中共桃源县委组织部
最近，我们组织有关人员对全县部分乡镇离退休后居住在农村的干部职工发挥作用的情况进行了一次抽样调查。通过调查走访，各地党组织普遍反映，虽然他们年事已高，但人出人头地在当前农村工作中仍能起到一些不可替代的特殊作用，是当前做好农村工作可以依靠的一支重要力量。发挥他们的积极性，组织引导他们贯彻落实党在农村的各项政策任务，对于促进农村经济发展和社会稳定，有着十分现实的意义。
这次我们抽样调查走访的离退休干部共141人，其中离休干部3人，退休干部45人，退休教师54人，其他退休人员39人；他们中党员56人，占39.7%，原任各级骨干的26人，占23.6%；身体状况良好的83人，占75%。这些同志大都是五十年代参加工作，历经苍桑，几经风雨，炼就了一颗忠于党、忠于人民的火热的心。在改革进程中退离工作岗位，告别原工作生活的环境，回到哺育过自己的家乡享受天伦之乐，颐养晚年。这对于在外工作多年的离退休老同志来说，无疑是比较理想的归宿。他们虽然感到岁月不饶人，但他们中的绝大多数却始终坚持退休不退志，依然以宽阔的胸怀、饱满的热情、惊人的毅力投入家乡的三个文明建设，作出了较大的贡献，发挥着重要的作用。
一是参政议政的“顾问”作用。相对而言，离退休党员干部的参政议政意识和能力比一般农民党员强。他们大多具有几十年的党龄，见多识广，容易提出合理化建设。况且大多数离退休党员干部曾担任过一定的职务，阅历丰富，工作经验足，他们所持的意见更为稳妥。且家乡是他们从小生活、成长的地方，熟悉本地环境、资源和历史状况，对本地经济建设和社会事业的发展心中有本帐，他们的见解因此更切合本地实际，可行性较高。现居住在三阳港镇白栗坪村的童体昌是县林业局的退休干部，1988年回乡居住后，发挥自己的技术优势，踏遍了白栗坪的山山岭岭，走访家乡的村村户户，大胆提出了“封山育椅2000亩，垦荒造林1000亩”的建议，很快得到了村支部、村委会的采纳和实施。目前，这个村的山头绿了，农民富了，仅立林蓄积量就达1.2万立方米。有“绿色银行”存款500余万元。1993年童体昌光荣出席了常德市植树造林先进个人表彰大会，荣获“植树造林先进个人”称号。去年7月，马鬃岭乡党委结合“党员联户带创奔小康”活动，在退休干部党员中开展“为富民强乡献良策”活动，全乡退休干部党员提出合理化建议127条，其中柑桔品种改制、增基地效应、大力推广沼气池、发展生态农业等建议被乡党委、政府采纳，得到群众的拥护和推广。
二是调解矛盾的“仲裁”作用。当前，农村工作头绪多，矛盾集中。如计划生育、社会治安、统筹提留上交等等，都是令基层干部棘手的问题。对处理这类问题，离退休干部党员都有其特有的优势。一是有能力，威望高。他们在外工作几十年，是本地的能人；且年高辈份长，德高望重。无论在家族内，还是在社会上，都受人尊重。而且办事有着落，说话有分寸，他们的意见容易被人接受；二是有方法，通人情。这些老同志阅历丰富，谙于人情世故，处理问题有策略，有方法。而且对本地人际关系演变比较清楚，善于权衡利弊，对纠纷能因势利导调解；三是有影响，名声大。他们在长期从事革命工作中，与广大群众接触广、联系紧、交往多，群众对他们信赖，愿意和他们说心里话，听理进他们的意见。马鬃岭乡三口堰村新场组农户李中云和李华桂因宅基地纠纷，长期争吵不休，矛盾激化，并借口不交提留。乡企管站退休老支部书记覃世学了解情况后主动上门协调，晓之以理，动之以情，公正调解，使其深受感动，不仅解决了长达5年之久的纠纷，还协助村里收回了历年拖历的上交款3214.80元。去年初，车湖垸乡党委、政府决定修筑一条贯穿全乡、连接县城的水泥公路，消息传出后，大多数群众认为是一件好事，但有少数群众感到负担重，有怨气。他们组织召开全乡离退休老同志座谈会，让他们了解修路的意义不仅在于解决交通问题，更重要的是修筑一条防汛生命路，致富幸福路。还解释了工程的方案、资金预算和来源，质量标准等大家关心的几个问题。老同志被说服了，他们不仅为修路提出了许多好建议，而且还主动地担当群众思想工作的宣传员，工程进度和质量监督员，有的还当场捐款，使得这一决策得以顺利实施，今年初可全线通车。
