人才是生产力的主宰者，是发展的“第一资本”。长期以来，无论是萧山的党政领导还是企业经营管理者，都一直把人才作为推进社会事业和经济发展的重要力量，尤其是近年来，更是把人才工作提高到事关萧山新世纪发展的战略高度，制定政策，创新机制，坚持“培养人才、招聘人才、重用人才”并举的方针，加快推进人才资源的整体开发，努力构筑萧山人才高地。
一、引进与培养相结合的人才开发机制。在人才资源的开发中，区委、区政府始终坚持引进人才与培养人才并举的方针。政府作为人才资源的宏观管理部门，从制订优惠政策入手，2000年出台的《萧山区引进人才和发挥专业技术人员作用若干规定》，对人才引进、使用中的落户、养老保险、子女就学、家属就业、工龄计算、税收优惠、住房等方面都作了明确，建立了人才引进的“绿色通道”。从90年代开始，政府部门每年组织部分企事业单位到京、津、沪、穗等高校和人才集中的大城市参加人才交流会和大中专毕业生就业洽谈会，1994年区委区政府分别在沪、京两地举办人才需求信息新闻发布会，多次到浙江大学、上海有关高等院校搞知识联姻，加快人才的引进步伐。为了更好地发挥人才的作用，区委区政府制订了《萧山区专业技术人员继续教育规划》，以选拔培养跨世纪中青年优秀科技人才为龙头，加强对人才的继续教育。按照“三支队伍”一起抓的要求，在抓好常规性教育的基础上，对科技人员，近三年来确定跨世纪优秀中青年科技人才149人（其中杭州市级45人、省级1人）进行重点培养；对经营管理者，今年与上海东华大学联合举办工商管理研究生（MBA）课程进修班（有136人参加）；对党政干部，举办了浙大工业、农业培训班和上海同济大学城建培训班。企事业单位也十分重视人才的继续教育，采取了送人才到高等院校深造、出国培训等多种教育形式，万向集团还建立了博士后科研工作站（浙江传化集团也正在审报中），使科技人员及时掌握、追踪科研动态。
二、市场配置与竞争择优相结合的用人机制。针对“三支队伍”的不同特点，采取不同的用人方式。对科技人员、企业经营管理者，主要由人才市场进行配置，通过每二个月举行一次人才交流会，由用人单位与应聘者直接见面，近三年进场应聘的科技人员和大中专生达3.7人次，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。对党政干部，引入竞争择优机制，1996年以来已对32名副局领导干部实行了竞争上岗制和公开选拔制；在区级机关、镇（街道）及事业单位中全面推行了“中层干部竞争上岗、一般干部双向选择”的干部人事制度改革，努力构建“能上能下”、“能进能出”富有生机与活力的用人机制。同时企业在用人选才上也引入竞争机制，为有才华的人才脱颖而出创造公平、公正的环境。如对企业的科技项目、科研课题通过招聘制形式来确定项目负责人和课题主持人，对科技人员的职称聘任根据其能力水平实行“高职低聘”、“低职高聘”的聘任方式，许多企业对一些有真才实学的人才委以重任，调动了科技人员的积极性，激发了其创业热情。如万向集团以前引进的1名大学生现已掌管着16亿资产的上市公司，传化集团80多名中层干部，70%以上由引进的大中专生担任。
三、以物质嘉奖与精神勉励相结合的激励机制。近年来，萧山从区政府、镇政府到用人单位都相应制定出台了对人才的激励政策，作为政府，早在1984年就制定了对科技人才实行奖励的10条政策，1992年又制定了关于人才引进、人才开发和奖励有突出贡献科技人员的暂行规定，出台了19条奖励政策，2000年5 月又印发了科技进步奖励办法；区委区政府还通过设立和颁发项目奖、科技进步奖、优秀论文奖等多种奖项对科技人员进行奖励。作为用人的企事业单位也都制订了相应的激励政策和措施，尤其是对突出贡献的科技人员实行重奖，如1995年钱啤集团奖励项目组成员59.14万元，2000年万向集团一次性奖励集团结算中心经理208万元、深圳投资公司经理110多万元。同时，区委区政府十分注重对科技人员、企业经营管理者的精神鼓励，通过每年评选、表彰优秀科技工作者，每二年评选、表彰全区十佳科技英才，评选“九五”时期优秀企业家，推荐选拔享受政府特殊津贴人员、国家和省级有突出贡献的中青年科技专家、各类跨世纪优秀中青年科技人才等措施，努力提高科技人员、企业经营管理人员的社会地位，营造全社会尊重人才的氛围。
