通海县在实施人才强县战略过程中,立足于“教育是根本,人才是核心,科技是关键”的根本宗旨,充分发挥组织人事部门牵头抓总的职能作用,始终坚持党管人才原则,搞好人才资源开发,努力营造人才脱颖而出的良好社会氛围。
一、把提高劳动者素质作为人才资源开发工作的基础
深化教育体制改革,大力发展教育事业,加大学校培养人才的力度。通过加强基础教育,普及九年义务教育,发展高中、职高,施行素质教育,充分发挥县乡农民文化技术学校的作用,不断提高劳动者文化素质。于1998年实现普及九年义务教育,在全县26.5万人口中具有高中(中专)以上学历的有20274人。在巩固提高“普九”的基础上,新建校舍8.3万平方米,办学条件不断改善,素质教育不断推进,科技与经济的结合更加紧密,科技对经济增长的贡献率达42%。
二、进一步规范干部人事制度,用制度选人、管人
全面贯彻落实干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,建立起能上能下、能进能出、充满活力的干部人事制度。1、建立选拔任用党政领导干部机制。制定了《关于进一步做好培养选拔优秀年轻干部工作的实施意见》、《通海县党政领导班子后备干部选拔工作实施细则》和《关于进一步做好培养选拔少数民族干部、妇女干部、党外干部工作的实施意见》等一系列规章制度。从选拔干部的目标和重点、培养选拔各类干部的主要措施等方面做了严格的要求,规范干部选用行为,确定干部选拔任用目标。同时,还制定了干部交流、干部考核和干部监督机制。2、把干部教育放在“大教育”、“素质教育”的环境中来开展,通过实践锻炼来提高领导干部的综合素质。一是制定干部教育培训实施意见;二是充分利用党校阵地加强干部的学历教育和理论培训。至2002年12月止,县委党校吸收培养大学本科生389人,大专生596人,中专生109人。2002年举办各类理论培训班7期,参训人员1437人;三是坚持每年举办一至二期青干班,努力加强对年轻干部的教育和培训。选派正科级干部参加市委青干班学习培训。四是分期选派各类干部到农村、企业实践锻炼,到外地考察学习,开阔视野,增长见识。2002年共选派9名干部到国外及发达地区学习,收到了很好的效果。
三、把加强“三支队伍”建设,培养新世纪复合型人才作为建立起规模适当、素质优良、结构优化、布局合理、配置科学的新型人才队伍的重中之重来抓
1、加强完善公务员队伍管理制度,保证公务员队伍素质的整体提高。首先把好“入口”,着力解决公务员进入渠道乱和层次低的问题,不断拓宽公务员选拔渠道,积极吸收各个层面的优秀人才进入公务员队伍。强化培训,着力解决公务员队伍能力和素质不适应机关和形势发展需要的问题,制定激励约束机制,把公务员教育培训纳入规范化轨道。2002年,共组织初任培训41次,专门业务培训800余人次,更新知识培训1000余人次。1000多名公务员参加了“WTO知识”专题知识培训。其次是疏通“出口”,建立择优汰劣的用人机制,着力解决公务员能上不能下,能进不能出的问题。全面规范和推行竞争上岗。共有49名人员走上了新的中层领导岗位,853名职工进行了双向选择。2、加强专业技术人员队伍管理。一是做好专业技术职务的评审及推荐工作,二是搞好会计、职称外语、执业药师、注册资产评估师、质量专业执业资格、价格鉴证师、监理工程师的考试报名工作。三是指导全县专业技术人员开展好与本专业有关的继续教育工作。2002年,对全县1362位专业技术人员进行《计算机应用知识》培训(初级)。3、通过多种形式和途径,着力培养工农业经营管理人才。工业科技人才方面,全县共有初级专业技术人员386人,乡镇企业专业技术人员97人,高中级专业技术职务201人。五年来,全县总计实施科技项目100余项;广大科技人员结合行业特点进行大量技术研究和创新,共获得省“星火”奖6项,获市科技进步奖36项,专利申请49件,授权42件;云南老拨云堂药业有限公司、云南通海变压器厂、云南通印股份有限公司、云南红塔化学有限公司被认定为省级高新技术企业;重点企业主要技术装备明显改观。科技进步对国民经济增长的贡献率达到了41.4%。农业科技人才方面,共组织实施农业科技试验示范项目近80项,日本萝卜种植规模由原来的4000亩左右迅速扩大到20000多亩。引进蔬菜新品种14批次、32个大类、334个品种,累计推广面积约7.5万亩。万亩良种蔬菜示范10700亩,平均每亩增加菜农经济收入599元。
四、把建立人才市场服务体系作为人才资源开发利用的关键环节
建立人才信息库,积极为用人单位提供全面、可靠的人才信息。于1999年设立了人才服务中心集体户,无偿为200余名大中专毕业生管理户口、出具婚姻状况证明、办理准生证,保管毕业生档案,办理各类人才招聘广告的审批,出具未就业证明。深化人事制度改革,强化人才市场服务。出台《通海县人事代理暂行办法》,为我县人事制度改革的顺利进行起到积极的推动作用。
(鼎组孙转载自《中国新闻网》)