着力构建组工干部能力建设的长效机制
中共临澧县委组织部
一、构建组工干部“能力准入”机制，夯实组工干部能力建设的基础
一是拓宽组工干部人才选拔视野。按照门类齐全、数量充足、结构合理的总体要求，建立组工干部后备人才储备制度。把思想好、能力强、有潜力且立志从事组织工作的优秀年轻人才纳入视野，实行跟踪管理，定责培养。
二是创新组工干部选拔方式。在考察组工干部候选对象的能力状况时，既要考察其现有能力，也要辩析其潜在能力；既要考察学历、专业、年龄等“硬件”，也要考察听说读写等“软件”；既要坚持识人察人的“老办法”，又要探索推行诸如行政能力测试等效果较好的“新路子”，准确把握候选人对象的综合素质。
三是规范组工干部选拔程序。从标准、程序、操作、要求等各个方面和环节予以明确和规范，做到环环相扣，科学有效。坚持杜绝少数人选人和在少数中选人的不良现象。同时，要加强监督管理，严格责任追究，确保公道正派。
二、构建组工干部“能力评价”机制，把握组工干部能力建设的方向
一是明确组工干部能力建设的具体内涵。总体而言，组工干部要成为一名既博学多才、又术有专攻的复合型人才。具体来讲，从组织工作的性质看，可以将组工干部应具备的能力大致划分为“自控性”能力；“知识性”能力和“业务性”能力等三大类。“自控性”能力包括政治判断能力、科学决策能力、自律自控能力。“知识性”包括经济管理能力、科技运用能力、语言文字表达能力、沟通协调能力；“业务性”能力包括政策运用能力、业务工作能力、调查研究能力、开拓创新能力。
二是确定量化组工干部能力的具体标准。为了便于监督、测评组工干部的能力变动情况，可将组工干部的能力的具体标准进行量化。三大类能力的总分设为100分。在“静态量化”的同时，还要进行“动态量化”，既将可在一定程度上影响组工干部能力变化的相关情况赋予相应的分值。
三是注重用标准来衡量组工干部能力现状。要建立组工干部能力建设动态档案，如实地再现组工干部能力变动轨迹。
三、构建组工干部“能力提升”机制，拓宽组工干部能力建设的渠道
一是拓宽“教育培训”渠道提升组工干部能力。要明确培训规划。科学制定组工干部教育培训大纲，确定组工干部必读、必学的政治理论和专业知识书目和内容。完善培训体系，采取长短结合、脱产与业余相结合、个人自学和集体培训相结合的方式，有计划、有步骤地组织学习培训。严格组织考核，建立健全组组工干部理论、业务学习考试考核制度。
二是拓宽“实践锻炼”渠道提升组工干部能力。积极创造条件，有意识地安排组工干部到改革和建设的第一线，到困难的地方去加强实践锻炼，积极鼓励干部特别是优秀年轻人干部到基层一线磨炼成长。
三是拓宽“交流育人”渠道提升组工干部能力。一要加强跨部门交流；二要推动内部岗位、信息交流。三要增强与基层的交流。
四、构建组工干部“能力实现”机制，激活组工干部能力建设的内力
一是建立组织工作岗位标准，做到人岗相适。将组织部门的各个具体工作职位进行理性、透彻的分析，从主到次列出其需要的各类型能力，并给各类型能力标注一个恰当的分值，这样就形成了组工岗位能力标准。在组工干部进行岗位调整时，将每个岗位的能力标准对照组工干部的能力动态档案，确保人岗相适。
二是激励约束并重，做到人尽其能。一方面，要注重情感激励。要按照“三个留人”的原则，真正体现人文组工的要求，充分满足组工干部各方面必要的理性诉求。另一方面，要注重制度约束。建立健全各项规章制度，真正做到用制度管理人，用制度约束人。
三是建立健全组工干部淘汰机制，做到能进能出。切实做到以工作实绩、能力素质为依据定去留、论上下，坚决摒弃论资排辈、平衡照顾的做法。
2005年11月24日
