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当前干部选拔任用中面临的问题及对策

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  发布日期:2005年11月01日  来源: 常德党建网    点击次数:

中共桃源县委组织部     


    近些年来,各级各部门认真贯彻《干部任用条例》,坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的标准选用干部,一大批干部走上了领导岗位,为经济社会发展提供了有力的组织保证和人才支撑。从整体上讲,干部选拔任用工作是有成效的,是健康发展的。但在实践中我们发现,干部选拔任用工作中也还面临一些问题,也应引起重视。
    一、干部考察难度大
    1、干部考察的环境不优。随着改革开放的不断深入,干部的行为也表现出多面性、隐蔽性及自我保护性,干部考察工作的难度越来越大。干部考察很难象“X”光机一样,及时、客观、准确地了解干部的特点。同时改革带来人们利益和社会关系的调整,人与人之间的信任感相对减弱。在干部考察时,有的对考察人员缺乏信任感,怕反映的问题被泄露,招来被考察者的打击报复。考察中他们宁可少说话,或者不说话,甚至说谎话。加上传统的推荐、考察操作过程中,缺乏必要的保护措施,无形中影响了干部群众说真话的勇气和信心,导致干部考察中难以听到真话。
    2、干部考察成果运用不力。个别考察成果差异性的出现,致使组织部门公正的权威形象受到了影响。现实中有时会出现考察中反映比较优秀的干部得不到及时的提拔重用,而一个表现一般的干部有可能一路绿灯,扶摇直上。这种任用的客观效果,造成了群众对干部考察工作的逆反心理,认为干部考察是走过场,搞形式。
    二、唯“杠杠”用人负面影响大
    任人唯贤,德才兼备是我们党选人用人的一贯主和和标准。近年来为了优化干部队伍结构,各级出台了一些关于特型干部的选拔任用措施。对于促进青年干部和妇、少、非干部的选拔起引了很大推动作用。但在操作过程中,由于片面强调一些硬条件、硬指标,也就是所谓的“杠杠”,工作中便出现了绝对化的倾向。例如,提出干部年轻化,于是就有了年龄的“硬杠杠”,某个年龄段以上的干部就不能再提拔为某级领导干部。按照现行的年龄规定,在县以下,一般35岁以上的就不属于提拔对象了。这种年龄要求上的绝对化,不但不符合干部成长的客观规律,有些新提起来的35岁以下的干部不能很好地胜任本职岗位的工作,贻误了党的事业,特别是严重挫伤了大批40岁左右年富力强,工作阅历丰富、精力充沛,想有所作为的干部的积极性。
    三、平衡照顾用人弊端大
    在干部选拔任用中,不看所选的人是不是群众公认的,是不是有政绩有能力的,而是为了平衡关系,照顾情绪,凭关系,凭感情选人;甚至明知拟用的人能力素质都一般,为了照顾方方面面,也违心地凑合着任用。这样表面上好像平衡了部门干部之间的关系,调动了各部门干部的积极性,实质上既挫伤了那些能力强、素质好,得不到任用的干部的工作热情和上进心,又助长了那些能力弱、素质差的干部混世度日的惰性。更严重的是造成了部门与部门在干部选拔任用上的相互攀比,甲部门提拔一个干部,乙部门也要求提拔一个,造成了干部职数偏多,官多兵少,人浮于事的现象。
    在干部选拔任用中如何克服以上问题,进一步提高干部选拔任用的质量呢?我们应从以下几方面着手。
    1、要创造宽松的考察环境。在干部考察时间和内容的安排上,要实行考察预告和公开考察制度,要让群众知道考察谁,让群众有充分的时间思考和反映被考察者的真实情况,同时为群众讲真话提供必要的安全保护措施。在民主测评、推荐、个别座谈时,要采取相应措施,消除群众的思想顾虑,使其便于表达自己的真实意愿。要严明纪律,对泄露考察情况的组工干部,对打击报复者,要及时严肃处理,解除群众说真话的后顾之忧。
    2、要营造良好的用人导向。要始终坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备的干部标准。不论是讲年龄、性别、学历,还是讲党派、民族、资历都要以德才兼备为基础,不能在用人标准上划“杠杠”,搞绝对化,颠倒主次。不搞平衡照顾。要按照省委有关文件精神,对因搞平衡照顾而超职数配备的领导骨干,要通过竞争上岗等途径,下大力精减,做到能者上,平者让,庸者下,努力形成具有生机和活力的干部选拔任用机制。
    3、要严格把关。考察中发现有重大问题,不符合选拔任用条件的干部,不能列入任免方案。在常委会研究干部时,应推行票决制,以避免干部选拔任用上一人说了算。要大力推行干部公示制度,对公示期间,群众反映有问题的干部,组织部门要认真调查核实,一经查实,要取消任职资格,问题严重的要给予相关处分。

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