挥了自身的作用。但同时也发现部分副职不同程度地存在压抑感，作用难以充分发挥，其主要表现在以下几方面：
一是缺乏开拓创新意识，工作缩手缩脚。有的副职或多或少存在心理障碍，特别是新提拔任职的年轻副职，因不十分熟悉其本职工作，不能尽快进入角色，感到副职不好当，管少了怕有负组织重托，管多了怕遭争权之嫌。有的片面强调“副”的地位，认为副职无权难办事，说话不算数。因此，工作谨慎小心有余，开拓创新不足，大事小事都等正职指示，难事易事都靠正职决策。
二是缺乏积极主动意识，工作消极应付。有的认为副职当不了家，上有正职撑着，下有一般干部负责，自己懒得去操那份心。还有5％的副职，因年龄偏大，认为工作好坏都一样，因而议政谋政不积极或在其位不谋其政，得过且过混日子。
三是关系位置没摆正，工作越权或不到位。有少数副职感叹：“副职是个受气的苦差事，快走一步有越位之嫌，慢走一步又有不尽职之忧。”由于认识不到正职是一个地方的全权负责人，作为正职助手配备的副职是在正职领导下开展工作的，于是在工作中摆不正位置，把握不住分寸，处理不好关系，自觉不自觉地越权。另一种情况是，有的副工作不到位，本该自己管的工作没有管，本该自己做的事情没有做，工作失职，作用远没有发挥出来。
究其原因，从主观上看：一是缺乏挑重担的精神。受“甘当配角不冒失，乐做绿叶不争艳”思想的支配，使得本该行使的权力不去行使，本该承担的职责没有承担，工作上瞻前顾后，缩手缩脚，不敢挑担子。二是私心杂念作祟。信奉“枪打出头鸟”的陈腐思想，担心锋芒太露，有争功挤位之嫌；怕工作出色“功高盖主”，引起正职误解和嫉恨；担心拍板出问题难以收场，引起上级责怪；怕栽了跟头，失去群众信赖，影响个人进步。因此，宁肯窝囊些，也不要太出色。从客观上分析：一是上级领导和机关指导思想有偏差。在处理正职与副职关系问题上，往往重正职轻副职，一旦某个单位工作有了成绩，往往对正职宣传多，对副职宣传少。二是少数正职不肯放权。有的正职对职缺乏基本的信任，总爱以经验少、翅膀嫩为由，工作中大小权独揽，大小事亲“断”，因而制约了副职作用的发挥。副职的地位得不到应有的尊重，作用得不到充分发挥，既加重了正职的工作负担，也挫伤了副职的积极性和创造性，还容易使正职与副职之间形成隔阂，影响班子团结和工作的开展。
要改变这种状况，需要正职、副职和领导机关的共同努力。
首先，副职要切实摆正关系位置，放开手脚干工作。副职的地位作用与自身工作好坏是成正比的。因此，副职一定要在实际工作中发奋努力，不断提高领导水平。要有勇挑重担的责任感，有为正职分忧解难的意识，这不单是正、副职工作配合的需要，更是副职提高自己、做好工作和赢得信任的先决条件。副职如果不善于挑担子做工作，就会给人造成无足轻重的感觉；如果在思想上没有“我一定能干好”的自信心，工作就不会有高标准，将工作大胆负责到底；如果没有开拓进取的精神，工作就会平淡，毫无生气．副职要切实摆正自己的位置，按照分工负责的原则，正确处理好与主官、同事及上下级的关系，维护班子的团结，在工作中做到不争权、不委过，以主人翁的精神，用好自己的权力。
其次，副职要努力掌握做好本职工作的艺术。一是要善于谋事。副职不仅要在工作上敢当“勇士”，而且还要成为协助正职开展工作的“谋士”，切实做到“三不谋”：不谋赶时髦、图名挂号的“花”点子；不谋脱离实际、劳民伤财的“繁”点子；不谋对个人和小团体利益有利、对整体利益有害的“坏”点子，为正职当好参谋。二是要学会揽事。会揽事不等于不加分析地把大小事都揽过来，而是要区分不同情况、时机、场合，揽得适时得体，恰到好处。比如当上级领导在场时，副职一般不要当面揽 事，尤其是副职能力比正职强时更要注意。揽事要多揽具体的琐碎的难办之事，而不揽同事晋升、立功、提干之类的敏感事。三是要勤于办事。副职要善于领会正职的意图，协调各个方面的关系，把办事动机与效果统一起来，真正把每一件事办好。既要注意维护正职的权威，又要大胆履行自己的职责，敢抓善管，从而使正职的正确决策变为现实。此外，对正职未觉察的问题，副职要及时“拉拉袖子”，给以必要的提醒。副职在坚持原则的基础上当好助手，与正职诚心相处，不断增进信任、理解和团结。
再次，上级领导、机关要为副职工作营造施展才干的舞台。上级领导和机关在评价副职的德能勤绩时，要打破旧的思维定势，具体情况具体分析，作出正确的评价。对工作能力强、敢抓敢管的副职，不能认为是心中无数、爱出风头；对有主见、棱角分明的副职，不能认为是骄傲自满，组织观念不强。要放手让他们在地方建设中施展才干，使那些有魄力、有开拓精神的副职脱颖而出。各级领导和机关在布置任务、检查工作时，要善于多给副职压担子，使之有更多的锻炼机会。对能力弱、魄力小的副职，要热心帮助支持，使之尽快成熟起来；对饱食终日，毫无建树的副职，要敢于亮“黄牌”打板子，增强他们的责任意识和竞争意识；对做出了工作成绩的副职也要大力宣传和表彰。
最后，正职要最大限度地为副职提供发挥才能、作用的条件。作为正职，能不能最大限度地调动副职的积极性和创造性，充分发挥其作用，也是衡量正职领导能力高低的重要标志。在实际工作中，正职既要为地方的全面建设着想，也要积极为副职工作着想，为他们提供发挥才能的有利条件。正职要多看副职的长处，充分相信、大胆使用他们，在一定条件下必须尊重副职的拍板权和自主 权。有些正职喊工作忙，是与他们不善于发挥副职作用不无关系的。一般说，副职由于资历浅一些，能力水平可能 不如正职。但作为正职，决不能自以为能，瞧不起副职， 既要大胆地给副职交任务压担子，又要真心实意地搞好传 帮带。对副职工作上的失误，正职要勇于承担责任，不求 全责备，更不能讽刺挖苦。同时，要克服狭隘的自私自利 思想，积极支持帮助副职工作，不要怕副职威信超过了自 己。只有副职分管的工作抓好了，正职脸上才会真有光彩。 这样于正职、副职、党的事业都将是大有益处的。
