沭阳县幅员较大，人口较多，人才工作在全县经济社会发展中始终处于特殊重要的地位。近年来，我们紧紧围绕经济建设这个中心，大力实施科教兴县、人才强县战略，积极营造重视人才、关心人才、爱惜人才的浓厚氛围，人才总量和质量明显提升，在经济发展中的重要作用日趋突出。截至目前，全县拥有各类专业技术人才32027人，比2001年净增11408人，增长55.3%。拥有省突出贡献专家1人、省“333工程”培养对象15人、市“135工程”培养对象98人、市优秀科技专家和拔尖人才14人、县拔尖人才250人，为全县经济社会快速发展提供了有力的人才支撑和智力保证。
一、确立人才资源是第一资源的理念，强化对人才工作的组织领导，着力营造出有利于人才工作的新氛围
——切实加大领导力度。县人才工作领导小组每个成员单位及每个乡镇党委都明确一名班子成员分管人才工作，一名同志专门从事人才工作，从而健全了全县人才工作联系网络。制定《人才目标管理制度》，出台了与经济社会发展相适应的《“十五”专业人才发展规划》。建立《沭阳县人才工作领导小组成员单位职责分工及例会制度》，坚持一年召开两次人才工作领导小组例会，及时传达学习上级人才文件精神，部署人才工作。
——不断增强工作合力。组织部门积极履行“牵头抓总，宏观指导，督促检查”的职能，充分调动和发挥相关职能部门的作用，整合人力资源，形成党管人才的工作合力。站在全局的高度，合理规划各部门的权限、任务，防止交叉扯皮和职能空挡，积极协调、指导人才培养、人才吸引、人才流动、人才激励等相关工作，疏通不同意见，促进各种信息资源共享。
——积极改善人才待遇。县财政每年拿出20万元，列入人才工作专项经费，让各类人才享受一年一次免费体检、享受每月30－50元报刊补贴、带薪休假10天、购买图书资料8折等“套餐”服务。每年春节前，县委、县政府都拿出5万元资金，作为慰问各类专业技术人才的经费，为其解决生活和工作上的难题。同时，建立制度让各类人才享受优先入党、培养、提拔以及成果重奖等一系列政治、经济待遇。2002－2004年，全县570名优秀专业技术人才被吸收入党，30名专业技术人才被提拔到各级领导岗位和学术团体，1933名党员致富能手被推荐到村领导岗位，1055名技术人才被纳入乡、村两级后备干部进行培养。2004年，还对第12届残奥会中国代表团击剑世界冠军、新河镇农民胡道亮同志奖励20000元，对杨鹤高、仲伟芸等3名省、市拔尖人才奖励5000元。
二、坚持一手抓本土人才的培育开发，一手抓域外人才的引进集聚，全面打造人才队伍建设的新高地
——大力实施“党政人才素质提高工程”。坚持“每周一课”制度，邀请知名专家学者或领导干部举办城市建设规划、民营经济发展等8期专题讲座，直接培训干部10000余人次。实施乡村两级干部“产业分类培训”计划，分专题举办了花卉苗木产业发展、蘑菇栽培、木材加工等10期讲座，培训乡村干部、农业技术人员和示范大户13000余人次。将2004年确定为“业务素质培训年”，并以此为契机，在全县机关干部中全面开展了持久的学习型机关创建活动。
——大力实施“非公经济管理人才素质提升工程”。集中培训，为非公经济组织培养一批实用型技术人才。近三年，先后开办木材加工、花木营销等10余期专题知识培训班，相继邀请12位省内外专家来沭阳开办讲座，免费举办15期“非公经济企业网络应用技能培训班”，为每个非公企业培训1－2名技术骨干。组团考察，开阔非公经济管理人才的视野。先后三次组织县内非公经济管理人才赴外考察；八次组团参加广交会等大型经贸洽谈会；三次委托苏州农村干部学院对30名非公经济企业优秀管理人才进行“特训”；十次组织200余人到上海、浙江等地参观一些知名企业。
