翻开浩翰的历史长卷，纵观上下五千年中华文明，历朝历代因不拘一格用人才而致国兴家旺的经典事例俯仰皆拾：秦因商秧变法最终统一了六国；汉高祖刘邦文武弗如楚霸王项羽远甚，但因善用虽受胯下之辱却“将兵多多益善”的韩信之类贤臣良将而使“霸王别姬”汉室一统；刘备“三顾茅庐”得以分羹三足鼎立千古传扬……唐太宗李世民在不拘一格用人才上更是开一代先河——创建唐朝南征北战时他知人善任，治国时更博采众长从善如流，不论门第出身，通过科举制度广纳天下英才以加强基层统治巩固其强大的中央集权，选贤任能不拘一格，唯才是举，人尽其才，才尽其用，“天下英雄尽入吾彀中也”，这难道不是唐太宗“贞观之治”能够彪炳史册、盛唐之所以能成为中国封建社会顶峰的根本原因吗？
“以史为鉴，可以知兴衰”。回眸历史风云，我们可以看到一条清晰的发展脉络：每一次社会大变革所带来的生产力大解放和大发展，都与不拘一格起用人才以加强基层政权建设密不可分，各个阶级、阶层都会为此竭力招贤纳才，为本阶级、本阶层的利益服务，以此巩固和增强执政能力。如果执政者能够不拘一格地选贤用能，这个时代一定昌明发达、民富国强；反之，如果当政者轻视人才任人唯亲，这个时代必然骄奢淫逸、腐败成风，民穷国弱，日益衰落，必然会导致奸臣弄权、朋党营私、朝野混乱，在基层则表现为小人当道、腐败丛生，当政者最终只会垮台并因此而被钉在历史耻辱柱上。最为典型的例子尤以1840年鸦片战争以来腐朽的清皇室和反动的蒋家王朝为代表，中华民族因此在水深火热中饱受百年血泪史的羞辱和煎熬。
当今世界是以发展作为主题的时代，全球化浪潮拍岸叠起，知识经济、信息时代已经扑面而来，以知识经济和综合国力为核心的国际竞争日趋激烈，谁拥有第一资源的人才，谁就能在未来的竞争中占据制高点，成为最终的胜利者。对此最有说服力的范例莫过于美国。二战胜利之初，作为战胜国之一的美国不是象原苏联一样忙于抢占德国领土和搬运现成的物资和设备，而是拼命抢夺科学家、能工巧匠等各类顶尖人才，从而使美国的经济、科技和综合国力在整个“冷战”期间直至现在都遥遥领先，无人能与之争锋。时下，加快发展已无可争议地成为国际国内执政兴国的第一要务第一主题，其核心要旨就在于人才。因此，人才问题刻不容缓，新一轮人才争夺战必将更为剧烈。
有着83年光辉奋斗史的我们伟大的中国共产党，之所以能领导中国人民取得革命和建设的一个个伟大胜利，不正是因为聚集许许多多的优秀人才并不拘一格地大胆加以任用的缘故么？同理，痛观我们革命和建设中的每一次失误，归根到底也都是由于没有重视人才选贤用能所致，十年“文革”的惨痛教训尤其为甚。今天，我们党已经担负起领导全面建设小康社会实现中华民族复兴的历史重任，更须进一步发扬光大广纳善用贤才的看家本领，这是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的执政能力，促进人的全面发展的迫切需要，也是不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力的根本保证。
以大比小，从远看近。在全国各地全面建设小康社会风起云涌的今天，素有“大雄古邦”、“金腾越，银镇雄”美誉的镇雄，这个人口可与版纳、迪庆、怒江3州总和相媲美，历经千辛万苦却总无法摆脱贫穷恶魔缠绕的农业弱县，当前压倒一切的首要的任务无疑是治理贫困。尽管我们和我们的前辈或兄长过去曾经为治理镇雄的贫困作过了巨大努力并收到了不斐的功效，然而现实却仍然十分残酷——镇雄，这个南广古县，贫穷，还是贫穷！如今连“旱涝保收”的公务员工资都难以为继，生民之艰就可想而知了。历史沉重地昭示：治理镇雄贫困任重道远，按部就班四平八稳地照原来的方式去治理贫困将于事无补，“再也不能这样活”，“不改革只有死路一条”！至于“为什么”和“怎么办”，对此有识之士论证颇丰，无庸赘述。正确的政治路线确定之后，干部就是决定因素。现在关键是“用谁去干”。邓小平同志指出：“政治路线确立了，要由人来具体地贯彻执行，由什么样的人来执行，是赞成党的政治路线的人，还是由不赞成的人，或是由持中间态度的人来执行，结果不一样。” 笔者以为，花猫黑猫，抓住老鼠就是好猫，改变镇雄贫困现状根本的出路就在于不拘一格把优秀年轻干部尽快选拔到相应的领导岗位上来。
