胡锦涛同志在党中央国务院召开的全国人才工作会议上强调指出：必须坚持党管人才原则，切实加强实施人才强国战略的组织领导。这充分体现了我们党对人才价值的深刻认识和对人才工作的重视。实施人才强交通战略，必须认真贯彻党管人才原则。作为县（市）一级的基层交通部门，怎样正确贯彻党管人才原则是摆在我们面前必须解决的重要课题。
一、党委统揽全局，抓实抓好“三支队伍”建设
作为县（市）一级的基层交通部门，要将党管人才原则贯彻落实到位，党委必须统揽全局，充分发挥交通系统各级党组织的核心作用，强化党对人才工作的领导。
党委统揽全局，就是要加强对交通全系统人才工作的管理。在现行的交通管理体制下，县级交通部门不仅有属于自身管理的运交管部门，还有属于双重管理的公路、海事、航道管理部门、国有汽运公司以及改制为民营企业的交通工程建设单位。因此，党委不仅要加强对运交管部门人才工作的管理，还要加强对双重管理部门、民营企业人才工作的管理。在改革不断深化的过程中，交通系统党委对双重管理单位和交通工程企业的管理职能发生了较大的变化，从原有的对人财物的全面管理转变为对党的基层组织建设的管理，管理职能的弱化导致管理功能的降低。在这样的情况下，党委要把坚持党管人才的原则作为加强基层党建的一项重要内容，只有在党管人才原则下统揽人才工作全局，党委才能有效地实施党对人才工作的领导，才能加大人才开发和管理力度，从而推进交通事业持续、快速、健康发展。
党委统揽全局，就要把党政干部人才、经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设一起抓实抓好。这三类人才分布在交通系统的各个层面和各个专业岗位，门类广泛、专业复杂，他们在交通建设和管理的每个环节中发挥着重要的作用。然而在实际工作中还存在各级领导班子中缺少具备交通专业知识的成员、中层管理干部中专业院校毕业的少之又少、交通工程企业延揽人才的速度缓慢等现象。这种现实说明交通系统人才队伍现状与交通建设发展不相适应，也深刻提示我们党委统揽人才工作全局的必要性和迫切性。党委要改变各部门、各单位独立的、无序的、低层次的人才工作现状，将三支队伍一起抓，促使人才队伍建设走上科学化、系列化、规范化的轨道。
党委统揽人才工作全局，就是要抓住人才队伍管理的重点，管宏观、管政策、管协调、管服务。作为基层交通局党委，要在宏观上领导所属党组织认真贯彻执行党的人才工作的方针、政策，制定本系统人才工作的意见，指导各级党组织加强本单位人才工作。在政策的管理上，一方面要注重把上级的人才工作政策落实到各基层单位；另一方面要密切联系本系统的实际，制定行之有效的激励人才成长和发挥作用的政策性规定。在人才的服务上，要注重在政治上关心人才、爱护人才，工作上为各类人才发挥作用创造条件，生活上热情帮助他们解决后顾之忧。党委要切实转变观念，积极主动、满腔热情地为吸引、培养和凝聚人才当好“后勤部长”，通过诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，去感召和凝聚各类人才。
二、加强战略研究，制定科学合理的人才规划
加强人才队伍建设现状和今后人才发展工作战略性研究，谋划人才工作思路，制定科学合理的人才发展规划，这是党管人才十分重要的一项工作。首先，把握现状是基础。党委对交通系统人才队伍建设现状要进行认真调查研究并深入分析，掌握底数，同时科学预测人才需求的动态及发展趋向。其次，制订规划是龙头。要根据中央、省、市规划，基于对本系统人才现状认识的基础上，制订自己的人才发展规划。按照管好用活的要求，精心编制和完善推进交通人才工作协调发展的中长期规划和年度实施计划。既要提出人才强交通的指导思想、总体目标、工作重点、实施步骤，又要对交通人才资源的宏观布局、层次结构、发展模式和素质要求进行系统规划。做到谋划发展时考虑人才需求，研究政策时考虑人才导向，部署工作时考虑人才措施。通过明确发展目标，细化阶段性任务、制订具体措施，有效整合人才资源，适应交通事业发展对人才总量、结构和素质的要求。
在制订规划、谋划人才工作思路时，要重点考虑本地交通基础建设发展目标的需要，考虑本系统交通行业管理的需要，考虑今后交通事业快速发展对新型高素质，高层次技能性人才的需求。如道路工程及养护、物流业、汽车维修、驾培市场等，都需要大量人才建设和管理。为此，制订总体规划时要重点围绕交通行业发展的结构性需求，做好结构性人才规划，实行人才总量控制，明确目标，在哪些方面需要多少专业性人才，达到什么要求，怎么进行培训，时间上何时完成目标，达到什么比例，使交通行业的人才结构均能达到专业要求。
