鼎组文
根据市委远教办的安排，7月25日-27日，鼎城区远教办安排专门人员，采取问卷调查（发放调查问卷115份），召开座谈会（召开了8个座谈会），现场查看等办法，对鼎城区8个远教站点（其中村校共建站点2个）进行了解剖式调研，力图真实了解全区农村党员干部现代远程教育开展现状，找准存在的问题，并对如何解决存在的问题进行了一些思考。
一、对当前农村党员干部现代远程教育工作现状的客观评价
1、参与意识逐步增强，思想认识有待进一步提高。开展农村党员干部现代远程教育两年来，农村远教的影响日益扩大，无论是党员、干部、群众，对比开展远教之初，在认识上都发生了较大的变化，参与意识逐步增强。调查中，92%的党员干部、88%的群众都认为开展农村远教是件大好事，67%的党员干部、57%的群众对远程教育兴趣很浓，91%的党员干部、群众都参加了1次以上远教学用活动，80%的党员干部、73%的群众认为远程教育是自己致富的好帮手，但是调查中我们也发现，部分党员干部甚至极个别支部负责人，对农村远教认识不高，"超前论"还有一定市场，对开展农村远教缺乏应有的热情，参与意识不强，思想上不重视，工作上不落实。
2、学用组织逐步规范，活动开展极不平衡。远教站点建成后，大部分站点都能按照上级要求，结合本村实际，合理安排时间，每月组织1至2次集中学习，并尽可能地满足党员、干部、群众的个性化学习需求，使学用活动逐步制度化，规范化。但也有少部分站点在学用安排上无计划，学习往往是临时抱佛脚，随意性大，质量低，有的因站点设备运行不正常，学用计划成为一纸空文。尤其是村校共建站点，一方面以学校管理为主，学校主要测重于教师自身的学习与教育，在组织所在村党员干部接受远程教育上不是规定的义务，因而也没有明确的责任，另一方面村支部依托学校开展远程教育，由于教育系统和党群系统站点远教设备不同，远教部门和教育部门在培训操作员时，都没有将村校共建站点的村纳入培训计划，村里在组织学用活动时既没有独立的操作员，又嫌麻烦，导致学用活动基本没有开展，资源共享成为一句空话，我们这次调查的两个村校共建站点，一个因学习室无桌椅，一个因中学借用学习室作教室，今年以来，两个村党支部还没有组织党支部开展1次学用活动。
3、远教育作用初步发挥，实效性有待进一步加强。发挥作用是开展农村远教的出发点和落脚点，开展农村远教以来，通过组织开展一系列行之有效的学用活动，农村远教作用得到初步发挥，一是有效提高了党员干部的思想政治素质，进一步转变了工作作风，参加座谈的党员干部纷纷表示开展远程教育以后，政治学习以前次数增多了，效果更好了，荷花堰居委会党员干部通过远教学习，出义工修建了"党员示范路"，建起了"党员花卉示范片"二是大大增强了党员干部群众的政策法律意识，调查中发现，现在有相当一部分党员干部把网络当成了政策法律顾问，遇事总爱上网"咨询"，荷花堰居委会一党员家里车被交警中队查扣处罚，该党员跑到居委会上网查找《新道路交通法》，发现处罚偏重，以此据"法"力争，最终减少了500元罚款，三是有力促进了农村经济的发展，不少站点给本地实际因地制宜开展实用技术培训，促进了种养业的发展，彭家桥村借助远教大力开展养羊技术培训，使养羊成为当地村民致富的一条重要途径。荷花堰居委会充分借助远教优势，紧贴村情抓学用，做强花木支柱产业，加快了群众致富奔小康的步伐。四是丰富了农村文化生活。不少党员干部空闲之时网上看新闻，看文艺节目成为一种习惯。调查中我们发现，远教作用发挥得好的主要集中在区、镇培植的示范站点，还有很多点学用停留在完成任务上，形式主义严重，学习内容针对性不强，没有收到实效，远教作用有待进一步发挥。
二、农村远程教育深入推进面临的困难和问题
1、操作员技术水平偏低。实践证明，凡是站点操作员技术素质高的，那里的远教学用就开展得好。我们这次调查的8个站点，只有2个示范点的操作员技术熟练，其他的都存在这样或那样的问题，有一个站点操作员到目前竟然连鼠标都点不到位。操作员技术不过关已成为影响远教开展的最大障碍。
2、运行经费无保障。一个村级站点一年的运行费用少说也在1000元左右，对于当前农村实际来讲，这仍然是一笔不小的开支，尤其是农村税改后，更为困难。所调查的6个村，都不约而同地提到了要求上级解决运行经费的问题。镇德桥镇八方岗村是个不足千人的小村，负债高达200余万元，去年布置阵地的牌子、制度钱还是镇里组织委员垫交的，500元宽带运行费也是操作员自掏腰包垫款，至今没有报帐。村干部坦言，为节约开支，我们只有尽量少组织活动。
3、设备安全问题堪忧。目前，农村偷盗现象比较严重，自开展农村远教以来，虽然各站点采取了较为严密的防范措施，安装了防盗门窗，但鼎城区仍有45个站点失盗，损失55万余元。为确保设备安全，不少站点把设备搬到党员干部家里保管，严重影响了学用活动的正常开展。
4、维修不及时。一是设备故障多。由于操作员技术不熟练，加之管理不到位，设备故障频发，而我区300多个党群远教站点，湘计算机公司只安排了一个维修人员，难以及时维修到位，有的站点报故障后，两三个月却得不到维修。二是网络运行不稳定。不少站点开通宽带网后，经常出现不能上网现象，而负责维修的乡镇电信人员一般由电话员兼任，不仅技术不过硬，而且不及时，站点反响强烈。
三、确保远程教育具有长久生命力的对策措施
1、加大宣传力度，进一步统一思想认识。要针对当前部分乡镇领导、党员干部中存在的一些错误认识、糊涂观念，采取多种方式，加大对农村远教的宣传力度，进一步统一思想认识，增强工作的主动性和自觉性。
2、突出人员培训，切实提高操作员技术水平。对操作员的技术培训，不能寄希望一次集中学习就万事大吉，而应跟踪管理，采取多渠道多层次开展不间断培训，确保技术过关，对确实不适应操作员岗位的，要及时予以调整，对村校共建站点，村校支部要培训一名操作员，不能形成空白。同时，区县市要结合开展的创建"学习型村镇"活动，加大普及电脑操作基本知识的力度。
3、解决运行经费，提供稳定的资金保证。远程教育的长期性，决定了远程教育的开展必须要有稳定的经费作保障。各级组织必须拿出切实可行的解决办法，并确保运行到位。
4、加强工作协调，确保站点正常运行。对集成商，要按照签订的维修合同严格执行到位，并制定好保质期满后的维修方案，对电信部门要进一步强化责任，提高工作效率，搞好优质服务。
5、层层落实责任，加大工作推行力度。要将农村远教工作纳入"三个文明"建设考核，规范工作要求，明确任务指标，强化责任意识，尤其是对设备安全监管和学用活动开展，要责任到人，并严格责任追究，确保农村远教的顺利开展。
