共产党员要做志愿服务的排头兵
中共武陵区委副书记 陈昌玉
共产党员必须牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，积极投身志愿服务，发挥模范带头作用，争当排头兵。
一、要做志愿服务理念的传播者。广大共产党员要认真学习领会志愿服务理念，身体力行宣传志愿服务理念，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神深入人心，让“爱心献社会、真情暖人间”的行动口号得到更广泛的社会认同，让“尽已所能、不计报酬、帮助他人、服务社会”的价值观念成为人们崇高的精神追求，努力在全社会营造“党员表率带头、公众积极参与”的志愿服务良好舆论氛围。
二、要做志愿服务活动的先行者。首先要以身作则担当志愿者。广大共产党员要积极主动地到单位党组织和所在社区党组织报到登记，加入志愿服务组织。通过共产党员的率先垂范，吸引各方面力量的广泛参加。其次要积极开展志愿服务活动。面向弱势群体开展帮困助残、法律援助、捐资助学、劳动保障等福利性服务活动；面向左邻右舍开展“用举手之劳，解他人之难”为主题的互帮互助活动；面向居民群众开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员服务日”等形式的为民服务活动，使每个党员成为志愿服务的一面旗帜。
三、要做志愿服务事业的开拓者。共产党员特别是党员干部要充分发挥积极性、主动性、创造性，以办事业的精神和方法来推进志愿服务。要坚持不懈地完善运行机制，使志愿服务做到经常化、长期化、规范化；要讲求实效，立足于上为政府分忧，下为群众解难，扎扎实实为服务对象办实事、解难事、做好事，使社会公众真正体验和享受到志愿服务的成效，增强对志愿服务的认同感和参与热情；要发挥党组织的组织和动员优势，整合志愿服务组织资源，加强志愿者技能培训和交流，不断提高志愿者队伍素质和活动水平，扩大志愿服务组织的覆盖面和影响力，推动志愿服务事业的健康持续发展。
四、要做服务人民群众的贴心人。广大共产党员要牢固树立宗旨意识，强化群众观念，在思想上接近群众，在行动上服务群众，做人民群众的贴心人。深入走访群众，了解群众的所思、所想、所愁、所盼，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从群众迫切要求解决的问题入手，一件一件地帮助解决，广泛动员社会力量，开展多种形式的扶贫帮困活动。
开展党员志愿服务 加强社区党建
中共武陵区委常委、组织部长 蒋颖群
党员志愿服务是深化“为党争光，为民服务”主题实践活动的重要内容，是建立“党员经常受教育，群众长期得实惠”长效机制的有力举措。在城市社区开展党员志愿服务活动，对加强新形势下的社区党建工作具有重大的现实意义。
一、开展党员志愿服务，是巩固党的群众基础的需要
随着改革开放和市场经济的深入发展，城市居民的生活方式和思想观念都发生了深刻的变化，一方面，人们由“单位人”逐步转变为“社会人”，自主性加大，对党和政府的依赖性降低；另一方面，出现了大量的下岗失业人员、困难居民群众等弱势群体，需要党和政府的关心和帮助。开展党员志愿服务活动，组织党员用自己的爱心、业余时间、一技之长义务为群众服务，让社区居民感觉到党员就在他们身边，从而巩固党在城市基层的执政基础。
二、开展党员志愿服务，是强化党员党性观念的需要
党员志愿服务活动为加强党员实践锻炼，发挥先锋模范作用提供了一个很好的平台。组织和引导党员亮明身份，走进社区，服务群众，能激励党员自觉参与、自我教育、自我提高，使广大党员真正成为体现社区时代精神的先进分子。近年来，武陵区红卫、西园、百街口等社区党组织发动党员成立义务服务队，广泛开展为民服务和扶贫帮困活动，有效增强了党员的党性观念和服务本领，在居民群众中树立了良好形象。
三、开展党员志愿服务，是营造和谐社区氛围的需要
近年来，由于各级党委、政府的高度重视，城市社区的硬件建设实现了大跨跃，但相比之下，社区的软服务领域有待拓宽。营造和谐的社区氛围，需要导向和旗帜，也需要有效的载体。党员志愿服务活动，对和谐氛围的形成具有积极的促进作用。一是有利于建立和谐的人际关系。共产党员模范带头，群众自觉参与无偿服务他人，可以增进人与人之间的了解和沟通，使人们互帮互助、真诚友爱地相处，增加社会的亲和度与凝聚力。二是有利于消除不稳定因素。组织党员志愿服务活动，动员社会资源和党组织本身的组织资源，实现资源在不同群体的合理分配，让居民群众共享社会发展的成果，可以促进完善社会治理结构。
