2004年人才工作将重点围绕我市规模以上工业企业、“三区”企业和县（区）工业园区投产企业及非公经济组织的人才需求，大力实施“内培外引工程”，突出抓好“八个一批”和”四个载体”。“八个一批”是：⑴培训一批：采取送出去、请进来等方式培训各类人才，年内为企业培养经营管理人才100名，专业技术人才200名。⑵选拔一批：按照新的人才观及“四不唯”的要求，探索考试、考核与同行评议相结合的评价方法，选拔一批人才，扩大人才服务范围（1500名）。⑶使用一批：向有关部门、有关单位推荐一批担任企业经营管理者和专业技术职务，培养复合型人才。⑷聘用一批：今年举办3次大型人才招聘会、3次专场人才招聘会，帮助企业聘用一批人才（计划5000人）。（5）外引一批：根据企业发展需求，与省内外高校、科研院所、大中型企业联系，采取特聘、租赁、兼职、技术合作、技术入股等多种形式，柔性外引一批人才，同时加强引进国外智力。（6）盘活一批：对全市企业破产失业人才、下岗人才及企业结构性富余人才在全市范围内进行余缺调剂，做到人尽其才、才尽其用。（7）下派一批：鼓励和促进一批机关、事业单位的专业技术人归队或向企业和非公有制经济组织流动或下派挂职锻炼。（8）激励一批：通过“宿迁市优秀人才贡献奖”、“宿迂市优秀科技专家和拔尖人才”的评选及联合有关部门开展“十佳企业家”、“十佳技术创新能手”竞赛活动，对有突出贡献人员进行奖励，激励他们在各自岗位上建功立业。“四个载体”即：（1）骆马湖现代农业示范区博士后科研工作站；（2）江苏省大学生宿迁创业园；（3）江苏苏北实用技能人才市场；（4）淮海人才评价中心。为此，我们将采取以下具体措施认真加以落实：
一要解放思想，更新观念。牢固树立“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”、“以人为本”的科学人才观，坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，按“四不唯”的要求，不拘一格选人才。把促进人的全面发展放在首位，使各类人才都能健康成长，并充分施展才能、发挥作用。
二要调查摸底，制定规划。市人事局已部署对全市规模以上工业企业和市直“三区”、县（区）工业园区投产企业及民营企业的人才资源状况进行调查，通过发放调查表、召开座谈会等形式了解和掌握人才资源现状及人才需求情况，并建立相应的人才信息库，编制具有指导性的全市工业人才、三区建设人才及非公经济人才开发规划，同时制定各项人才政策，为开展人才服务提供科学依据。
三要立足内培，挖掘潜力。根据企业需求，制定人才培训计划。（1）长期培训。对专业性较强的专门人才，委托高校办班，或送到高校深造。（2）专项培训。对市重点企业的董事长、总经理，选送到上海、南京或苏州高校进行短期培训。重点学习《企业资本运作》、《投资策略》、《民企的制度创新和管理创新》等。（3）举办讲座。对列统的全市规模以上企业，市直“三区”企业等经营管理人才，邀请专家学者来宿讲课，集中进行培训；（4）继续教育。对企事业单位的专业技术人员进行以信息化素质培训为主的继续教育培训。（5）技能提升。依托“江苏苏北实用技能人才市场”，提升企业员工、农村富余劳动力及初、高中毕业生的劳动技能水平。
四要放眼外引，注重实效。（1）完善外引人才的有关政策措施，为外引人才提供良好的前提条件。（2）根据企事业单位的人才需求，人事部门将到高等院校、科研院所寻求相关的专业技术人才，与用人单位实现零距离对接，实行市场化运作，引进我市急需的专业人才和高层次人才。（3）按照“不求所有、但求所用、只求所为”的原则，采取特聘、租赁、兼职、技术入股、兴办企业等多种形式，柔性引进高层次的人才智力。（4）根据我市经济和产业结构调整的趋势，围绕工业突破、强农富民，积极引进国外智力。
五要完善政策，创新机制。（1）创新人才激励机制。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的人才机制，优化政策待遇，完善人才保障制度。认真贯彻《宿迁市加快引进高层次人才的若干规定》、《关于做好外引高层次人才管理服务工作意见》，完善人才保险和福利制度，建立健全人才保障机制。要制定激励政策，鼓励机关事业单位有一技之长的人才流向更适合发展的企业和非公有制经济组织，激活他们的潜能，为全市工业突破贡献聪明才智。（2）创新事业单位人才管理机制。一是建立考试制。对于事业单位的新进人员，要逐步建立考试制，通过公开招聘把事业单位的选人用人置于阳光下运作，创造公开、平等、竞争、择优的用人环境。二是全面推进聘用制。抓好制度配套，制定岗位设置、合同规范、工资待遇、解聘辞聘等方面的政策，并加强聘后管理。三是扩大代理制。进一步加大人事代理力度，事业单位新进人员必须实行人事代理，并逐步实现全员人事代理。四是试点职员制。事业单位的管理岗位要建立体现管理人员的管理水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的等级序列，推行职员制度。（3）创新人才配置机制。建立机制、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系。健全人才市场网络，以市人才市场为龙头，建立健全各县（区）人才市场和市经济开放区人才分市场，规范市县教育、卫生人才分市场职能。完善人才市场功能，突破现有市场服务界限，把服务重点向非公有经济组织、向社区、农村、个体、流动人员聚集的经济组织延伸。提高人才市场服务质量，为企业提供一体化人才服务。加强人才市场法制建设，完善人才市场准入的条件和程序，建立统一的市场准入制度。
六要建设载体，拓展领域。（1）充实江苏省大学生宿迁创业园。积极开展招商引资，为园区引进工业项目，以项目促进园区的发展，在发展中吸引更多的项目进园，以壮大园区买力，发挥创业园在人才载体建设中的龙头带动作用，真正把创业园建成为人才创业的平台、人才成长的摇篮。（2）建好骆马湖现代农业示范区博士后科研工作站。结合本地实际，帮助设站单位制定切实可行的博士后工作管理制度，研究确立博士后研究项目和招收计划，与高校合作，联合招收博士后研究人员，确保博士后科研工作站的高水平、高质量和高效益。（3）着力建设“江苏苏北实用技能人才市场”。通过“江苏苏北实用技能人才市场”，开展人才交流、评价、输出、信息发布、人事代理和人才租赁等服务项目。同时大力培训实用技能人才，使我市成为实用技能人才的培育基地和需求供应中心。⑷加快建设“淮海人才评价中心”。作为苏北地区人才评价基地，面向淮海经济区开展人才评价服务。引进、开发和推广技术含量高、适用范围广的人才评价技术，为各类用人单位合理使用人才和开发人才潜能提供科学依据。 (宿迁市人事局)
鼎组远荐自《宿迁党建》
