中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》提出:“坚持改革创新,努力形成科学的人才评价和使用机制”。中组部部长贺国强曾经强调:要进一步改进和完善干部考核评价的方式方法,以德才素质评价为中心,尤其注意考察干部勤政廉政、求真务实、心理素质等方面的情况,切实为党和人民把好选人用人关。
为不断适应新形势新任务新要求,积极落实科学人才观,进一步创新干部测评方法,丰富干部测评手段,提高干部测评水平,努力培养造就高素质的干部队伍,马鞍山市委组织部将现代人才测评技术与传统干部评价方式有机结合,探索运用评价中心方法与技术,开展干部素质能力综合测评工作,为今后的干部选拔、培养、使用、管理等工作积累了有益的经验。
一、不断创新测评方法
评价中心方法是以现代人才资源开发理论为基础,综合运用多种测评方法和技术的一种系统测评方法。它涉及心理学、管理学、社会学、行为学、计算机科学等学科知识,测评结果可广泛应用于人才的心理咨询、选拔培养、考核诊断、职业指导等各个环节,为人事决策和人事诊断提供个人素质能力的参考依据。
2002年,马鞍山市委组织部开始引进运用现代人才测评方法和技术,开展企业经营管理人才素质能力测评工作;2003年,又开展了企业经营管理人才资质评价课题研究并进行了成果转化工作。在此基础上,又分赴上海、南京、杭州、宁波、绍兴、青岛等地,不断学习现代人才测评方法,引进人才测评工具,并成立了由党政机关、高等院校、专业测评机构有关人员组成的专家组,结合马鞍山实际,与传统的干部评价方式相结合,创造性地将这一现代人才评价方法与技术应用到干部测试评价工作中。
二、科学设计测评内容
2006年下半年,我们运用评价中心方法与技术共开展了两次干部测评工作。一是开展了干部考核测评,参加测评的有教育、卫生、劳动、财政、建委和能源交通、工业投资等7个系统的9名企事业单位新提拔的处级干部、拟提拔人员和后备干部;二是开展了教育系统选拔2名副校长(副处级)测评,参加测评的有2个学校的6名中层管理人员。
两次测评分别由两个部分组成。第一部分是共同采用了个性特征测评。它由3+X模块组成,其中,3为常模,由个人的动力因素、行为风格、职业兴趣组成,分别考察被测人员与组织管理行为密切相关的动机结构特征及其强度,在管理活动中处理事务的方式以及解决问题的思维特征,以及不同类型的管理活动与不同人的兴趣倾向之间的匹配关系等个性特征。所谓“X”,是指针对不同测试目的、不同对象灵活组成,具有个性化、针对性,主要采用16PF人格因素测试、工作情商测评,分别考察被测者的工作稳定性、工作效率和压力承受能力,自我认知、自我控制、自我驱策力、人际交往、情绪控制、管理自我和激励自我的能力等要素。
第二部分是能力测评。在干部考核测评中,我们采用了文件筐测评,主要是考察被测人员的表达理解能力、统筹计划能力、组织协调能力、洞察问题和判断决策能力、任用授权能力、指导控制能力、岗位特殊素质(如法规条例知识);在副校长选拔测评中,我们采用了无领导小组讨论测验,主要是考察被测人员的表达能力、逻辑分析能力、决策能力、沟通能力、组织协调能力、应变能力以及自信心、真诚、宽容、情绪稳定性、性格的内外倾向性等要素。
两次测评要素各有50个左右,测评时间均为三个小时。测评形式,既有经典的专家量表,又有评价中心最常用和最核心技术的文件筐测验、无领导小组讨论测验;既有自陈方式的问题选择,又有印证式的问卷调查;既有人机对话,又有会议讨论、批阅公文等情景模拟;既可采用其中的一种,也可组合运用;既可一人一测,又可多人同测,形式灵活,手段多样,使被测人员不仅没有通常考试的那种紧张压抑,反而有一种新鲜愉快的感受。通过多角度、多层次的测评,以确保测评内容的针对性和科学性。
三、严格规范测评程序
现代人才科学测评工作,无论是对岗位胜任特征的把握、测评方案的设计,还是对评价人员自身素质要求都很高。在实际操作中,我们坚持规范测评的程序,从测评工作的决策、测评方案的设计,到测评内容与程序的确定、工具的选择、导语的制作、时间的把握、专家的组成、测评报告的撰写与运用等,都十分慎重。每次都要针对人才测评的不同目的与用途,根据不同行业、不同单位、不同岗位对领导干部素质、能力的不同要求,在开展调查研究、进行工作分析的基础上,建立各岗位胜任特征模型;再按照德才兼备、人岗匹配的原则,设计测评方案,确定测评要素,选择测评方法与工具,制定测评内容,在征求领导和专家意见后组织实施。目的是既要打破测评工作种种神秘化的倾向,又要把握测评工作的规律性,使之成为能够被更多人所认识并掌握的科学方法与工具,以更好地为干部选拔、培养、使用、管理提供服务。
四、总结运用测评结果
测试结束后,专家组成员在对大量测试数据资料进行统计分析的基础上,采用定性与定量相结合的方式,通过集体讨论,撰写综合素质测评报告。
评价报告以“数值表”和“专家评语”两种形式表现。其中,“数值表”各评价指标的综合指数一览表是以分数或等级形式呈现,勾勒出被评价者在同类人员中的具体位置,在比较中反映素质能力水平;“专家评语”集优秀专家群的集体智慧与经验,在数量分析的基础上,充分考虑各种相关因素,作出恰如其分的定性评价,并逐一指出被测人员的长处与不足,对个人今后的发展提出意见和建议。
在此基础上,一是将测评结果及时向被测者本人进行反馈,更好地为被测人员的工作、学习提供专业指导;二是与群众推荐、民主测评、个别谈话等方式结合使用,从而较好地解决了传统测评方式中存在的主观因素的干扰、定性有余而定量不足、发展潜力难以把握等不足,提高了干部测评工作的质量和水平,为用人单位和主管部门科学、准确地评价、任用干部提供参考依据,真正做到通过科学测量达到客观的“知人”,通过准确评价做到适时的“善任”,实现了“德才兼备、人岗匹配”的目标;三是向被测人员的上级、下属、同事征求意见,并与干部的年度考核结合起来,实行跟踪,以评估测评的信度和效度。
(来源:马鞍山人才工作网)