突出四个重点 扎实推进党员志愿服务活动
中共武陵区委组织部副部长 汤劲翔
1、建立组织网络。一是成立了专门的党员志愿服务活动指导协调小组。区委要成立指导协调小组，下面要成立由组织部、宣传部、团区委、总工会、社区办等单位组成的工作班子，承担活动开展的组织工作；二是明确专人负责。乡镇、街道成立党员志愿服务活动指导中心，由分管党务工作的副书记担任主任；社区成立党员志愿者服务站，党组织书记担任站长；驻社区单位党组织负责人担任党员志愿者服务站副站长。三是强化责任分工。服务站负责收集居民群众的需求，建立居民需求信息台帐，确定和发布志愿服务岗位，做好党员志愿者服务活动的衔接、服务和情况上报工作；指导中心负责对社区党员志愿服务活动进行日常指导、督促和检查，做好党员志愿服务活动的情况统计和通报工作；区、乡镇和街道、社区三级管理机构做到了有专人、有经费、有场地、有标识。
2、组建服务队伍。主要包括五大部分：组织关系在社区的党员、区直单位联系社区的党员、驻社区单位在职党员、居住在社区的党员和热心志愿服务的居民群众。社区根据注册党员志愿者的特长、爱好、服务意愿、身体状况等情况，立足党员实际，组成若干个服务队。采取区里设立党员志愿服务网站、社区设立报到站，广泛招募党员志愿者。志愿者经资格审查和必要的培训后，发放服务证、徽章等党员志愿者标识，统一参加志愿服务活动。
3、开发服务岗位。社区党组织和党员志愿者深入到居民群众中，通过上门走访、公布服务热线电话、发放党员志愿者联系卡等方式，摸清居民群众需求，发掘志愿服务岗位。通过调查研究，目前我区已开发了扶贫帮困服务岗、卫生保健服务岗、法律咨询服务岗、维修服务岗、家政服务岗、文体娱乐服务岗、心理咨询服务岗、治安夜巡服务岗、环境保洁服务岗、邻里纠纷调解服务岗等。随着服务活动的深入开展，根据居民群众需求的多样性，不断开发一些个性化、层次高的服务岗位。
建立五项工作机制 深化党员志愿服务
中共武陵区委组织部
为了把党员志愿服务活动进一步引向深入，区委总结和推行了运行、协调、共建、激励和保障等五项工作机制使党员志愿者服务活动逐步朝着规范化、制度化、经常化方向发展。
一、运行机制。区委制订下发了《党员志愿服务活动实施意见》、《党员志愿者管理办法》等文件，对活动的宗旨、内容、流程，志愿者的招募培训、组织管理等都作了明确规定，确保了活动有章可循、有据可依。全区党政机关、事业单位在职党员干部特别是党员领导干部要充当志愿服务的排头兵，以更高的服务热情和服务标准，先行一步，作出表率。
二、协调机制。社区党组织摸清居民群众的需求，建立居民需求信息登记表，科学设置服务需求岗位。社区党组织根据志愿者个人基本情况、特长、爱好、服务意愿等信息，为每一名党员志愿者明确与之相适应的服务岗位。积极鼓励党员志愿者主动申报服务岗位。在此基础上，组织党员志愿者认领需求岗位，开展志愿服务。对一时无法认领的，社区党组织充分考虑党员志愿者的居住地、服务时段、服务意愿等因素，合理安排服务需求岗位。
三、共建机制。一是联席会议制度。将党员志愿服务活动纳入社区党建联席会议的议事内容，定期向驻社区单位通报活动的开展情况，共同协商解决活动中遇到的各种矛盾、困难和问题。二是在职党员报到登记制度。区属单位在职党员都要到所居住的社区报到登记，参与志愿活动，鼓励在职党员充分利用所在单位职能、技术和信息优势，开展各具特色的服务活动。三是扶建帮促制度。实行区直机关事业单位扶建社区制度，为每个社区明确1—2个扶建后盾单位，帮助抓好社区建设。
四、激励机制。一是分类明确服务要求。针对不同职业党员，提出不同的服务要求。二是推行星级评估制度。对超过基准服务时限的党员志愿者推行星级评估。服务时数达100小时的为一星级志愿者，达200小时的为二星级志愿者，以此类推，累计达500小时的为五星级志愿者。三是完善奖惩措施。对优秀党员志愿者中的下岗职工党员、生活困难党员予以重点扶助；机关、企事业单位在招录工作人员时，优先录用党员志愿者；机关事业单位在职党员参与活动情况作为评先评优和提拔使用的重要依据，将入党积极分子参与活动情况列为入党的重要条件。
五、保障机制。一是组织保障。区委成立了党员志愿服务指导协调小组、街道成立党员志愿者服务指导中心，社区成立党员志愿者服务站。二是人员保障。区、街道、社区三级组织机构配备专门工作人员，区委从优秀年轻人才中选派47名党员干部到社区挂职，协助社区抓好志愿服务工作。三是经费保障。采取区、街道、社区三级投入为主，吸收社会资金为辅的办法，保证活动所需的经费。
2005年11月18日
