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要关注乡镇干部的苦衷

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  发布日期:2005年11月01日  来源: 常德党建网    点击次数:

  乡镇党委、政府是基层政权组织,乡镇干部处在农村工作的第一线。党和国家的路线方针政策,最终都要靠乡镇干部去直接带领群众去落实。千头万绪的工作任务压在人数不多的、组织结构单一的乡镇身上。可是社会上有一些人还对乡镇干部存在片面认识,有的甚至故意丑化乡镇干部的形象。笔者现对乡镇干部进行“放大”,让大家对乡镇干部有一个正确的清晰的认识,希望大家对乡镇干部在政治上要多爱护他们,在工作上多支持他们,在生活上多关心他们,使乡镇工作运转更为有力,干部队伍更加坚强。虽然现在很多省都在进行乡镇机构改革,但能否改变乡镇干部的现状,恐怕还是个未知数。

  ——工资待遇低。俗话说:“上面千根线,下面一根针” 像计划生育、社会治安、信访、殡葬改革等工作都需要乡镇干部来做,在乡镇工作绝不像在县级以上机关工作那样有固定的上下班时间,每周还有两天的休息时间,一个月能有一、二个双休日就已经很不错了。由于乡镇财源少、债台高筑(据有关资料显示当前乡镇负债为2000亿元左右)、财政供给人员多等原因使乡镇财政入不敷出,一月能发500元工资的干部还不到乡镇干部总数的五分之一,且每月500元的工资还不及市直机关干部工资的二分之一,更不能与省直机关和国务院各部委的机关干部的工资相比。现在大部分乡镇干部的工资只发三、四百元,有的甚至更低,就这样的工资标准大部分乡镇都不能按时发放,乡镇干部的付出与回报绝不成正比。最近我看到这样一则消息:因为拖欠工资,河南一位乡长去开出租车以养家糊口,安徽一位乡长跑到上海去打工。我就想:现在乡镇干部还不如“打工仔”,“打工仔”一般每月还能挣到五、六百元,工资一般都能按时发放,如果工资不能按时发放,“打工仔”还可以到劳动部门去投诉,可是乡镇干部的工资那么低,还经常发生拖欠,他们应该到哪里去投诉啊!

  ——职级晋升难。一个人职级晋升的快慢与其所在的单位有密切的关系:在国务院各部委和省级机关工作10年左右一般都能成为处级干部,在市级机关工作10年左右一般都能成为正科级干部,在县级机关工作10年左右一般都能成为副科级干部,而在乡镇工作10年左右一般都不能成为副科级干部。现在乡镇干部被提拔就更难。一是乡镇党委、政府、人大换届由原来的三年将改为五年;二是现任乡镇党委、人大、政府领导班子成员都比较年轻,科级干部40岁以下的占65%以上,职位没有空缺;三是现在进行的乡镇机构改革要求乡镇领导职数为7-9人,但现在乡镇领导职数都在12人以上,现有的科级干部难以消化;四是干部能上能下的瓶颈还没有打破,有些提拔后被事实证明干不了、干不好的干部仍然长期占着职位;五是由于县级决策机关存在着一个错误的认识:乡镇干部的素质差、综合协调能力不如县级机关干部,当某个单位职位出现空缺时一般不能把乡镇干部纳入选人的视野。所以,在乡镇工作只有极少数人能被提拔为科级干部,而大部分干部甚至一生都与副科级无缘,他们在应酬中变得锐气全无,在内耗中变得圆滑世故,在工作中变得毫无斗志。

  ——办公条件差。乡镇干部一般都是几个人一间办公室,有的乡镇干部根本就没有办公的地方;平时也只有乡镇长、书记才能用上空调,其他乡镇干部在炎热的夏天办公室里能有一台电扇就不错了,在寒冬腊月,办公室能有一台煤火炉取暖的乡镇干部也只有少数;电脑和电脑知识在乡镇还没有普及,有些地方上报材料还是以手抄为主;由于农村不通公交车,下村工作一天要往返几十公里,主要以骑自行车和摩托车为主,总是晴天一身土,雨天一身泥,饥一顿,饱一顿,如果乡镇干部平时不注意自己的身体,等到退休时有的得到却是“病残的躯体”。
 
    (临组荐)

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