中央最近明确了党管人才的原则，具有十分重要的意义。党管人才是我们党落实执政兴国的第一要务的保证。人才资源是第一资源，科技是第一生产力，发展是执政兴国的第一要务。坚持了党管人才，就能充分利用“第一资源”，促进“第一生产力”，实现“第一要务”。党管人才有利于提高党的凝聚力、影响力和战斗力。把不同阶层、不同行业、海内海外的优秀人才团结在党的周围，既有利于建设有中国特色社会主义事业，也有利于不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。党管人才是实施人才强国战略的组织保障。坚持党管人才原则，继承和发扬了“党管”的组织优势，有利于在党委领导下，充分发挥各方面的优势和积极性，形成人才工作的合力，创造人才工作的新优势。做好人才工作，关键在于形成良好的工作机制。我们要按照党管人才原则的要求，从领导、培养、吸引、使用、服务五个方面入手，创新我省人才工作机制。
一、创新人才工作领导机制
党管人才就是管宏观、管大局、管战略、管政策。要把人才工作作为开发“第一资源”、促进“第一生产力”、实现“第一要务”的根本途径，关键在于加强党对人才工作的领导。
第一，实行党委“一把手”抓“第一资源”和“第一生产力”的目标责任制。各级党委要把抓好第一要务和第一生产力、第一资源有机结合起来，明确人才工作责任制，加大人才工作力度。党委一把手要负总责。考察领导班子的业绩，不仅要看经济增长的速度，还要看人才队伍建设的力度；不仅要看招商引资的效果，还要看招才引智的成效；不仅要看基础建设的建树，还要看人才政策环境的改善。
第二，整合人才工作力量，理顺人才管理体制。各级党委对人才工作力量进行统筹协调，统一领导，把握大政方针，加强政策引导，营造社会环境，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局，使人才工作目标一致，分工有序，责任明确，力量相汇。
第三，制定人才发展规划，加强对人才工作的宏观指导。要将人才资源状况纳入社会经济发展统计指标体系之中，根据我省经济发展战略和优势产业需要，制定我省人才工作中长期规划。做到谋划发展同时考虑人才保证，制定计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。
二、创新人才培养机制
人才培养是人才队伍建设的基础性环节。人才培养必须开拓思路，努力形成一个社会各方积极参与、人才个体自觉参与、培养模式灵活有效的人才培养机制。
第一，建立人才继续教育制度，形成学习型社会。以制度形式保证人才接受继续教育的权利和义务，强化用人单位培养人才和人才个体自我提高的意识与责任。鼓励各类人才通过多种形式参与终身学习，更新知识，以提高整体素质促进人才资本总量的扩张。建立人才终身培训共济基金，在财政预算中安排人才工作专项资金、用人单位按工资总额或生产经营总值一定比例用于人才资本投资。
第二，注重开发人才潜质，加大优秀人才的培养力度。重视优秀人才的及早发现和培养是人才培养工作的重点。优秀人才的培养应侧重在具有潜质的人才上，要善于发现具有直升机的视野和素质的人才。选拔干部，既要重民意，更要重潜质；既要重选拔，更要重培养。
第三，优化培训资源配置，提高人才培训效益。对我省现有人才培训资源进行整合，盘活存量，统一管理，统一调度，提高培训效率。建立人才培训市场准入制度，规范人才培训市场，促进人才培养社会化。形成合理的人才投资回报机制，促进人才投资的多元化。
三、创新人才吸引机制
稳住人才好比存量改革，吸引外来人才好比增量改革。人才吸引必须重在求质引智，引才引智相结合；以满足我省支柱产业和优势产业需求为重点，着力吸引高层次人才；以项目构筑人才创业平台，通过引智实现引才的效果。