三是经济发展的“红娘”作用。在发展社会主义市场经济的过程中，农副产品的销售，地方资源的利用，招商项目的开发，都需要大量的信息、技术、资金，需要牵线搭桥，加强联络、引进、协调关系。退休干部党同工作时间长、同事多、分布广。有些在职的还是他们当年的部下，过去的长期相处、肝胆相照、生死与共，使他们间有着异常深厚的感情，通过这部分老党员与外地区、外单位进行联系，加强合作，搞活经营，发展新项目，培育新的经济增长点，常常会获得事半功倍的效果。退休干部兰珠球、徐克福、张岸春等37人主动内引外联，筹措资金鱼1994年创办了“三阳港镇老年人互助储金会”。4年多来，先后从各方面组织社会资金147.6万元，救活了一家砖厂，支持了23家村办企业，扶植了41个集体、个体工商户，资助148个贫困农户买回了29个耕牛、246头仔猪，1600公斤杂交稻种，4700株优质水果苗和7.5吨化肥，940公斤农药，加快了脱贫致富步伐。他们还从利息收入中提取2.7万元的发展老龄事业，救济失学儿童返回校园，组织老党员、老干部、老教师、老军人、老模范外出参观学习。使储金会办成了退休干部重新工作的岗位，再为人民服务的场所。据我们调查走访的几个乡镇统计：近两年来，仅通过退休干部党员联系兴办的村、个体私营企业达12家，且效益良好；通过退休干部党员联系外销农副产品金额达到1000万元以上；争取和引进资金230多万元，有力地支持了家乡的经济发展和基础设施建设。
四是民主监督的“骨干”作用。离退休干部党员政治素质一般都比较高，在民主监督中让他们发挥作用，往往比年轻党员得力。一是党性坚强。他们受党教育、培养多年，经过长期革命实践锤炼和严格的组织纪律约束，养成了按原则办事的习惯，炼就了坚强的党性，在是非曲直面前，态度明朗，旗帜鲜明，敢说真话，对关键问题不回避。二是敏感性强。这部分同志政治素质好，思想觉悟高，政治嗅觉灵敏，对党对不正之风，深恶痛绝，大凡错误的东西，歪风邪气都瞒不过。三是形象较好。他们能以党员标准严格要求自己，为人民做了许多有益的事，在群众心目中形象好，威望比较高，能够代表人民群众的利益，让他们参与监督、管理、容易收到好的效果。去年下半年，车湖垸乡某学校要求学生统一在校购买算盘，群众一时哗然。一部分退休老同志向乡党委、政府反映这一情况后，乡党委、政府一方面组织人员调查处理，将已收的费全部退还学生；另一方面向老同志通报情况，与他们一道做群众的解释工作，很快就化解了矛盾。据对141名离退干部党员的调查统计，他们当中有67人被推选为村党员议事会或村民代表议事会的成员，有48人村务公开、民主理财小组的监督员，41人成为民事纠纷调解员，63人担任计划生育宣传员。事实证明，聘请和吸收他们担当村党务、村务的管理、监督员，能有效的促进农村党风、村风、民风好转，推进农村的精神文明建设。
五是科技致富的“示范”作用。离退休干部党员几十年的“闯荡”生涯，使得大部分离退休人员阅历深，见识广，信息通。他们在外不仅积累了丰富的工作经验，有的还在领导工作中和业务工作中掌握了娴熟的技术；而且有一部分在长期的“半边户”生活中，摸索出了一套治家、养家和发家的办法。发挥他们的知识特长和信息、技术优势，不仅能开发利用人才资源，加速农村经济的发展，而且还为群众科技致富树立了榜样，起到示范和引路作用。退休干部燕甫江同志，退休回到佘家坪乡后，致力于发展庭院经济建设，在他的带动和指导下，推动了整个佘家坪以桃源大柚为主导产品的庭院水果产业的发展。原车湖垸乡副乡长游训业退休回家后，利用精通农村生产技术的优势，率先在家庭承包的土地上试种棉花新品种——湘杂棉F—1代，又在无核蜜桔树上嫁接广东脐橙等水果新品种，家庭种养红红火火，年创纯收入近2万元。他还致富不忘乡邻，把自己掌握的新技术毫不保留的传给群众，增加了群众的收入，去年上半年，他又筹资近10万元，购买了村办企业预制件厂，安置困难户劳力4人，深受群众的赞赏和爱戴。据统计，141户离退干部党员中，43户退休干部家庭成为科技示范户，61户成为奔小康带头户。更便得可喜的是，有117户离退休干部家庭评为“十星级文明户”，占调查走访的离退休干部家庭总户数的96.7%。
