自6月1日起，《行政机关公务员处分条例》正式施行。这一条例的实施，标志着我国对公务员行为的规范进入了一个新阶段。这为严肃行政机关纪律，规范行政机关公务员行为，依法开展公务员纪律惩戒工作，保证行政机关及其公务员依法履行职责奠定了基础。
从当前面临的社会形势发展来看，为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，促进行政机关公务员廉洁从政、依法行政，不断加强政府自身建设，社会各界对抓好公务员队伍制度建设，推动公务员管理制度的完善和创新寄予了厚望。从公务员队伍建设实际情况来看，极个别行政机关的公务员立党为公、执政为民的意识不牢，廉洁自律的标准不高，不能做到以贪欲为耻、以清廉为荣，存在不同程度的违纪现象。要做到惩戒有据，就要依据一定的标准施行惩戒，这也是严明惩戒的基础。《处分条例》的颁布实施，顺应了当前的形势，为依法开展公务员纪律惩戒工作提供了法律上的依据。
《处分条例》以宪法和公务员法、行政监察法等法律为依据来制定，具有较强的系统性、制约性和可操作性。同时，也具有行政管理工作的科学性、连续性、经常性的特点。掌握《处分条例》，是贯彻落实条例的先决条件。在当前，各地应采取多种形式，搞好《处分条例》的学习教育。主要是集中精力对各级组织人事、纪检监察部门的同志进行重点培训，提高他们的思想政策水平，熟悉掌握运用《处分条例》中的具体规定。对于其他行政机关的公务员，可以通过举办重点内容讲座，制作多媒体课件，发挥内部局域网络等途径，进一步强化公务员的法纪观念，严格地用《处分条例》约束规范自己的言行，并强化公务员相互之间的监督。
对违纪公务员要正确实施处分，做到惩罚先讲清道理，赏罚公正，不简单从事。一是敢于较真碰硬。在一个单位、一个部门，对表现好的公务员进行嘉奖表扬，对表现不好的要批评，错误要纠正，违纪要处理。严格掌握纪律惩戒标准，不能迁就照顾，不能降低标准。二是准确把握进行处分的依据。要弄清事实，不主观武断，意气用事。做到深入调查，把情况核实、违纪性质定性准，实施处分恰当。三是思想工作要贯穿于处分的全过程。《处分条例》坚持“处分法定、过罚相当、公平公正、教育与惩戒”相结合的原则。在给违反条例的公务员实施处分时，要帮助其认识错误，吸取教训，指出努力的方向。处分决定要在一定的范围内，采取适当的形式进行公布。这是对违反条例的公务员的警示，也是对其他公务员的教育。
（作者单位：重庆市人事局公务员管理处） (鼎组国军荐自《中国人事报》)