第一，以吸引高层次人才为主要对象，以人才质的提升弥补量的不足。我们要利用优势，做好吸引高层次人才的工作。要定期定量的引进一批博士后，充分发挥他们的作用。通过建立博士实习基地、博士后挂职锻炼基地、留学生创业园，鼓励企业创建博士后流动站等方式，筑巢引凤，吸引高层次的创新人才。尝试政府出资租赁、企业期货还本的模式，对我省支柱产业和优势产业进行政策倾斜。
第二，以引进智力为主要内容，从本质上实现引才的目标。要树立不求所有，但求所在；不求所在，但求所用的理念，坚持引才与引智相结合，重在引智，采取项目合作、聘请兼职、人才租赁等形式，吸引海内外人才来琼工作。建立省委省政府专家咨询小组。聘请国内知名专家和拔尖人才作为顾问，为我省经济和社会发展提供决策咨询。把引才、引智与引心结合起来，让在琼的各类人才心系海南发展，贡献聪明才智。
第三，以项目带动为主要手段，在创业平台上做足引才的文章。要注重项目引才、课题引才，通过向海内外项目招标、技术委托、技术租用、合作开发等形式，搭建人才的创业平台。设立创新项目风险资金，鼓励人才创新，带动项目创立，促进项目孵化，发挥高层次人才的牵引和辐射作用。实行招商与引才相结合，在招商引资、扩大合作、对外交流过程中学会招才引智。要通过发展经济，促进我省产业结构调整和升级，提高技术依赖和人才需求程度，加大经济发展的驱动力，为人才提供良好的创业条件和生活条件，从根本上增强海南的人才吸引力。
四、创新人才使用机制
吸引人才是补充，稳定人才是基础，用好人才是根本。创新人才机制，根本在于创新用人机制。
第一，建立以竞争为主导的人才选拔机制。要加大我省干部人事制度改革力度，开辟优秀人才成长“快车道”，打破选人用人中论资排辈的观念和做法，建立人才破格使用制度，不拘一格选人才，做到人尽其才，才尽其能，能尽其力，力尽其效。建立以业绩和继续教育为主要内容的考核指标体系，对优秀专家进行周期性考核，破除优秀专家终身制，改革职称评审制度，将人才评价与人才使用结合起来。
第二，建立以市场配置为主导的人才流动机制。加强人才市场体系建设，完善人才市场信息传递与沟通渠道，保证供求双方的信息对称，让人才根据市场的价值规律自由流动，实现人才资源的最优化配置。打破部门所有、地区所有，消除人才流动的行政性壁垒，使人才资源通过市场流向最具生产力的地方，促进人才资本与其它资本的有机结合。
第三，建立以业绩回报为主导的人才激励机制。要建立科学的绩效考核体系和创新成果评价体系，科学合理地评价人才的业绩成果。建立合理的薪酬制度，鼓励企业和实行企业化管理的事业单位，扩大按业绩贡献、智力因素参与分配的比例。激励一流人才创造一流业绩，一流业绩赢得一流回报。
五、创新人才服务机制
创新人才服务机制，就是要大力营造有利于人才健康成长和发挥作用的政策环境、人文环境、工作环境，形成一个“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。
第一，保障人才的合法权益，提供优质服务，真正做到栓心留人。要研究制定人才人身权益、知识产权、人才智力成果保护政策，切实保护人才安全。要强化服务意识，改进服务手段，减少人才引进、流动、创业中的行政阻力、人为阻力，提高服务质量，以服务聚集人才、激活人才。
第二，营造宽松环境，鼓励人才勇于创新、敢于冒尖。要研究制定人才工作创新成果奖励政策、促进人才创新成果转化政策、人才重大贡献奖励政策，从整体上形成促进科技创新和创业的资本运作与人才汇集机制。对做出重大贡献、取得创新成果的拔尖人才、创新人才予以重奖。
第三，制定倾斜政策，加大对中部贫困市县人才扶持力度。实施中部贫困地区人才扶持工程。制定鼓励人才到中部贫困市县创业工作的倾斜政策，解决我省地区人才分布不平衡问题。把人才培养机制与扶贫机制有机结合起来，运用社会化和志愿服务的手段，让扶贫单位向贫困地区、省内经济发达市县向贫困市县、省内人才相对集中单位向贫困地区对口单位进行人才支持和智力扶贫。建立专项资金，鼓励高校毕业生到中部地区工作。
（鼎组孙转载自《中国新闻网》）
