——对六乡镇180个农户的调查
中共桃源县委组织部
中央一号文件实施后，农民主要盼什么？带着这个问题，我们对我县漳江镇、盘塘镇、漆河镇、西安镇、枫树乡和双溪口乡等六个乡镇的180个农户进行了调查走访。调查走访中，我们在每个乡镇走访了3个村，每个村调查了10个农户。通过调查，我们强烈感到：当前农民致富快富的愿望与日俱增，种粮务农的热情空前高涨。归纳一下，当前的农民主要有“五盼”：
一是盼政策稳定。免收农业税、粮食直补、良种补贴以及保底价收购粮食等政策，让农民前所未有的振奋，他们最直接的感受就是现在负担轻了，种田划得来了。用他们自己的话说，就是以前种田是“糊口”，现在种田才是“赚钱”。也许是由于这些好政策来得太突然的缘故，约有56%的农户对这些政策能否坚持下去心存疑虑，有的认为“共产党的政策像月亮，初一十五不一样”，等粮食多了，这些政策就会取消。在所有涉农政策中，农民尤其对减负政策和粮食保护价收购政策寄予很高的期待。负担问题，农民最敏感。前些年农民普遍反映税费过重的问题，在这次调查中只有7.4%的农户提及，这表明我县农村税费改革成效显著，农民对此感到满意。在负担问题上，农民现在的主要愿望是全面取消农业税后希望县乡村不要巧立名目新增负担。粮价下跌是农民最担心的事，“谷贱伤农”的历史至今让农民心有余悸，他们希望对粮食实行保护价收购的政策不变，并适当提高保底价，以让他们真正吃下“定心丸”。
二是盼信息技术服务。调查农户中，有65.8%的农户反映农业生产和农产品流通缺乏技术与信息。枫树乡调查的30个农户中，有70%的农户认为缺乏信息或技术，使自己跟不上市场变化，致使生产受损。该乡金凤桥村村民曾庆玉是一个猪鱼配套大户，2002年出栏肉猪80头，产鱼4000公斤，2003年出栏生猪50头，产鱼3000公斤，到2004年上半年生猪存栏最少时仅有8头。他反映生产规模逐年减少的原因一是他本人不懂防疫技术，2003年他家生猪染病死了30头，损失1万多元，二是请兽医难，而且医术不高，2004年初他家有4头猪染病，请兽医看后说治不好，只好自己到药店买药，结果没有几天都死了，后又有2头染病，请兽医打了两针，第二天还是死了。西安镇由于交通不便，农民信息不灵，农产品贱价销售的现象比较普遍，该镇有13户农民种植黄姜，前年该地黄姜刚上市时每公斤价格只有0.5元，一个月后才得知外面的市价是1.9元，种植户损失惨重。需要指出的是，被调查农户中仅有不到20%的农户去年参加过农技培训，这表明部分农民参加培训的积极性不高，同时也反映了乡村组织开展技术培训的主动性不强。对于大多数农民来讲，他们眼下非常希望得到特色养殖业、种植业、名优水果栽培、病虫害防治等技术服务和农业结构调整、农副产品销售等方面的信息服务，以解决“干什么”和“怎么干”的问题。
三是盼农资价格平稳。调查结果显示，高达80%的农户反映农资价格上涨太快，令他们心理“七上八下”。虽然绝大多数农民认为农产品价格上涨给他们带来了实实在在的好处，但普遍担心农资价格的上涨会抵消农产品价格上涨带来的实惠。2004年，漳江镇和盘塘镇对主要农资产品价格进行了摸底，农药、化肥和柴油三大类，涨价最高的是农药，其次是化肥，再次是柴油。许多农民表示，他们并不能根据市场变化待价而沽，有时候不得不因为生产和生活需要低价出售农产品，比如家里学生费用催的紧急需钱时，往往就不会看粮价的高低。他们强烈要求政府对农资实行限价销售，不能让农资跟着水涨船高，真正让农民降低生产成本。
四是盼资金扶持。一是期望贷款更便捷。调查的180个农户中，有78个农户（占43%）反映因资金不足已使生产受到影响。这种情况在山区更为突出，西安镇调查的30户，有20户反映当前缺乏生产资金。他们希望农信社能进一步简化手续，提供更多更好的金融服务，同时希望银行能提供低息或无息贷款。二是期望加大对农村基础设施的投入。税费改革后，乡村两级对水利等基础设施的投入显得心有余而力不足。就是农民搞点集资，但对于巨大的基础投入，也只能是杯水车薪。农民迫切希望上面加大对农村道路、水利、教育等基础设施的投入，切实解决他们想办又无力办的事情。
五是盼外出务工环境更宽松。尽管近年来国家出台了一些保护农民工合法权益的政策规定，但被调查农户中，仍有108个农户反映了农民外出务工难的问题，占被调查农户的60.5%。在这108个农户中，有60.9%的农户反映自身文化水平低， 26.1%的农户反映政府没有有效组织， 23.5%的农户反映在城市打工受到歧视，权益得不到保障。西安镇金屯村农民反映，在城市打工劳动强度大，一般日工作时间10－12小时，有时更长，对身体摧残较大，劳动保障部门又不能有效监管。打工依然是农民家庭收入的重要来源，农民迫切希望地方政府在有序转移劳动力方面能有更大作为，特别是在抓好劳务培训，签订劳务订单上有实质性的动作；同时，他们希望进城农民在子女入学、社会保险、劳动保障等诸多方面与城市居民享受同等待遇，希望保障农民工合法权益的相关政策能真正落实。
