党中央和国务院作出的《人才工作决定》,是具有重大现实意义和深远历史意义的重要指导原则。
从党管干部到党管人才,是时代发展的要求,体现了党对人才认识的与时俱进。在党的历史上,从革命战争时期到社会主义建设初期,党的人才政策包含在干部政策之中。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国干部队伍的内涵发生了重大变化,专业技术人才和企业经营管理人才的干部身份在体制改革的过程中已经逐渐淡化,党不再以管理党政干部的方式对他们进行直接管理。而我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,也对人才队伍的社会构成产生了重大影响。现在包括私营、外资、合资企业以及中介组织等在内的非公有制经济组织,吸引了大批专业技术人才和经营管理人才。这些人才都是党执政必须依靠的重要力量,必须将这部分人才纳入管理范围。从党管干部到党管人才,是党在人才认识方面的与时俱进,体现了在新形势下党对人才资源重要价值和作用的深刻理解。
党管人才是实施“人才强国战略”的重要保证。当今时代,科学技术日新月异,知识经济蓬勃兴起,人力人才资源成为经济发展和社会进步的强大推动力。我国是世界上人口第一大国和劳动力资源第一大国,但在我国新一轮发展中,人才出现了新一轮短缺。只有实施人才强国战略,才能把我国的人口优势转化为人力人才资源优势。
2002年5月,中央明确提出了“人才强国战略”。实施人才强国战略的指导思想就是要紧紧围绕为全面建设小康社会提供人才保证这个目标,充分发挥我国的人才资源优势,以人才资源能力建设为主题,以调整和优化人才结构为主线,抓住“三个环节”——培养、吸引和使用人才,着力建设“三支队伍”——党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍。当前和今后一个时期,党管人才要抓住两个关键:一是人才成长和发展环境的优化,二是人才管理模式、机制的变革与创新。
总之,坚持党管人才,全面贯彻《人才工作决定》,是我国实施人才强国战略的重要保证,为全面建设小康社会提供了强有力的人才支持。
(鼎组国军荐自组织人事报)