——大力实施“科技人才引进开发工程”。2004年组织盈天纺织、联发钢构、三联花木、县人民医院、修远中学等40余家非公经济组织参加了省内外8次人才交流会。2002－2004年，全县共引进本科以上人才540人，仅工业园区就引进专业技术人才587人，引进的专业技术人才年均增长率达22％。
——大力实施“高技能和乡土人才培养工程”。开办10期“村干部素质提高培训班”，培训支部书记472人；实施“实用技术人才递进培养计划”，鼓励民办技术学校开办专业技能培训课程，对农村青年进行实用技术培训，通过培养，全县技能型人才年均增长率达到37％。
三、以扩充人才队伍总量为抓手，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，积极探索优秀人才脱颖而出的新机制
——引入竞争机制，选拔引进一批党政领导人才。对高层次党政人才进行公开招聘。2003年面向全国公开招聘8名高层次人才到沭阳任职，其中6名挂职任县直单位副局长或副主任，2名被聘任为县交通局、水利局副局长。对中层岗位党政人才实行竞争上岗。2002－2004年全县有180余名同志通过竞争走上中层领导岗位。对领导层党政人才进行公推公选、公推直选。2002－2004年全县通过公推公选或直选产生了43名乡镇党政正职、16名县直机关副科级领导干部、22名县直或乡镇机关领导助理、5名事业单位“一把手”。
——建立高层次人才业绩档案，跟踪培养一批重点专业技术人才。建立了以省“333工程”培养对象、市“135工程”培养对象等为主要对象的高层次人才业绩档案。在档案中，不仅收录他们在工作中获得的奖项、取得的研究成果，还列出今后对其研究成果考核的详细标准，定期记录他们接受教育培训、科研开发、新成果推广等方面工作轨迹。同时，根据培养和考核情况进行选优汰劣，动态管理。
——开展市、县拔尖人才和乡土优秀科技人才评选活动，重点培训一批实用型人才。下发《沭阳县拔尖人才和乡土优秀科技人才选拔办法》，从县内行政、企事业单位中选拔县拔尖人才40名、乡土优秀科技人才60名进行为期3年的重点培养。认真做好推荐市“135工程”培养对象和市优秀科技专家人选工作，入选市“135工程”第一、二、三层次培养对象15人、20人、63人，6人当选为2002－2004年度市优秀科技专家。
四、优化人才环境，盘活人才资源，努力构建人才队伍建设的新优势
——成立高级人才联谊会和组建各类人才行业协会。成立高级人才联谊会，成员已发展到51人，每年都为全县经济社会发展提出了近百条好意见和好建议。组建各种类型的行业协会44个，范围涉及多个领域，其中木材、花卉、食用菌等行业协会队伍非常庞大，创造的经济效益也十分可观。
——探索人才收入多元化分配新路子。对县规划办等一批事业单位专业技术人才收入进行了多元化分配改革试点，逐步建立了岗位工资制、绩效考核工资制、协议工资制、项目工资制等灵活多样的分配制度，改变了以往以工龄、学历、职称为主要标准的收入分配模式。县人民医院、中医院在改制工作中，还采取配置技术股和按系数、分等级补助收入的办法，提高本单位专业技术人才的经济待遇，极大调动了职工的积极性。
——加强人才服务平台载体建设。注重人才市场的制度建设，出台《沭阳县人才市场章程》、《沭阳县人才服务指南》，强化了对人才市场的指导和管理。不断改善人才市场服务功能，新增人才租赁、人才测评、人事考试等新服务项目，2004年新增人事代理单位26家、人事代理人员1630人，续办代理手续6058人，为48名代理人员办理了户籍挂靠手续。
——推进人才市场信息化工作水平。县人才市场不仅建立了标准化档案室，还通过积极对上争取，移植了价值25万元的人事人才管理软件，建立了大中专毕业生、复转军人、“二线”及退休干部等人才库，并指导县教育局建立了中、小学校长人才库，为用人单位选贤任能提供了信息平台。 文章作者：沭阳县委常委、组织部长 裴承前
鼎组远荐自《宿迁党建》
