中共津市市委组织部
农村党员是党的农村政策的贯彻者和实践者，由于其身份的普通性和政治上的先进性，担负着率先致富和帮贫致富的双重任务。最近，我们通过调查，对农村党员在致富中的作用作为一个专题进行了探讨。
一、农村党员的致富作用
农村党员的致富作用主要是指党员富裕户、党员村组干部以及比较优秀的普通党员在群众致富中的表现及主客观效果。据调查，全市5000多名农村党员中，作用发挥得好和较好的共占64.8%，其具体作用表现在以下几个方面：
1、带头作用。一是带头解放思想观念。在政治思想上首先将党的系列路线方针政策落实到农村各个领域，并与党中央保持一致，对党的富民政策始终坚持自觉认识和保持较高境界，而不是象其他富裕户靠自身的致富体验获得；在经济观念上，率先打破传统经济模式的束缚，树立敢想敢干、敢为人先的思想观念，在调查的443户党员富裕户中，有60%左右是先期致富的。二是带头发展家庭经济。由于党员富裕户具有较强的政策意识和活跃的经济思想，在实行家庭联产承包责任制后，大多数成为发展家庭经济的带头者。三是带头帮贫致富。在绝大部分富裕户中，都不同程度地进行过帮贫扶困，其中党员富裕户起着带头作用和主导作用。群众普遍认为“说归说，讲归讲，群众看的是共产党”。如果没有党员的这些作用，农村致富的速度、富裕面都会相应地受到影响，特别是在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动以来，党员的带头作用得到明显增强，产生了广泛的社会影响。
2、服务作用。据调查统计，近5年来，全市农村共成立党员服务站1273个，开展有影响的服务活动23500余人次。一是科技服务。当前农村开展种养业急需实用的科学技术和专业知识，科技服务成为党员发挥作用的重要途径。窑坡渡乡董家村女党员、食用菌生产专业大户胡绍珍，多次在乡、村主办的食用菌生产技术培训班上讲课，并逐家挨户进行具体指导。在她的带动下，全乡300多家农户成为食用菌生产专业大户。二是信息服务。主要是为农户提供市场行情，选择致富项目，帮助农户决策。据不完全统计，仅去年党员富裕户无偿提供信息在1万条以上。三是协调服务，为致富户和富裕户协调各种社会关系，如联系致富项目、产品销路、贷款资金等，帮助富裕户处理与村、组集体及周边群众的关系。
3、扶助作用。近几年，在乡镇党委、村支部的组织下，凡是有帮带能力的党员都确定了自己的帮带对象，开展结对扶贫、互助发展的活动。去年全市共结成帮贫致富对子800多对。一是救助。一方面对贫困户进行生活上的救助；另一方面，对富裕户中发生天灾人祸或者经营上遭受挫折的对象提供低息贷款。
4、社会作用。农村广大党员帮贫带富直接造就了许多新的富裕户，在社会上所产生的积极影响也是巨大的。首先，一大批农村党员率先致富，并始终走在致富者的前列，反映了农村党员较强的战斗力。其次，农村党员为群众致富所发挥的各种作用，很好地实践了“为人民服务”的伟大宗旨，对于端正党风、进一步密切党群关系有着普通群众难以替代的作用。第三，广大农村党员特别是党员富裕户，捐资助学，无偿支持各种社会公益事业，反映了当代党员的高尚道德情操，对加强和推进农村精神文明建设具有强大的促进作用。总之，党员的这种社会作用集中表现在为农户致富和富裕户的发展提供了良好的社会环境。
二、影响农村党员致富及其发挥作用的原因
第一、党员个人因素。主要表现在三个方面：1、思想观念。农村党员队伍中，年龄老化、思想退化的党员仍占有一定比例，他们对改革开放和市场经济感到有些不适应，因而思想上保守，观念上滞后，时时不能摆脱旧的狭隘的小农经济思想的束缚。2、自身基础。一是缺乏能力和本领。部分党员文化基础差，缺少致富的技术；有的党员年龄较大，体力衰退，缺少致富的旺盛精力。二是缺少帮带的经济实力。部分党员自己没有致富，甚至还未解决温饱问题，根本不可能拿钱拿物帮助别人。相反，他们还需要外部的扶持和帮助。3、宗旨观念。有的党员长期不学习，集体观念、群众观念、服务意识淡薄，满脑子装着票子、房子、谷子，对他人关心不够，对集体公益事业表现出冷漠甚至抵触情绪；有的党员自私心理严重，常常患“红眼病”，嫉妒人家发财。某村农副产品丰富，但当地人嫉妒心理作怪，互相拆台，结果村办、个体企业一直得不到较大的发展。有的党员律己不严，表率作用差，长期外出不报告动去向，在上交提留上做群众的尾巴。