三、建立人才培养长效机制，保证人才队伍素质和能力不断提高，发展后劲不断增强
在人才成长的过程中，对人才的培养是十分关键的一环。近几年，由于交通建设事业发展迅速，对各类人才的需求量越来越大。然而，交通人才队伍的培养和继续教育不够，缺乏系统性、针对性措施，使得后备人才储备不足。为此，为适应交通系统改革发展的需要，必须按照需求对各类人才进行培养，建立健全规范化的交通人才培养长效机制和措施。要把握人才成长的客观规律，遵循人才谋求的客观需要，把培养基础性人才和培养具有创新精神和开发创新能力的人才作为交通人才资源能力建设的重要任务，有计划地培养人才。在制定各类人才中长期培养计划时，把理论培训和实践锻炼、短期培训和职业教育等有机地结合起来，建立广覆盖、多层次、开放式的人才培训体系。要建立有一定时间保证、经费保证、教学条件保证的规范有序的长效培养机制。每个培养周期根据不同情况用2—3年时间培养各岗位的专业人才与技术能手。要坚持分类指导、学用一致的原则，建立党政干部教育制度，坚持每年选调五分之一的在职干部接受培训；坚持专业技术人员的继续教育，不断丰富业务知识，使其成为所在专业领域的行家里手；注重高技能人才的知识更新，为他们提供进修、交流的机会，鼓励他们在实践中创造，在岗位上成才。通过大规模地、长期性的、程序化、分序列的培训，促进交通人才结构与行业发展相协调。
四、不断创新载体，为人才发挥作用搭建广阔平台
载体是工作运行的依托。创新行之有效的载体，对于做好人才工作不仅十分重要，而且十分必要。这就要求交通局党委必须探索创新人才工作载体，丰富人才工作载体，为优秀人才发挥作用搭造广阔平台。
交通系统创新人才工作载体的可行途径一是各级交通部门为道路、桥梁工程建设设立奖项，并鼓励各工程建设企业申报奖项；二是设立技术创新奖项，鼓励工程技术人员和管理人员在工程建设中刻苦钻研，攻克施工中的技术难关，创造更多的经济效益，成为徐振超、陈刚毅式的工程师、技术员和项目经理；三是定期举办集体或个人技能比武。各级交通部门要组织本系统的各岗位人员定期进行技能比武，促进全行业技能人才的不断涌现；四是组织交通运输市场管理、交通生产经营管理、交通工程技术等专业论文交流。与此同时，要强化实践锻炼，让优秀人才在实践中加快成长。要将交通系统年轻干部放到重点工作、重点工程和关键岗位进行培养锻炼，加快成长成才的速度。
五、建立激励机制，鼓励人才在实践中不断作出贡献
建立健全与社会主义市场经济体制相适应，与国际惯例相对接，与人才业绩紧密联系，充满生机与活力的交通人才激励机制，充分体现人才的价值，激励人才去更好地发挥更大的作用，是党委贯彻党管人才的一项重要举措。通过对人才的奖励可进一步激发人才的工作积极性，同时劳动成果得到行业或社会的认可，又使人才增添了荣誉感和责任心，激励人才进一步努力，更好地发挥更大的作用，而且可以形成相互竞争、你追我赶、力争上游的生动局面。为此，可通过设立人才奖励基金、薪酬动态管理、举办优秀人才成长事迹报告会、优先安排有突出贡献人才到国内外进行业务学习和交流、评定劳模、行业标兵、岗位能手，定期组织休假疗养、安排旅游、发放生活津贴等，激励人才不断进取，积极营造用人环境，稳定人才队伍，使之在本职岗位上为交通发展多作贡献。党委还要注重积极向上级有关部门为各类人才申报奖项，如本地的专业技术拔尖人才、学科带头人及上级有关人才工程奖项。最近，为建立和完善人才激励机制，促进和鼓励通州交通系统各类人才快速成长，我们通州市交通局党委根据本系统人才工作的实际，制定下发了《通州市交通系统人才奖励基金使用管理办法》，设立人才奖励基金，对十佳交通科技人才标兵、突出贡献人才、学术研究人才、技术能手、学习成长型人才等各类人才给予奖励，激发交通人才队伍的生机活力，激发各类人才的进取精神，形成尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才的浓厚氛围，凝聚和吸引各类人才为通州交通全面、协调可持续发展贡献自己的聪明才智。
（鼎组组织组转载自《中国新闻网》）
