全国人才工作会议召开以来,党对人才工作的领导力度明显加强。人才工作的视野逐步扩大,除了党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才,非公经济组织人才队伍和高技能人才队伍建设也在蓬勃发展,人才工作的内容也在不断拓展,人才成长和发挥作用的社会环境得到进一步改善。
人才工作新格局正在形成
近年来,各地各部门认真落实党管人才原则,把加强领导、整合力量作为做好人才工作的基础工程来抓。一个党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作新格局初步形成。
目前,全国31个省区市基本成立了人才工作领导或协调机构,在党委组织部设立了人才工作机构,充实了工作力量。“一把手”要抓“第一资源”已经成为各级领导的共识。各地各部门纷纷建立健全人才工作目标责任制,把人才工作作为各级党政领导班子工作目标责任制的一项重要内容,定期进行考核和检查,以进一步增强各级领导干部的人才观念和责任意识,建立健全适应社会主义市场经济发展的人才工作领导体制和运行机制,切实抓好人才资源的开发和利用。
科技、教育、卫生、文化、体育和工业、农业、商业、建筑、交通等行业部门,也纷纷各司其职,按照经济、社会发展要求开展本行业人才工作。去年8月,农业部宣布设立中华农业英才奖,对在农业科技进步、促进我国农业和农村经济发展中做出贡献的科技人员给予重奖,每个获奖者的奖金高达20万元,以表彰奖励在农业科技进步、促进我国农业和农村经济发展中做出突出贡献的科技人才。科技部加快推进科研基础条件平台建设,通过国家重大科技计划加大对人才的支持,不拘一格大胆选用优秀青年科技人才,为年轻人才提供脱颖而出的大舞台。
人才工作的投入力度也不断加大。2004年起,沈阳决定每年由财政列支1000万元,设立人才资源开发专项资金,建立以政府财政投入为导向,与社会、用人单位、团体及个人捐赠相结合的人才资源开发专项资金制度。广东省委组织部、省财政厅2004年底印发《广东省人才资源开发专项资金管理暂行办法》,以加强对人才资源开发专项资金的管理,提高使用效益,发挥引导作用,进一步推动人才强省战略的实施。
各类人才正集聚到小康大业中来
“党管人才”的提出,拓展了人才工作的视野。从“三支队伍”到“五支队伍”,各类优秀人才正在集聚到党和国家的小康大业中来。
非公经济组织人才队伍正在不断壮大。在非公经济占2/3的浙江省,非公经济组织人才工作已被纳入到整个人才工作的大局之中。北京、广西等地纷纷出台多项政策,明确规定在非公有制经济组织和社会组织工作的专业技术人员、管理人才和技能型人才在很多方面享受与在国有企业一样的“国民待遇”。
高技能人才和农村实用人才也得到各级党委政府的高度重视。山东评选“首席技师”,每人每月津贴1000元。江苏13个地市中已有10个对有突出贡献的高技能人才颁发政府津贴。云南启动了“三年十万高技能人才培养计划”,2004年已培养2.8万名高技能人才。四川以乡土人才开发带动农村产业大发展,实施“千百万农民工培训”工程,加快农村实用人才的培养力度。
人才成长和发展的环境得到进一步优化
“党管人才”使人才工作的内容得到大大拓展。管宏观、管政策、管协调、管服务,各地各部门积极致力于为人才创造良好的成长和发展环境。
北京市为吸引和用好留学人才,先后出台了《北京市鼓励留学人员来京创业工作的若干规定》等一系列政策,为留学人员办理工作居住证,设立留学人员创业奖和专项资金,解决留学人员子女入学等问题。他们还先后建成17家留学人员创业园,为留学人员企业提供工商注册、税务登记、商务后勤、融资贷款等各类专业性服务,并在留学人员最集中的中关村科技园区建立了留学人员归国创业服务体系。
积极为人才提供服务,不断改善各类人才的工作与生活条件,提高对人才的吸引力和感召力,已经成为各地人才工作的一个重要着力点。为了加强高层次领军人才队伍建设,山东省委、省政府实施的重点人才工程“泰山学者”建设工程已在海内外引起了较大的震动。这项人才工程突出落实党管人才原则,实现了组织部门牵头抓总与整合社会资源的结合,教育、经贸、农业、卫生、科技、宣传等各部门及设岗单位充分发挥作用,扩大了社会影响,带动了人才工作的整体推进。工程一方面通过搭建平台为人才提供建功立业机遇,同时,省委、省政府规定了崇高的礼遇、优厚的待遇,有力地吸引海内外优秀人才来山东创新创业。厦门市委、市政府近日出台了《关于进一步加强人才工作的若干意见》,以及配套政策《关于加强高层次人才队伍建设的实施意见》和《关于加快高技能人才队伍培养的实施办法》,力图通过对人才引进、开发、培养、使用、评价、激励等方面的新举措加快构建厦门人才创业港。
人才工作具有很强的社会性,在坚持党管人才原则的前提下,通过营造一种全社会关注人才、倾情创新的社会氛围,更有利于形成创新型人才大量涌现、推进经济社会迅猛发展的局面。去年,四川在全省开展了第三届“四川杰出创新人才奖”评选活动。与以往由专家封闭评选的方式不同,这次评选实行了“开放式推荐、开放式评审、开放式宣传”。全省报名参选人数是第二届的近10倍。开设的网络、手机等公众投票平台,共有200多万人参加投票,加上活动期间举行的各种形式宣传活动,有效地提升了评选活动和人才工作的影响力,使人才成为“明星”、创新成为时尚,营造了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚社会氛围。
(鼎组孙转载自《中国新闻网》)