人才队伍的建设，主要是党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三个方面人才梯队的建设。当前世界各国人才的竞争，应当是包括领导人才在内的各个层面的人才竞争，而我国社会主义制度和共产党执政的地位，更要求我们必须十分重视党政人才队伍的建设。
在世纪之交的2000年召开的全国党校工作会议上江泽民同志说，邓小平同志曾经深刻地指出：“政治路线确立了，要由人来具体地贯彻执行。由什么样的人执行，是由赞成党的政治路线的人，还是由不赞成的人，或者是由持中间态度的人来执行，结果不一样。”江泽民同志认为，“这个问题如果解决得不好，我们就难以向毛泽东同志、邓小平同志和革命先辈们交代，难以向党和人民交代”；“历史和现实都表明，一个政党，一个国家，能不能不断培养出优秀的领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡”。
党政人才队伍的建设，重点是加强党政领导人才队伍建设。应当按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，建立一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质党政领导干部队伍，特别是培养造就大批善于治党治国治军的优秀领导人才。这是党和国家长治久安的根本大计，是全面建设小康社会、加快实现社会主义现代化的组织保证。各级党政部门要认真贯彻领导干部选拔任用条例，注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人选拔到领导岗位上来。
对于党政人才的理论学习和业务培训，应当以高级干部、各级党政干部正职和年轻干部为重点，组织他们学习马克思主义基本理论，学习现代科学文化和管理知识特别是各方面的新知识。有计划地选派一批骨干到国外、境外学习研修。坚持在实践中、在艰苦的环境中培养、锻炼干部。做好干部交流工作，在中央、国家机关与地方之间，东部、中部与西部地区之间，党政机关与企事业单位之间的交流中，使领导干部的素质和能力得到比较全面的提高。
面对执政条件和社会环境的深刻变化，各级党政领导干部要想不辱使命、不负重托，就要适应新形势新任务的要求，在实践中不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领。必须学习以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力；必须学习坚持按照客观规律和科学规律办事，能够及时研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力；必须学习正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，不断提高应对复杂局面的能力；必须学习和增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力；必须学习立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作，不断提高总揽全局的能力。
目前正在实行的领导干部选任制和委任制，应当根据其不同特点进一步加以完善，使得群众的民主推荐、民主测验、民主评议成为好的制度，真正反映民情、代表民心，力戒形式主义、“走过场”。要制订和建立以工作实绩为主要内容的党政领导干部考核评价指标体系，以杜绝“跑官、要官”，“数字出干部、干部出数字”等消极腐败现象。要加快建立开放型的党政领导干部选拔任用的新机制，进一步疏通从国有企业、高等院校、科研院所和其他社会机构中选拔党政领导干部的渠道，使社会各个方面的优秀领导人才能够被吸收到党政领导干部队伍中来，以增强党的领导能力和执政能力。要进一步改进和完善公开选拔领导干部的工作，使群众能够积极主动地参与领导干部的选拔工作，使那些有一定群众基础的优秀人才被选拔到干部队伍中来，以保证干部队伍不脱离群众，与人民群众心连心。要研究制定破格提拔优秀干部的具体标准和程序，防止干部问题上的“一言堂”和任人唯亲，使那些工作中真正有实绩、有能力、有群众基础的优秀党政干部得到重用。要大力选拔优秀年轻干部，重视培养选拔女干部、少数民族干部和非中共党员干部，以利于党在各个方面的领导能力的提升和凝聚力、战斗力的增强。要坚持后备干部制度，进一步加强和改进后备干部工作，以保证我们党和人民的事业后继有人。要进一步明确“党要管党，首先是管好干部”的思想，通过多种渠道加强对党政领导干部特别是主要领导干部和年轻干部的监督和管理，使他们能够时时警戒自己，珍惜自己的政治生命。
党政人才队伍的建设，除了党政领导干部队伍的建设，还应当包括面广量大的党政机关人才队伍的开发与建设。因为处于领导地位的党政机关的一般干部和工作人员，对于社会及社会各行各业的人员来说，在客观上也处于领导地位。他们虽然在机关内部只是普通工作人员，但在社会和群众面前却代表了党和政府的形象，是党和国家政策制订和实施的主体。他们的素质和能力，直接关系到党的领导能力和执政水平。因此，要花大力气努力建设高素质的党政机关人才队伍。
建设高素质的党政机关人才队伍，要把住“入口关”，坚持考试录用制度和完善选调制度。要注意选拔优秀年轻干部、高知识层次的干部以及具有基层工作经验的干部充实党政机关，要坚持选调应届优秀大学毕业生、研究生到基层工作锻炼制度，以确保党政机关人员的素质。坚决杜绝“找关系”、“走后门”现象，绝不能让一些素质不高、能力平庸、对党和人民事业毫无责任心的人混入党政机关。
要加强对党政机关干部的培养，不断提高马克思主义理论素养和科学知识水平、专业能力，不断提高实践工作能力，树立执政为民的思想。要推行机关中层干部竞争上岗，破除论资排辈的陈腐观念，使优秀人才能够脱颖而出。要完善党政机关干部年度考核制度，奖勤罚懒，打破“大锅饭”，以利于克服形式主义、官僚主义和“做一天和尚撞一天钟”的敷衍塞责的态度。此外，还应当建立和完善党政机关干部退出和淘汰机制，使那些在素质和能力上不称职的人及时离开党政机关，以确保党政机关人才的整体素质，以保证党政机关的工作充满生机与活力。
要按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，加强公务员队伍建设。应当加快公务员立法进程，完善具有中国特色的公务员制度。目前，在总结《国家公务员暂行条例》实施经验的基础上，《公务员法》即将出台。该法的配套文件、单项法规也将起草。“凡进必考”的公务员考试录用制度将得到严格执行，并将建立分级分类考试体系，提高考试的科学化水平；公务员竞争上岗工作将得到全面推进。人事部与中央组织部将修改下发《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，在全国县级以上各级政府工作部门全面推开；公务员考核制度将更具科学性、操作性，并将对公务员进行分类管理，公安、安全两系统将全面推开专业技术任职资格制度。
公务员队伍建设还将探索面向社会吸引财税、金融、法律、计算机、外语等专业高层次人才的新途径，完善公务员流动和终身学习的机制，推进经常化制度化的公务员培训。为此，将出台《国家公务员能力标准框架》，明确公务员应具备的通用能力和不同级别公务员应具备的任职能力，增强录用和培训公务员的针对性。
（鼎组办 荐自慈溪党建网）