“生活不是缺少美，而是缺少发现美的眼睛。”无庸讳言，拥有3868平方公里、128万多人的镇雄可谓是物华天宝、人杰地灵，“千里挑一”、“万里挑一”的各种人才可谓是层出不穷、济济一堂，其综合素质在全市乃至全省都并不落后，一定程度上还可以说相当优秀。但我们必须清醒地意识到，由于长期以来对人才重要性认识不足，观念不新，用人机制和分配机制不完善，市场配置人才资源的基础性作用没有得到充分发挥等诸多因素的影响，镇雄人才现状呈现出规模较小、总量相对不足、结构与布局不尽合理、整体素质相对偏低、高层次拔尖人才和复合型、创新型人才较少（其中尤其是高素质创业型实用人才极为短缺）等的特点。据统计，截止2003年，镇雄的人才总量为13272人，其中，公务员2004人，占人才总量的15.1%；事业单位管理人员及技术人员11121人，占人才总量的83.8%；企业单位管理人员及专业技术人员147人，占人才总量的1.1%。按年末总人口128万人计算，每1万人拥有人才数仅为104人。人才主要集中于城区和机关事业单位，教育卫生系统专业技术人才占全县专业技术人才的80％左右，分布上显现出国有单位人才闲置、非国有单位人才紧缺、机关事业单位人才富余、企业人才匮乏等现象。现有人才中，高学历的人才明显偏少，高新技术人才、高素质的科技经营复合型人才、能搏击市场的懂经营会管理的县乡村实用人才和有创新能力的创业人才非常缺乏。特别是近年来，由于人才生活环境、工作环境和创业环境不尽如意，积极性、主动性和创造性未能得到充分发挥，人才流失情况十分突出，其中尤其以教育、卫生为甚。人才流失的特征是，农村流向城市，欠发达地区流向发达地区，贫困县流向富裕县，中小城市流向大城市，机制和环境不够好的流向机制活、环境优的地方。因此，镇雄人才现状压力极大不容乐观。
值得欣慰的是，国家省市对贫困地区的大力扶持，实行西部大开发、全面建设小康社会、筹建东南亚自由经济贸易区等所带来的良好经济环境和政策氛围，特别是镇雄近期又被省市作为川、滇、黔结合部新兴工业城市的战略发展新定位，华电集团、东源集团和四川地奥集团的相继进入为标志的重要支柱煤电产业开发进入实质性开发阶段……这一切充分说明：镇雄现已面临千载难逢的绝好历史发展机遇！值此历史转折的紧要关头，镇雄抢抓机遇形成后发优势实现跨越式发展的根本突破口就在于不拘一格地选贤用能，人才兴，事业才能兴。这是实施“云岭先锋”工程、提升党的基层组织执政能力水平的核心目的和根本途径，同时也是把我们的后发劣势转化为后发优势的关节点和加快发展的提速器。
不拘一格用人才，关键是要切实深化用人体制改革。多年的实践证明，解决前进中矛盾和问题的根本出路就是改革。一要务实地转变观念，尽快实现用人观念上的根本性变革。镇雄与先进发达地区最大的差别不仅在于改革精神和开放意识的落后，而且更多地还在于价值观念和实际行动的落后，归根到底是用人观念和机制跟不上时代发展的需要。“世有伯乐，然后有千里马”，“英雄惜英雄”，只有人才才会懂得人才的重要，只有人才才会真正的使用人才，只有人才才能以创新的思维和全新的方法开拓新局面。二要尽早痛下决心，在用人体制上大胆改革，把现有人才资源开发好，利用好，发挥好，增强对人才的吸引力和凝聚力。为今之计，应尽快把那些“穷则思变，变则通”的学识高、思辩强、思改革、谋进取、重实干、会经济、懂市场、善管理，敢于并善于立足现状想别人不能或不敢想、为别人不能为、打开别人不能打开的局面、创造别人不能创造的成果的敢为天下先的优秀年轻干部不拘一格地选拔任用到相应的领导岗位上来，只有使用人才工作的力度比别的地方更大，时间上更早，利用人才优势形成后发优势的关节点，才能在激烈的竞争中争取主动，才能真正开拓各项工作的新局面。而对那些只会走上层路线投机钻营、吹拍跑要的“官油子”和“不求有功，但求无过”明哲保身的“维持会长”们要采取果断措施让其成为过街老鼠无立身之地而“悄悄走开”。三要按照市场经济和价值规律的特点尽快创新用人体制。要充分发挥市场在人才资源配置上的基础性作用，建立公开、平等、竞争、择优的用人机制，尽力营造有利于用好人才、留住人才和吸引人才的环境，最大限度地以诚挚的重才态度、优惠的生活待遇和优良的创业环境拴心留人。要改革不合理的分配方式，实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配制度；改革人才资源配置方式，打破人才的部门所有制、单位所有制，健全完善人才市场，疏通人才流动渠道，促进人才合理流动，真正实现资金、人才、技术等要素的最佳结合，开发、激励、释放人才的潜能和创造力，切实做到人尽其才，才尽其用。四要认真解决好人才流失的突出问题。“人往高处走，水往低处流”，这是客观规律，人才流动的根本动因就在于追求自我价值实现的最大化。实践证明，哪里的政策措施对人才最具有吸引力，哪里的土壤和环境最适宜人才充分发挥聪明才智，那里就群贤毕至，人才济济，经济和各项社会事业就呈现出勃勃生机。我们在当今社会人才流动的大背景下应对人才争夺战，就要下大力气留住人才，广开渠道吸纳人才，充分发挥各类人才的作用，千方百计创造人才安居乐业的良好氛围。既要用事业、用感情留住和吸引人才，又要重视用待遇、用市场法则留住和吸引人才，通过多种渠道，多项措施，让人才的价值得以最大的实现，最大限度地保证事业留人、待遇留人、情感留人、环境留人。
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