第二、基层组织因素。主要表现为“三不”：一是教育管理不力。极个别村支部组织党员学习、召开党员生活会不经常，对党员的管理只是收收党费，党员的精神生活缺乏，久而久之便产生对组织无所谓的态度；有的约束、激励机制不健全，对党员缺乏考核、评议和监督，党员无人管，无法管的现象一定程度地存在。二是作用途径不畅。一方面，致富途径窄。有的村除了栽种粮棉油外，其它几乎没有什么致富途径可言，党员纵有一身作用，也无发挥之处。另一方面，党建活动少。党员积极性缺乏一定的形式进行调动。三是队伍结构不良。农村党员年龄普遍偏大，文化层次偏低，直接影响了党员发挥作用所需要的能力与精力。
第三、社会环境因素。主要表现为“三差”。一是舆论导向上的“偏差”。宣传媒介片面追求物质利益，对经济宣传较多，对党建宣传力度不够，对党员发挥作用的宣传更少，有的甚至起过一些负面作用。如不问致富途径，把一些靠钻政策空子、偷税漏税、违法经营的先富者推上“光荣席”，这给广大农村党员带来了负面影响。二是人们观念上的“反差”。重物质轻精神的现象比较严重，人们评价党员是以“经济”为唯一尺度，赚钱者是能人，“一俊可以遮百丑”。而助人为乐、甘于奉献、牺牲自我的精神却被讥讽。三是现实生活中的“逆差”。个别村、组一度宗族势力抬头，干扰基层党组织工作，党员在这些方面很难起到作用，有的甚至随波逐流，与之为伍，被宗族化。有的地方优秀党员、模范人物受非议、遭打击报复的现象也时有发生。
三、加强农村党员致富作用的对策
1、换脑子，帮助提高致富能力。对能力欠缺和不够的党员，着重提高其致富能力与本领。要在夯实文化基础的前提下，进行建设有中国特色社会主义理论、市场经济知识、农村经济管理知识教育，帮助他们开阔眼界，增强市场意识；进行科技知识教育和实用技术培训，使党员掌握1-2门实用技术，成为科技致富的行家里手。当前，可采用的教育培训手段主要有：一是利用农村党员干部远程教育网络，或者农科教中心开展实用技术培训；二是大力组织送理论、送科技、送技术下乡活动；三是根据季节要求临时举办知识讲座。四是依靠科技示范户，组织有技术的人办科普夜校。
2、找路子，不断探索党员发挥作用的新途径。一方面寻找经济增长点，让党员参与经济工作。如创办村级企业，培植产业化农业、特色农业，发展特种养殖，组织外出务工经商等，让党员参与或领头。另一方面，寻找活动结合点，使党员在活动中更好地为农民致富和经济建设服务。要狠抓“三级联创”活动，把活动真正落到实处；同时，要结合当地实际，组织一些形式新颖、内容独特、吸引力强的党建活动，为党员发挥作用提供保证。如组织开展党员结对联谊、党员活动日、党员责任户、党员责任区竞赛，党员“学科技，用科技，做科技致富带头人”竞赛等。通过竞赛，增强党员发挥作用的积极性。
3、寻方子，加强管理，优化队伍。一方面，强化党员的组织管理。一要建立激励机制。对作用发挥得好、帮带有成绩的党员提供优惠政策。二要建立约束机制。建立健全党员目标管理制度、党员定期汇报制度、党员重大事项请示报告制度、党员评议制度等，要求党员搞好“五带头”即带头学实用技术、带头闯市场找信息、带头调整结构发展种养业、带头兴办致富项目增加收入、带头帮带一个贫困户脱贫致富。把党员带领群众致富作为评议党员是否合格的重要依据。三是建立考核机制。建立党员百分考核体系，把党员自富和带领群众致富作为考核的主要内容，加大家庭人平年纯收入和责任区人平年纯收入两项考核指标的比重，半年考核一次，年终结合党员评议，实行考核结果兑现。另一方面，严格坚持标准发展党员，努力改善党员队伍结构，提高带领群众致富的整体作用水平。
4、树样子，加强宣传，净化外部环境。要把那些作用发挥得好的优秀党员、模范人物树为典型，立为样板，并大张旗鼓地宣传、表彰，一方面激励其他党员向他们学习，增强发挥作用的自觉性；另一方面，让广大群众认识到党员应该受到尊重和崇敬。电台、电视台和党建刊物要建立专门栏目，突出报道农村基层党组织和优秀党员的先进事迹；县（市）、乡镇要建立优秀党员奖励基金，定期开展评先表优活动，重奖那些在带领群众致富中作出突出贡献的单位和个人，努力造就一种崇尚先进、正直向上的社会氛围。