四、以按劳分配与按技术要素分配相结合的分配机制。政府部门积极引导企业推进分配方式多元化，按照人才价值和市场供求确定工资报酬，以工作业绩和技术贡献作为收入分配的主要依据。各企业能根据自身实际制定各具特色的收入分配制度，合理拉开科技人才与其他人员的收入差距。如浙江传化集团实行十二级60个档次的分配制度，收入与学历、业绩紧密结合，并规定科技人员比其他同学历人员高1—2个工资档次，博士生的收入在8万元左右；万向集团对科技人员实行独立的分配政策，由基本工资、岗位工资、项目工资组成，其中项目工资所占比例高，项目达标后不仅有一次性的奖励，并按项目产生的效益提成，最高提成可达10%。1998年《浙江省鼓励技术要素参与收益分配的若干规定》出台后，我区许多企业进行了有益的尝试和实践，如浙江科利化工有限公司，总工程师除20万元年薪外，还可得企业利润的5%作为分红；大路实业有限公司对科技人员实行1配3的奖励红股，等等，使科技人员与企业结成利益共同体，更快地促进企业的发展。
五、工作生活上关心与政治上关心相结合的留心机制。区委区政府出台政策，对科技人才的子女就学、家属就业等方面作了明确规定，解决他们的后顾之忧，1993年政府出资建造拥有20多套住房的科技楼，优惠供应给中高级科技人员居住。区委区政府每年评选表彰优秀科技工作者，召开科技人员座谈会，建立了区领导联系科技人才制度，不断提高科技人员的地位。在区委区政府的推动下，各企事业单位也十分重视用人、留人工作，一是在工作上信任，放手让他们在科研、生产、经营管理中发挥作用，并不惜重金建立科研基地、实验室，创造良好的科研环境；二是在生活上关心，有一定规模的企业都建造人才楼、专家楼，许多企业还在城镇购买商品房供科技人员居住。一些地处偏远的企业，修建休闲娱乐中心，为科技人员创造良好的居住环境和生活环境；三是在政治上关心，政府有关部门已经解决外地人才职称评审方面的问题，开展了人事代理工作，万向等大中型企业积极为科技人员申报专利，提高他们的政治待遇。不少企业还十分注重在科技人才中发展党员，如浙江亚太机电集团公司在102名大中专生中发展党员22名，并有3人担任党支部委员，传化集团由一名博士生担任集团党委书记。 二、初步成效 区委区政府通过政策制定、机制创新、加强引导，有力地促进了人才资源的整体开发与配置，为萧山社会事业和经济的快速发展提供了强有力的人才支持，人才资源开发工作取得了明显的成效。 一是“尊重知识、尊重人才”氛围日渐浓厚。“尊重知识、尊重人才”已逐步成为全区上下的共识，近年来区委区政府提出了构建萧山人才高地的战略，努力使萧山成为一方水土养育八方人才的“高地”。 二是人才集聚功能明显增强。通过优惠政策、人才市场广泛吸引各方人才，1991年至2000年共引进大中专生14123人，近年来每年引进接收大中专生在1700人以上；1998年以来引进非萧山籍大学生1999人；进外地在职人才232人，其中高级职称12人，中级职称73人。通过培养、吸收、引进等途径，使萧山集聚一大批的人才队伍，至2000年底，全区共有国家29个系列中的27个系列的专业技术人才32850人，其中正高职称26 人，副高职称662人，中级职称7925人。全区有享受政府特殊津贴专家7人，有1人被选择为国家有突出贡献的中青年专家。科技人员占总人口的比重在全国县（市、区）级中位居前列。 三是科技贡献率不断提高。广大科技人才在萧山安心工作，勇于创业，取得了大量的科技成果，近年来在国家星火、火炬计划中取得国家级成果25项，省级成果241项；在开发新产品上，取得国家级成果17，省级223项，申请实施专利项目100多项，科技贡献率达50%以上。这些科技成果为萧山提升产业档次、加快结构调整提供了有力的技术支撑。
（鼎组孙转载自《中国新闻网》）
