——青岛开展“强化责任意识、推进人文奥运”作风建设活动纪实
本报通讯员 黄方曜 武迎春
6月16日上午，闻名遐迩的青岛栈桥风景区游人如织。
在熙熙攘攘的人流中，一群佩戴微笑圈的青年人头顶烈日，默默无闻地在清洁护栏；海滩上，大家一字排开，捡起行人丢弃的垃圾……这是青岛市市级机关300多名公务员参加“我为奥帆赛添光彩奉献日”活动的场景。
青岛市将承办2008年北京奥运会帆船比赛。按照北京奥组委的统一部署，青岛市突出“人文奥运”的理念，通过宣扬“更快、更高、更强”的奥运精神，在机关中形成一种积极向上、开拓进取的人文精神，并真正形成一种效应。为此，青岛市委组织部、青岛市人事局筹划开展了“强化责任意识、推进人文奥运”为主题的作风建设活动，以此推进公务员精神与“人文奥运”的融合。
强化岗位责任 提升服务质量
“我们微笑，我们承诺”。今年，青岛市各级机关以佩戴微笑圈、承诺签名、奥运旗帜传递等形式，把奥运元素融入机关工作。
“机关是推动城市发展的枢纽，公务员队伍是城市形象的代表。‘更高、高快、更强’的奥运精神与‘热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作’的公务员精神有许多相通之处。大力宣扬‘人文奥运’的理念，对创新机关工作、提高服务水平是很好的促进。”青岛市委组织部副部长、市人事局局长谢保家介绍说。
为了使活动取得实效，青岛市各级机关积极开展了“迎奥运、讲文明、树新风”教育活动，增强公务员“人人当好东道主、树立青岛新形象”的意识。青岛市公务员管理部门运用考核手段规范行政行为，将文明服务纳入公务员当年度公共目标考核，要求各级机关优化工作流程，规范服务程序，以创建政务品牌为载体，以基层单位、执法单位、服务窗口为重点，以规范着装、文明用语、团队协作、礼仪服务等为主要内容，把公务员服务态度、办事时限、服务对象满意度等纳入考核体系，通过量化赋分、加强监督检查等方式，加大对政治思想、职业道德、政务公开、诚实守信、工作纪律等各方面的考核力度。此外，青岛市还加大了责任追究的力度，要求每一名公务员撰写年度岗位责任书，岗位责任履行情况作为公务员年度业务目标考核的重要依据。进一步落实责任追究、首问责任制、服务承诺等制度，督促公务员在本职岗位上尽职尽责。
强化社会责任 做社会表率
不仅在机关内将履行岗位职责情况纳入考核，而且公务员在机关外的表现情况也将影响考核结果。“公务员在社会活动中讲文明、守法纪、遵守社会公德等方面的情况，都要纳入年度考核，其中公务员酒后驾车被公安机关处罚或告知单位的，年度考核直接确定为不称职等次，情节严重的予以辞退。”这是青岛市对公务员强化社会责任的明确要求。
公务员具有“机关人”和“社会人”的双重身份，公务员在社会活动中讲文明、重礼仪，无疑对社会树立良好风气具有很好的导向、示范和辐射作用。
“城市魅力彰显、城市形象的提升，需要每个市民从点滴做起，公务员更应该自觉做好表率。”青岛市国资委骆呈军深有感触地说。
青岛市把强化公务员的公德意识作为社会责任的重点，要求公务员在社会活动中讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，在社会活动中慎独、自律。许多部门反映，考核的约束作用日益明显，公务员在社会活动中的不道德和违纪行为一旦被通报到单位，不仅平时考核受影响，而且确定年度考核结果时也受影响。
与此同时，青岛市还加大了正面宣传的力度，在《青岛人事》上开辟了“公务员队伍作风建设专栏”，陆续宣传了青岛市民政局、青岛市公安局警官郝明涛等一批履行社会责任事迹突出的单位和个人，在机关内引起了较好的反响。
参加公益活动 陶冶情操
在青岛，公益活动在市民中的影响越来越大，其中慈善总会的“慈善一日捐”、总工会的“送温暖工程”、共青团的“青年志愿者”、妇联的“春蕾计划”、红十字会的“微尘”、教育基金会“寒窗基金”等已是广为人知的公益品牌。报名参加注册志愿者、开展公益活动是公务员密切联系群众的一道桥梁，也是陶冶情操有效载体。公务员参加公益活动已经蔚然成风，市级机关12000多名公务员报名参加注册志愿者，仅上半年各级机关公务员参加各类公益活动30000多人次。
各级机关结合“党员奉献日”、“公务员奉献月”等活动，积极参与文明礼仪推广、外语普及、奥运知识传播、社会公共事务等志愿者活动。5月12日，四方区机关800多名在青岛北岭山森林公园，举行“同迎奥帆赛，共建文明城——我微笑、我参与、我奉献、我快乐承诺行动”签名活动，并进行了清理白色垃圾和废弃物等志愿服务活动。城阳区为帮助东部山区果农“有收成、无收入”问题，连续几年开展了“爱心飞扬进山村、万棵樱桃连民心”活动，公务员一年缴款150元，便可认购一棵樱桃树，拥有一年的果实所有权，参加认购的公务员达100%，认购社区范围由2004年的10个社区扩大到种植樱桃树的全部16个社区，认购樱桃树2.6万多棵，惠及16个社区的5000多农户，累计增收9000多万元。
(鼎组国军荐自《中国人事报》)
